65. Налоговый контроль: понятие и формы.

Существуют два основных вида налоговых проверок: КАМЕРАЛЬНЫЕ и ВЫЕЗДНЫЕ.

Камеральные проверки проводятся по местонахождению налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком и служащих основанием для расчета налога. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия в сведениях представленных документов, то налогоплательщику предъявляется требование внести соответствующие исправления в установленный срок.

Выездные проверки проводятся на основании решения руководства налогового органа. Могут осуществляться по одному или нескольким налогам. В течение календарного года по одним и тем же налогам не может назначаться более одной проверки. Выездная проверка не может продолжаться более двух месяцев (в исключительных случаях она продлевается до трех месяцев). При этом налоговой проверкой могут быть охвачены ТОЛЬКО ТРИ календарных года деятельности налогоплательщика. ЗАПРЕЩАЕТСЯ проведение повторных выездных проверок по одним и тем же налогам за уже проверенный период (за исключением случаев реорганизации предприятия или на основании мотивированного постановления налогового органа).

По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. По результатам выездной налоговой проверки в срок не позднее двух месяцев после составления справки должен быть подготовлен АКТ налоговой проверки, который подписывается проверяющими лицами и руководителем проверяемой организации. Если представитель организации отказывается подписать акт, то об этом делается запись в акте. В акте указываются:

документально подтвержденные факты налоговых правонарушений (или отсутствие таковых); выводы и предложения проверяющих по устранению правонарушений; ссылки на статьи Налогового кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Акт налоговой проверки вручается руководителю проверяемой организации. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих налогоплательщик вправе в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в налоговый орган ПИСЬМЕННОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ мотивов отказа в подписании акта или возражений по акту в целом, либо его отдельным положениям. При этом могут быть приложены документы (заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель налогового органа выносит РЕШЕНИЕ:

1) о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. По истечении двух недель в срок не более 14 дней руководитель налогового органа рассматривает акт налоговой проверки, а также документы и материалы, пред­ставленные налогоплательщиком (в присутствии представителя организации),

На основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется ТРЕБОВАНИЕ об уплате недоимки по налогу и пеней. Одновременно по налоговым нарушениям, за которые налогоплательщики подлежат привлечению к административной ответственности, составляется ПРОТОКОЛ об административном правонарушении.