Тема 7. Политическая элита

Слово «элита» означает «лучшее», «отборное».

Политическая элита - это небольшая социальная группа активных в политике людей, сосредоточившая в своих руках политическую власть.

Это люди, управляющие государством и обществом:

-президент.

-правительство

-парламентарии.

Черты элиты:

1)политический талант и организаторские способности;

2) большой объем власти и информации;

3) высокий социальный статус (положение в обществе).

Политическая элита существует по ряду причин:

1) общество не может существовать без профессионального управления;

2) люди имеют разные возможности для участия в политике (из-за социального неравенства, разных способностей и т.д.);

3) широкие массы политически пассивны, т.е. безразличны к участию в политике и позволяют управлять собой.

Политическая элита представляет собой высшую государственную власть. Поэтому ее основные функции совпадают с функциями государства. Это:

1) посредническая функция - элита стремится примирить социальные группы, сохранить политическую систему, не допустить гражданской войны;

2) управленческая функция - управление повседневными делами, т.е. экономикой, внешней политикой и т.д.

Кроме формальной (руководители государства), в обществе обычно есть и неформальная политическая элита. Ее представители не занимают высоких государственных постов, но оказывают значительное влияние на мировоззрение и поведение общества. Например, Л.Толстой, А.Сахаров и другие представители элиты литературной, научной и т.д.

Типология политической элиты

КРИТЕРИЙ	ТИП ЭЛИТЫ
По отношению к власти	Правящая элита (формальная), неправящая (контрэлита)
По компетенции, т.е. знаниям, опыту	Высшая (общенациональная), средняя (региональная), местная
По отношению к контрэлите	Открытая и закрытая

Контрэлита - это группа, которая стремится занять место правящей элиты или войти в нее. Мотивы этих людей могут быть разными:

-желание перестроить общество (В.И.Ленин);

- стремление к привилегиям и богатству.

По отношению к действиям контрэлиты правящая элита делится на закрытую и открытую:

1)закрытая - всеми силами препятствует вхождению в свой состав посторонних. Она медленно обновляется, постепенно вырождается и потому с трудом приспосабливается к переменам.

2)открытая - постоянно обновляется, т.е. включает в свой состав талантливых людей из других групп общества, например, из контрэлиты. Такая элита жизнеспособна.

Устранить политическую элиту можно лишь за счет всеобщего общественного самоуправления, но пока это недостижимый идеал. Поэтому в современных условиях главное - не борьба за устранение элиты, а ее рекрутирование, т.е. формирование полезной для общества политической элиты. Население может это делать, активно участвуя в выборах руководства страны.

Тема 8. Политические партии и движения

Партия - это добровольное объединение людей с целью участия в политической жизни общества. Членов партии объединяют общие политические интересы, убеждения (идеология), поэтому они и создают особую организацию для ведения политической борьбы - партию - с программой действий, с членством, символикой (значки, замена и др.).

Следовательно, партии выполняют представительную функцию: формулируют и представляют в политике интересы своих социальных групп.

Политические партии различны, занимаются разными видами деятельности, но главная из них - политическая борьба за власть или за участие в ней.

Классификация политических партий

критерий	Вид партии
По отношению к закону	Легальная (законная) и нелегальная
По отношению к власти	Правящая и оппозиционная
По отношению к существующим порядкам	- Консервативная, или правая (выступает за сохранение существующих порядков); - реформистская, или центристская (выступает за реформы); - радикальная, или левая, т.е. революционная
По численности	Массовая и кадровая (состоит из небольшого числа авторитетных политиков)

Процесс формирования многопартийности в России начался в 1986 - 1990 г.г. В это время возникли массовые политические движения с собственными программами.

В 1990 г. вступил в силу закон СССР «Об общественных объединениях», на основании которого началась официальная регистрация партий.

Многопартийность как принцип государственности была закреплена в Конституции 1993 г.

В 2000 -е г.г. был принят и позднее дополнен новый закон о политических партиях. Согласно этим законам для регистрации партия должна:

1) иметь в своем составе не менее 50 тыс. членов;

2) иметь отделения не менее чем в половине субъектов федерации;

3) руководящие органы партии должны находиться на территории РФ.

Закон запрещает создание партий, целью которых является насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности страны, разжигание расовой, национальной или религиозной розни.

В 2003 г. на выборах в Государственную думу (парламент) России победила партия «Единая Россия», поддерживающая курс президента страны. Эта партия превратилась в наиболее влиятельную политическую силу и оказывает серьезное влияние на курс правительства.

В парламенте представлены и другие влиятельные партии:

- КПРФ (коммунисты, находятся в оппозиции);

- ЛДПР (либеральные демократы во главе с Жириновским);

- «Справедливая Россия» (поддерживает президента).