Тема 5. Конституция рф. Основы конституционного строя рф

Конституция представляет собой основной закон государства, т.е. все другие законы не могут ей противоречить (являются по отношению к ней подзаконными актами).

По структуре Конституция РФ состоит из преамбулы (вступления) и двух разделов - всего137 статей.

Первый раздел содержит самую важную информацию и состоит из 9 глав:

1. «Основы конституционного строя»;

2. «Права и свободы человека и гражданина»;

3. «Федеративное устройство»;

4. «Президент РФ»;

5. «Федеральное Собрание»;

6. «Правительство РФ»;

7. «Судебная власть»;

8. «Местное самоуправление»;

9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

Конституция меняется, когда в жизни общества происходят очень серьезные перемены, когда начинается новый этап в развитии страны.

Нынешняя конституция является пятой по счету в истории России. Она была принята и вступила в силу в декабре 1993 г.

Основные принципы Конституции РФ:

1) Российское государство:

а) демократическое;

б) федеративное;

в) правовое;

г) социальное, т.е. заботится о благополучии своих граждан;

д) светское, т.е. нерелигиозное;

е) республика и федерация - федеративная республика.

2) высшая ценность - права и свободы человека;

3) источник власти - многонациональный народ;

4) разделение властей, самостоятельность каждой ветви власти;

5) Конституция:

а) имеет высшую юридическую силу;

б) прямое действие;

в) применяется на всей территории страны.

Конституция, с одной стороны, гарантирует гражданину его права на жизнь, на свободу, на частную собственность, на личную неприкосновенность и т.д. С другой стороны, она накладывает на граждан обязанности:

- соблюдать законы;

- платить налоги;

- защищать Отечество и т.д.

Поскольку Конституция является особым законом, существует и особый порядок ее принятия или изменения. Согласно главе 9 Конституции РФ Основной закон принимается всенародным голосованием (референдумом) после открытого обсуждения конституционного проекта. В дальнейшем возможно принятие парламентом поправок к Конституции.

Поправки к важнейшим главам (1,2,9) возможны при согласии на это 3/5 депутатов каждой палаты парламента. В этом случае созывается Конституционное собрание, которое может подтвердить неизменность Конституции или разработать новый ее проект, который будет вынесен на всенародное голосование.

Другие главы меняются парламентом в обычном порядке, но и это требует одобрения парламентами не менее 2/3 субъектов РФ (всего их 85).

Конституция вступает в силу только после ее официального опубликования в печати.

Тема 6. Законодательство рф о выборах

Законы о выборах (избирательное право) являются частью конституционного права РФ. Эти законы регулируют общественные отношения, которые складываются при выборах президента страны (и президентов республик), депутатов Госдумы и депутатов парламентов субъектов РФ, а также при выборах в органы местного самоуправления (мэр города, городская дума).

Основные из этих законов:

1) Конституция РФ, конституции республик, уставы других субъектов РФ;

2) федеральные конституционные законы, например, Закон о референдуме РФ;

3) федеральные законы, а также законы субъектов РФ, подробно регламентирующие порядок выборов в различные органы госвласти и органы местного самоуправления:

- о выборах президента РФ;

- о выборах депутатов Госдумы;

- о гарантиях прав граждан на участие в выборах и референдумах, о праве граждан избирать и быть избранными и т.д.;

- указы президента РФ, постановления правительства РФ по вопросам организации и проведения выборов;

- постановления и определения судов РФ, например, Конституционного суда;

- постановления палат парламента;

- постановления и распоряжения Центральной избирательной комиссии РФ.

Избирательные законы закрепляют право граждан России на выборы и референдумы.

Избирательное право гражданина может быть активным (активное избирательное право) - это право избирать, т.е. право гражданина участвовать в выборах, и пассивным (пассивное избирательное право) - право избираться, т.е. право быть избранным в выборные органы власти.

Основное содержание избирательных законов:

1) народ выражает свою власть через демократические и свободные выборы. Государство гарантирует и защищает это право граждан.

2) в РФ всеобщее (избирают все дееспособные граждане), равное (каждый имеет только один голос) и прямое (каждый голосует только лично) избирательное право при тайном голосовании;

3) участие в выборах является добровольным, и изъявление личной воли - свободным (решение должен принимать сам гражданин);

4) гражданин России, проживающий за границей, обладает всей полнотой избирательных прав (голосует в посольстве РФ);

5) с 18 лет гражданин вправе избирать, а по достижении установленного законом возраста имеет право быть избранным. Например, кандидат в президенты РФ не может быть моложе 35 лет, а кандидат в депутаты Госдумы не может быть моложе 21 года.

6) гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, национальности, религии, происхождения;

7) не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.