39. Гарантии обеспечения прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков

Предоставляются следующие гарантии:

1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

   1. Предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

   2. Возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

   3. Возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды;

2. Вмешательство в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли, со стороны государственных, хозяйственных и других органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства;

3. В РФ равным образом признается и защищается государственная, муниципальная и частная собственность;

4. Граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по собственному усмотрению;

5. Нарушенные земельные права подлежат восстановлению, а убытки возмещению;

6. Запрет на установление ограничений прав на землю иначе как на законодательном уровне.

40. Ограничение прав на землю. Резервирование земель

Право собственности никогда не являлось абсолютным правом и всегда было чем-либо ограничено. Учитывая специфичный объект – земля и земельный участок – ограничения в данном случае еще более широки.

Ограничения прав на земельные участки могут предусмотрено только федеральными законами.

ЗК устанавливает следующие виды ограничений:

1. Особый режим в охранных и санитарно-защитных зонах;

2. Особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3. Условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка на условиях, определенных в проекте.

Основанием возникновения ограничения может быть только акт исполнительного органа или решение суда.

Характеристика ограничений:

1. Устанавливаются бессрочно или срочно;

2. Обладают свойством следования;

3. Подлежат государственной регистрации;

4. Может быть обжаловано;

5. Подлежат возмещению, если подвергшиеся ограничению терпят убытки.

Градостроительное планирование – деление территорий на территориальные зоны с целью установления градостроительных регламентов. В целях реализации градостроительного планирования происходит резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.

Порядок резервирования:

1. Основание для резервирования:

   1. Документ территориального планирования или документация по планировке территории:

      • Схема территориального планирования РФ, субъектов или местного самоуправления;

      • Градостроительные планы;

      • Генеральные планы поселений и городских округов;

      • Проекты межевания территорий и проекты планировки территорий;

   2. Государственные программы геологического изучения недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;

   3. Решение об утверждении границ зон планируемого размещения объектов федерального, регионального или местного значения. Должно содержать следующую информацию:

      • Цели и сроки резервирования;

      • Информации об ограничении прав на зарезервированные земельные участки;

      • Реквизиты документов;

      • Сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также с перечнем кадастровых номеров земельных участков, попадающих под резервирование;

2. Принятие решения – принимается в зависимости от уровня соответствующим органом, на федеральном уровне это Росимущество;

3. В течение 5 дней направление копии решения и схемы резервируемых земель в орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости (Росреестр);

4. Публикация решения в СМИ – на государственном уровне в СМИ субъекта, на местном уровне в СМИ муниципального образования;

5. Прекращение ограничений прав на резервирование земель осуществляется в следующих случаях:

   1. Истечение срока резервирования земель;

   2. Предоставление земельного участка в целях, указанных в решении о резервировании;

   3. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

   4. Отмена решения компетентным органом;

   5. Решение суда, вступившее в законную силу;

6. В течение 30 дней орган, принявший решение о резервировании земель, должен обратиться с целью исключения записи из государственного кадастра недвижимости о резервировании земель, а также об исключении ограничения прав из государственного кадастра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Существенным условием резервирования является срок:

1. Общий срок – 7 лет;

2. Относительно земель, которые не находятся в частной собственности – возможно резервирование на срок до 20 лет, если оно производится в целях строительства линейных объектов.

Резервирование подлежит государственной регистрации.