5. Метод правового регулирования отношений по управлению, использованию и охране земель

Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников общественных отношений, входящих в предмет отрасли.

Всего существуют 3 способа: обязывание, запрет и дозволение, а сочетание этих способов уже образует императивный и диспозитивный метод правового регулирования. В земельном праве императивный и диспозитивный методы сочетаются.

Сочетание императивного и диспозитивного методов объясняется многоаспектностью самого понятия земля, в результате в зависимости от того в каком смысле понимается земля – таким образом и регулируется соответствующее отношение с землей. Помимо этого, императивный и диспозитивный методы составляют неразрывное единство и превышение любого из них в результате выльется в нарушения общественных или частных интересов.

В советское время основным методом был императивный, потому что земельные ресурсы находились в государственной собственности и единственным основанием возникновения земельных отношений был административный акт, в результате чего государство являлось обязательным участником земельных отношений.

6. Понятие земельного права как отрасли права, отрасли законодательства, науки, учебной дисциплины

Земельное право – система правовых норм, которые регулируют отношения в области охраны, использования и управления землей с целью обеспечения рационального использования земельных ресурсов, сочетания интересов общества и отдельных граждан, юридических лиц, а также в целях охраны жизни и здоровья гражданина.

Земельное право является не только отраслью права, но также и учебной дисциплиной, наукой.

Задачи науки:

1. Исторический анализ земельного законодательства;

2. Исследование современных нормативных актов и практики их применения с целью обнаружения пробелов, противоречий;

3. Выявление тенденций развития законодательства.

Как наука земельное право определяет эффективность регулирования земельных отношений и предлагает рекомендации по актуализации земельного законодательств, разрабатывает научные основы кодификации и систематизации земельного законодательства. Именно наука земельного права вырабатывает основные понятия земельного права.

Как учебная дисциплина земельное право представляет систему научных знаний об основных нормах земельного законодательства, научных положениях. В рамках учебной дисциплины не только изучается российское законодательство, но также и зарубежное и международные акты в области земельного права.

7. Система земельного права

Система земельного права – обусловленная характером земельных отношений, ролью в регулировании земельных отношений, их значимостью, упорядоченное единство земельно-правовых институтов. Таким образом, система состоит из институтов, при этом строение системы не является хаотичным, а в определенной последовательности в зависимости от значимости института.

Земельное право состоит из Общей и Особенной частей:

1. Общая часть:

   1. Институт права собственности на земельные участки – определяют принадлежность земельных участков, объем прав и обязанностей собственника, основания их ограничения;

   2. Институт землепользования – регулирует отношения по использованию земель на ином основании, чем право собственности. Основания для использования земельного участка:

      1. Право пожизненного пользования;

      2. Право постоянного (бессрочного) пользования;

      3. Сервитут;

      4. Аренда;

      5. Безвозмездное срочное пользование;

   3. Институт управления в сфере использования и охраны земли – сложный институт, состоящий из множества субинститутов:

      1. Институт земельного контроля;

      2. Институт прав и обязанностей должностных лиц;

   4. Институт охраны земли и защиты прав на землю – предупредительные и компенсационные меры, меры ответственности;

   5. Земельный процесс – отношения по изъятию, предоставлению земельных участков, землеустройство, учет земель;

2. Особенная часть – формируется в зависимости от категорий земель:

   1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

   2. Правовой режим земель населенных пунктов;

   3. Правовой режим земель специального назначения - земли промышленности, связи, транспорта, телевидения, космического обеспечения, обеспечения безопасности страны;

   4. Правовой режим земель особоохраняемых территорий и объектов;

   5. Правовой режим земель лесного фонда;

   6. Правовой режим земель водного фонда;

   7. Правовой режим земель-запасов.

Теоретически не должно быть земель, не относящихся ни к одной из указанных категорий.