Тема 14. Органы государственной власти рф

Органы госвласти - это все учреждения, при помощи которых осуществляется государственное управление. Любой государственный орган действует от имени государства, обладает властью и может издавать юридические акты, обязательные для исполнения.

Конституция РФ закрепляет принцип разделения властей. Он означает, что все госорганы делятся на законодательные, исполнительные и судебные.

Законодательная власть - это парламент, задача которого вырабатывать законы. Парламент России называется Федеральным Собранием и состоит из двух палат:

1) верхней - Совет Федерации;

2) нижней - Государственная Дума.

Исполнительная власть - это Правительство (министры) - занимается повседневным практическим руководством делами страны, претворяя в жизнь решения парламента.

Судебная власть - это вся судебная система страны. Она осуществляет правосудие.

По этому же принципу устроены и работают региональные (республиканские, областные и т.д.) органы государственной власти.

Все ветви власти самостоятельны и независимы в решении своих задач. В России споры законодательной и исполнительной властей решаются в Конституционном Суде.

Президент РФ не относится к какой - либо одной ветви власти. Он координирует их работу и имеет право роспуска Госдумы. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики и является:

- гарантом Конституции страны;

- гарантом прав и свобод человека и гражданина;

- Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.

Президент и депутаты избираются населением, но большинство работников государственного аппарата (государственные служащие или чиновники) просто нанимаются на работу. Их деятельность регулирует специальный закон «О государственной службе».

Конституция РФ установила смешанную (президентско - парламентскую)

форму правления:

1) президент избирается путем прямого голосования, является главой государства - это черты президентской республики;

2) парламент утверждает главу правительства и может выразить ему недоверие - это черты парламентской республики.

Сильная президентская власть, во-первых, соответствует историческим традициям России, во-вторых, нужна для решения стоящих перед страной сложных проблем.

Тема 15. Федеративное устройство россии

По своей Конституции современная Россия является федеративным государством, но субъекты федерации называются по-разному:

- республики (например, Татарстан);

- края (например, Алтайский);

- области (например, Нижегородская);

- автономная область (только одна - Еврейская);

- автономные округа (например, Чукотский);

- города федерального значения (Москва, С.-Петербург, Севастополь).

Всего субъектов - 85. Все они в отношениях с федеральной властью равноправны. Несмотря на это, субъекты значительно различаются. Например, только республики признаются Конституцией «государствами», могут иметь свои конституции и устанавливать наряду с русским свои государственные языки.

Соответственно, Нижегородская область, не являясь республикой, имеет не конституцию, а устав области, не парламент, а законодательное собрание области и не может ввести на своей территории второй государственный язык.

Закон определяет, что состав РФ может быть изменен. Новый субъект, во-первых, может быть принят в состав федерации, во-вторых, может быть образован путем объединения или разделения уже существующих субъектов.

Конституция разграничивает полномочия (компетенцию) федерального центра и субъектов РФ. Федеральной власти принадлежат все международные вопросы России, вопросы, требующие единого регулирования по всей стране (энергетика, космос, денежная система и др.)

Некоторые вопросы решаются совместно центром и субъектами (защита прав и свобод граждан, экология и пр.), а некоторые находятся в исключительном ведении субъектов (вопросы только местного значения).

Споры, связанные с разграничением полномочий между центром и субъектами, решаются путем переговоров или в Конституционном суде РФ.