- •Сущность и содержание теории управления
- •Эволюция управленческой мысли
- •1. Организационно-административные методы базируются на власти, дисциплине и ответственности и включают в себя все виды управленческих воздействий:
- •Цели и функции управления
- •Планирование как функция управления
- •Организация как функция управления.
- •Горизонтальное разделение труда
- •Мотивация как функция управления
- •8. Контроль в управленческой деятельности
- •Контроль в управленческой деятельности
- •Управленческие коммуникации
- •Предмет и основные понятия социологии управления
- •Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития
- •Русское централизованное государство
- •Государственное управление в России в период абсолютизма
- •Государственное управление в Российской империи в конце XIX века – начале XX века
- •Государственное управление в рсфср и ссср
- •Новейшая история государственного управления в России
- •Сущность, признаки и природа государства
- •Основные понятия в системе государственного управления
- •Государственная власть и государственное управление
- •Статус и полномочия Президента Российской Федерации
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •Законодательная власть в системе государственного управления
- •Судебная власть в системе государственного управления
- •Социальное государство. Управление социальной сферой
- •Государственное регулирование экономики
- •Субъект Федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Формирование современной государственной политики и ее реализация
- •Взаимодействие органов государственного управления и муниципального управления
- •Система государственной службы Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика
- •Административная реформа в Российской Федерации
- •Прохождение государственной службы
- •Муниципальная служба: задачи, функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •Место и роль морали в государственно – служебных отношениях.
- •Проблемы современной этики на государственной службе.
- •Методы повышения этического уровня государственного аппарата и его гражданских служащих, используемых в российской действительности.
- •Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •Территориальные основы местного самоуправления
- •Управление комплексным социально-экономическим развитием
- •Организация как система. Организация и управления
- •Законы организации
- •47.Организационная культура.
- •48.Виды организаций. Виды организаций
- •Лидерство, власть и влияние в организации
- •Методы исследования в системе государственного и муниципального управления.
- •Социологические исследования в практике государственного и муниципального управления.
- •Программа социологического исследования.
- •Опрос как основной метод сбора эмпирической информации.
- •Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении
- •Социальное проектирование и его роль в управленческой деятельности
- •Инновационные и инвестиционные проекты как основные виды проектной деятельности
- •Сущность управленческого консультирования
- •Процесс консультирования
- •Особенности государственных решений.
- •Технология (алгоритм) принятия и исполнения государственных решений.
- •Краткая характеристика методов принятия и исполнения государственных решений.
- •Методы и модели принятия управленческого решения
- •Размещение производительных сил на территории.
- •Сущность специализации и комплексного развития региона.
- •Региональная политика государства.
- •Значение стратегического управления для развития муниципального образования.
- •Признаки стратегического подхода.
- •Полномочия органов местного самоуправления по разработке и реализации стратегии развития муниципального образования.
- •Элементы стратегии муниципального образования и этапы разработки и реализации стратегии.
- •Инновационный процесс
- •Типы инноваций
- •Регулирование инновационной деятельности
- •Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс
- •Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •Жилищно-коммунальная инфраструктура муниципальных образований
- •Понятие земельных ресурсов и собственность на землю.
- •Категории земель.
- •Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •Венская система международных отношений
- •Версальско-Вашингтонская система международных отношений
- •Ялтинско-Потсдамская система международных отношений.
- •Виды маркетинговых коммуникаций.
- •Сновных видов маркетинговых коммуникаций:
- •Брендинг города как технология.
Территориальные основы местного самоуправления
Понятие муниципального образования. Признаки муниципального образования. Виды муниципального образования: поселение (городское или сельское), городской округ, муниципальный район. Модели организации местного самоуправления: территориальная, поселенческая, двухуровневая.
Муниципальное образование - городское, сельское поселение несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Признаки муниципального образования:
1. Населенная территория.
2. Выборные органы местного самоуправления.
3. Местный бюджет.
4. Муниципальная собственность.
5. Устав.
В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
• сельское поселение - один сельский населенный пункт с численностью населения более 1000 человек (более 3000 для территории с высокой плотностью населения или объединенные территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью менее 1000 человек каждый;
• городское поселение - в состав входит один город или поселок, а также территории, предназначенные для развития его инфраструктуры;
• муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией. Главное предназначение -решение вопросов межпоселенческого характера, а также выполнение отдельных государственных полномочий;
• городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района, хотя и расположенное в его границах. (Может быть административным центром района);
• внутригородская территория города федерального значения. Границы и статус муниципальных образований установлены в 2003—2005 годах в рамках муниципальной реформы. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законам.
Модели территориальной организации местного самоуправления:
1. Территориальная (районная) модель.
Административный район с расположенными на его территории городами районного значения, поселениями, волостями, сельскими поселениями составляет единое муниципальное образование. В городах районного значения, поселках, волостях создаются территориальные администрации района. Однако данная модель лишает низовые единицы муниципальной собственности, своего бюджета и выборных органов местного самоуправления.
2. Поселенческая (волостная) модель.
Муниципальным образованием являются все города, волости и поселки. Наличие в субъекте двух уровней власти; центральные и районные.
3- Двухуровневая модель.
Муниципальным образованием являются и административный район и поселения внутри районов с разграничением между ними полномочий, собственности и источников доходов.
Тенденцией начала XXI века стало укрупнение муниципальных образований в субъектах РФ и переход от поселенческой к районной модели.