Тема 21. Правоохранительные органы. Судебная система

Правоохранительные органы - это государственные органы, охраняющие правопорядок и законность, защищающие права и свободы человека. Эта работа называется правоохранительной деятельностью.

В систему правоохранительных органов РФ входят:

- прокуратура

- органы внутренних дел (полиция)

- органы госбезопасности

- служба судебных приставов

- нотариат.

Прокуратура - централизованная система органов, которая от имени государства выполняет две главные задачи:

1) надзор за исполнением всеми законов;

2) надзор за соблюдением всеми прав и свобод граждан.

От надзора прокуратуры освобожден только парламент.

Еще одна функция прокуратуры - преследование за уголовные преступления. Прокурор может возбудить дело о любом преступлении и расследовать его. Только прокурор разрешает полиции (дает санкцию) обыск, арест и т.д. Только прокуратура передает дела о преступлениях в суд и выступает там государственным обвинителем по уголовным делам.

Органы внутренних дел - это прежде всего полиция. Ее основные задачи:

1) охрана общественного порядка;

2) борьба с преступностью (кражи, грабежи, убийства и т.п.) и другими правонарушениями.

Органы госбезопасности - это спецслужбы, прежде всего Федеральная служба безопасности (ФСБ). Ее основные задачи:

1) контрразведывательная деятельность;

2) борьба с преступностью (уголовные дела, угрожающие безопасности страны: незаконный оборот наркотиков, оружия и т.п.) и терроризмом;

3) пограничная деятельность;

4) информационная безопасность страны.

Судебные приставы (Федеральная служба судебных приставов) обеспечивает исполнение судебных решений, в том числе, если это необходимо, принуждением. Например, если гражданин не выплачивает назначенные на ребенка алименты, судебные приставы могут изъять его имущество (забрать с целью продажи для покрытия долга).

Нотариат - государственные органы и должностные лица (нотариусы), выполняющие от имени государства особые задачи:

1) удостоверение бесспорных прав и фактов (например, удостоверение сделок);

2) свидетельствование документов (например, свидетельствование верности копии документа).

Нотариат латинского типа, какой существует в России, помимо обычных функций, перечисленных выше, осуществляет предварительное правосудие, т.е. предотвращает незаконные действия.

Судебная система РФ - это система специальных органов государственной власти (судов), которые занимаются правосудием на территории России.

Судебная система РФ

Судебная инстанция	Виды судов
Суды высшей инстанции	Конституционный суд РФ	Верховный Суд РФ - высшая инстанция для судов общей юрисдикции и для военных судов		Высший Арбитражный Суд РФ
Суды второй инстанции	Конституционные суды субъектов РФ (не подчиняются КС РФ)	Суды субъектов РФ (например, Областной суд Нижегородской области	Военные суды второй инстанции	Арбитражные суды второй инстанции
Суды первой инстанции	Не существуют	Городские (районные) суды, мировые суды	Военные суды первой инстанции	Арбитражные суды первой инстанции

Конституционные суды рассматривают вопросы о соответствии законов, международных договоров, действий парламента, Президента и Правительства Конституции РФ.

Верховный Суд РФ надзирает за деятельностью нижестоящих судов (суды общей юрисдикции и военные суды) и дает разъяснения по вопросам судебной практики для них; оценивает деятельность президента как преступную или правовую. Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, административные, гражданские и иные дела. Самые незначительные из этих дел, например, конфликты соседей, решает мировой суд.

Уголовные, административные, гражданские и иные дела, имеющие отношение к военнослужащим, находятся в компетенции военных судов.

Основные принципы гражданского и уголовного процесса:

1) правосудие осуществляет только суд;

2) судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам;

3) граждане и организации равны перед законом;

4) принцип состязательности - перед судом, который является арбитром, состязаются стороны (истец и ответчик в гражданском процессе, обвинение и защита - в уголовном).