41. Плата за землю (общие положения). Оценка земли

В советский период плата за землю отсутствовала, что во многом привело к Земельной реформе конца XX в. Впервые плата за землю была предусмотрена в Основах законодательства СССР «О земле» 1990 г. В РСФСР плата за землю была впервые закреплена в Земельном кодексе 1991 г., а затем получила развитие в Законе РФ «О плате за землю».

Земельный кодекс в качестве одного из принципов закрепляет платность использования земель, за исключением случаев, предусмотренных законами.

Цель введения платы за землю:

1. Стимулирование рационального использования земель;

2. Повышение плодородия почв;

3. Выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества;

4. Обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах.

До 2004 года средства, получаемые в результате платы за землю, носили строго целевой характер. На данный момент данная норма отменена.

Существуют 2 формы платы за землю:

1. Земельный налог;

2. Арендная плата.

Иногда выделяется в виде платы также плата за приобретение земли в собственность.

Оценка земли – существует 4 вида стоимости земли:

1. Нормативная цена;

2. Кадастровая стоимость;

3. Рыночная стоимость;

4. Выкупная цена – применяется при приватизации, выкупе для государственных или муниципальных нужд или выкупе земельного участка собственником недвижимости.

42. Понятие, функции, формы управления в сфере использования и охраны земель

Управление земельным фондом представляет собой деятельность компетентных органов по обеспечению рационального использования земельных участков и охраны земель всеми субъектами земельных отношений.

Виды управления:

1. Общее управление – имеет территориальный характер и распространяется на все земли на соответствующей территории;

2. Ведомственное управление – распространяется на подведомственные соответствующим органам земли.

Содержание управления представляют собой функции управления как основные обособленные направления деятельности органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования земель и их охраны.

Функции управления:

1. Ведение государственного кадастра недвижимости и государственного кадастрового учета;

2. Землеустройство;

3. Мониторинг земель;

4. Планирование, использование и охрана земельных ресурсов;

5. Государственный земельный надзор;

6. Земельный контроль.

43. Система органов управления в сфере использования и охраны земель

Органы управления земельным фондом:

1. Органы общей компетенции:

Правительство РФ – обеспечивает проведение единой государственной политики на всей территории РФ в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечивает охрану и рациональное использование природных ресурсов, регулирует природопользование;

Органы исполнительной власти субъектов РФ;

Муниципальные органы;

2. Органы специальной компетенции:

Минэкономразвития – вырабатывает государственную политику и нормативное регулирование в области земельных отношений, за исключением:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;

2. Государственный кадастр недвижимости;

3. Государственный кадастровый учет;

4. Функционирование зон территориального развития;

5. Регистрация прав на имущество и сделок с ними;

Его прямые функции в области управления особыми экономическими зонами:

1. Ведение Банка данных земельных участков, отведенных под особые экономические зоны;

2. Выдача разрешений на строительство на территории особых экономических зон;

3. Утверждение документаций по планировке особых экономических зон;

4. Определение разрешенного использования особых экономических зон;

В его ведении находятся:

1. Росреестр – ФС государственной регистрации, кадастра и картографии;

2. Росимущество – ФА по управлению государственным имуществом;

Полномочия Росреестра:

1. Составление протоколов административных правонарушений в сфере земельных правоотношений;

2. Рассмотрение и наложение штрафов по административным правонарушениям;

3. Государственная экспертиза землеустроительной документации;

4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними;

5. Ведение государственного кадастра недвижимости;

6. Государственный реестр кадастровых инженеров;

7. Государственный кадастровый учет земельных участков;

8. Государственный мониторинг земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

9. Государственный земельный надзор;

10. Предоставление информации о зарегистрированных правах на земельные участки;

11. Предоставление сведений, внесенных в государственный реестр кадастровых инженеров;

12. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель, землеустройства.

Министерство природных ресурсов и экологии:

1. Перевод земель;

2. Земли особо охраняемых природных территорий;

3. Земли лесного и водного фонда.

Другие органы управления:

1. Росимущество;

2. Минводресурсы;

3. Росводреестр;

4. Рослесхоз.