- •Сущность и содержание теории управления
- •Эволюция управленческой мысли
- •1. Организационно-административные методы базируются на власти, дисциплине и ответственности и включают в себя все виды управленческих воздействий:
- •Цели и функции управления
- •Планирование как функция управления
- •Организация как функция управления.
- •Горизонтальное разделение труда
- •Мотивация как функция управления
- •8. Контроль в управленческой деятельности
- •Контроль в управленческой деятельности
- •Управленческие коммуникации
- •Предмет и основные понятия социологии управления
- •Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития
- •Русское централизованное государство
- •Государственное управление в России в период абсолютизма
- •Государственное управление в Российской империи в конце XIX века – начале XX века
- •Государственное управление в рсфср и ссср
- •Новейшая история государственного управления в России
- •Сущность, признаки и природа государства
- •Основные понятия в системе государственного управления
- •Государственная власть и государственное управление
- •Статус и полномочия Президента Российской Федерации
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •Законодательная власть в системе государственного управления
- •Судебная власть в системе государственного управления
- •Социальное государство. Управление социальной сферой
- •Государственное регулирование экономики
- •Субъект Федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Формирование современной государственной политики и ее реализация
- •Взаимодействие органов государственного управления и муниципального управления
- •Система государственной службы Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика
- •Административная реформа в Российской Федерации
- •Прохождение государственной службы
- •Муниципальная служба: задачи, функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •Место и роль морали в государственно – служебных отношениях.
- •Проблемы современной этики на государственной службе.
- •Методы повышения этического уровня государственного аппарата и его гражданских служащих, используемых в российской действительности.
- •Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •Территориальные основы местного самоуправления
- •Управление комплексным социально-экономическим развитием
- •Организация как система. Организация и управления
- •Законы организации
- •47.Организационная культура.
- •48.Виды организаций. Виды организаций
- •Лидерство, власть и влияние в организации
- •Методы исследования в системе государственного и муниципального управления.
- •Социологические исследования в практике государственного и муниципального управления.
- •Программа социологического исследования.
- •Опрос как основной метод сбора эмпирической информации.
- •Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении
- •Социальное проектирование и его роль в управленческой деятельности
- •Инновационные и инвестиционные проекты как основные виды проектной деятельности
- •Сущность управленческого консультирования
- •Процесс консультирования
- •Особенности государственных решений.
- •Технология (алгоритм) принятия и исполнения государственных решений.
- •Краткая характеристика методов принятия и исполнения государственных решений.
- •Методы и модели принятия управленческого решения
- •Размещение производительных сил на территории.
- •Сущность специализации и комплексного развития региона.
- •Региональная политика государства.
- •Значение стратегического управления для развития муниципального образования.
- •Признаки стратегического подхода.
- •Полномочия органов местного самоуправления по разработке и реализации стратегии развития муниципального образования.
- •Элементы стратегии муниципального образования и этапы разработки и реализации стратегии.
- •Инновационный процесс
- •Типы инноваций
- •Регулирование инновационной деятельности
- •Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс
- •Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •Жилищно-коммунальная инфраструктура муниципальных образований
- •Понятие земельных ресурсов и собственность на землю.
- •Категории земель.
- •Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •Венская система международных отношений
- •Версальско-Вашингтонская система международных отношений
- •Ялтинско-Потсдамская система международных отношений.
- •Виды маркетинговых коммуникаций.
- •Сновных видов маркетинговых коммуникаций:
- •Брендинг города как технология.
47.Организационная культура.
Организационная культура — это система общепринятых в организации представлений и подходов к постановке дела, к формам отношений и к достижению результатов деятельности, которые отличают данную организацию от всех других.
На практике организационная культура представляет собой набор традиций, ценностей, символов, общих подходов, мировоззрения членов организации, выдержавших испытание временем. Это в своем роде выражение индивидуальности данной компании, проявление ее отличий от других.
С.П. Роббинс предлагает рассматривать организационную культуру на основе десяти характеристик, наиболее ценящихся в организации:
личная инициатива;
готовность работника пойти на риск;
направленность действий;
согласованность действий;
обеспечение свободного взаимодействия, помощи и поддержки подчиненным со стороны управленческих служб;
перечень правил и инструкций, применяемых для контроля и наблюдения за поведением сотрудников;
степень отождествления каждого сотрудника с организацией;
система вознаграждений;
готовность сотрудника открыто выражать свое мнение;
степень взаимодействия внутри организации, при которой взаимодействие выражено в формальной иерархии и подчиненности.
Оценивая любую организацию по этим десяти характеристикам, можно составить полную картину организационной культуры, на фоне которой формируется общее представление сотрудников об организации.
Носителями организационной культуры являются люди.
Организационная культура бывает:
явная — зафиксирована в документальной форме (правила, инструкции или нормы);
неявная — отражена в сознании человека, поддерживается традициями, верой. Псевдоорганизационная культура — культура мафиозных организаций, наркобизнеса, террористов.
Выделяют организационную культуру:
экстравертную — обращенную во внешний мир, когда миссия находится вне области самой организации;
интравертную — обращенную внутрь самих себя.
Цель организационной культуры — помочь людям более продуктивно работать, получать удовлетворение от труда. Если человек находится в чуждой для него организационной культуре, его деятельность сковывается, ограничивается. И наоборот, при соответствии организационной культуры фирмы и ценностных установок работника деятельность последнего активизируется, соответственно увеличивается эффективность. Таким образом, можно добиться получения синергетического эффекта.
Ценность организационной культуры заключается и в том, что она является мотивирующим фактором для сотрудников. Мотивация — позиция, предрасполагающая человека действовать специфическим, целенаправленным образом. Если рассматривать иерархию потребностей по А.Маслоу, то организационная культура будет удовлетворять потребность человека в социальном статусе и причастности, например, к делам компании, а также способствовать его самовыражению, что находится на самом высшем уровне пирамиды потребностей.
Организационная культура выполняет целый ряд функций:
Охранная функция состоит в создании барьера, ограждающего организацию от нежелательных внешних воздействий.
Интегрирующая функция — усиливает систему социальной стабильности в организации. Организационная культура — своего рода социальный клей, который помогает сплачивать организацию, обеспечивая присущие для нее стандарты поведения;
Регулирующая функция — является средством, с помощью которого формируются и контролируются формы поведения и восприятия, целесообразные с точки зрения данной организации
Адаптивная функциявыражается в чувстве общности всех членов организации
Ориентирующая функция культуры направляет деятельность организации и ее участников в необходимое русло.
Мотивационная функция- усиливает вовлеченность в дела организации и преданность ей;
Функция имиджа организации, формирует определенный имидж организации, отличающий ее от любой другой.
Элементы организационной культуры
Как формируется организационная культура компании?
Когда речь заходит об организационной культуре, нередко ее воспринимают в более узком смысле, как фирменный стиль. Он состоит из логотипа, слогана (девиза), отношения к покупателю и поставщику. Последнее выражается в отсутствии задержки платежей, срыва поставок, уступке клиенту.
Организационная культура должна быть согласована со стратегией компании.
Например, как заставить организации и физических лиц платить налоги? Можно просто принудить. А можно сформировать культуру. Если первое осуществимо за считанные минуты, то на второе могут уйти годы или даже десятки лет. Здесь можно применить такие методы, как реклама, прозрачность бюджета и государственной политики, соблюдение дисциплины в бюджетных институтах, отсутствие коррупции среди чиновников. На Западе опыт уплаты налогов существует более ста лет. Похоже, что в России этот опыт был утерян за годы советской власти.
Атрибуты организационной культуры предприятия:
Традиции и обычаи (собираться по праздникам), уровень сотрудничества работников. Так, в некоторых организациях, особенно в бюджетных учреждениях, есть традиция отмечать праздники совместно, с поездками и экскурсиями. Сюда также можно отнести кадровую политику, систему мотивации и вознаграждений. В России в нефтяных компаниях распространена практика найма работников не на общих основаниях, как говорят, «с улицы», а по закрытым каналам на основании рекомендаций, связей и т. п.
Ценности — это ценностные ориентации. Какое поведение сотрудников можно считать допустимым, как строятся отношения с коллегами и начальством — все это несет организационная культура. Утверждение «Клиент всегда прав», принимаемое за правило при работе с партнерами, влияет на качество обслуживания. Это отношение ощущается всеми нами при очередных покупках, осуществляемых в магазинах.
Стили руководства: авторитарный и демократический. Например, для государственных учреждений, компаний, основанных и контролируемых полностью одним лицом (собственником), характерен более авторитарный стиль, для которого присущи низкое делегирование полномочий, единоличие и диктат в принятии решений. Как раз таким стилем руководства обладал Генри Форд, который основал свою автомобильную компанию в начале прошлого века (1903). Напротив, Альфред Слоан, управляющий General Motors, был назначен на эту должность не в самые легкие времена для компании, когда на автомобильном рынке монополистом был Форд. Благодаря своей гибкости и демократизации управления, Слоан вывел General Motors в лидеры автомобильного рынка США к концу 20-х гг. CC в.
Символика — через нее осуществляется передача ценностей компании широкому кругу лиц. Сюда относятся фирменный стиль, логотип, торговый знак, слоган (девиз), цветовое решение в рекламе.
Деловой этикет. Многие компании обязывают придерживаться сотрудников определенного стиля одежды. График работы, а также его соблюдение индивидуальны для каждой организации. Вас могут уволить при опоздании на 5 минут из Макдоналдса, но даже не вынести замечания, если вы сотрудник компании системного интегратора.
Можно выделить организационную культуру:
видимую, то, что выражено в предметах материального мира;
невидимую, сосредоточенную в общепринятых ценностях, присутствующую на подсознательном уровне человека.
В теории организации рассматривают иерархию организационной культуры, касающуюся личности, группы (цеха), компании, корпорации в целом, управления. Ярко выражена корпоративная культура у таких компаний, как Макдоналдс, ИКЕА, IBM, где синий цвет узнаваем в рекламе, одежде, аксессуарах.
Познание организационной культуры сотрудником компании характеризуется тремя уровнями:
фрагментарный — усвоение наиболее ярких правил;
ассоциированный — понимание норм деятельности, с которыми человек согласен;
выстраданный — принятие всех формальных и неформальных правил организации. Человек становится «своим», а не чужим.
Кто влияет на организационную культуру?
Очевидно, что личность руководителя, которая формирует команду и подсознательно набирает людей, адекватных своим жизненным установкам. Особенно это влияние ощущается сотрудниками в момент смены руководства. Впоследствии, глава компании оказывает и прямое воздействие на организационную культуру путем принятия определенных правил и распорядка в организации. Большое значение в формировании культуры придается неформальному лидеру, полномочия которого не зафиксированы в должностных инструкциях.
Многие исследования показывают, что на организационную культуру влияет страна расположения организации, что обусловливается национальными особенностями, менталитетом, историческими факторами. Так, У.Оучи (W. G. Ouchi) разработал теорию Z, описывающую американскую и японскую модели управления (менеджмента). Если первая исходит из примата личности, «Я» в руководстве, то вторая, наоборот, основана на главенстве коллектива, «Мы». Оучи также находит различия в системе трудовых отношений: частая смена места работы, быстрое продвижение по службе на основании личных достижений, работа по узкому профилю в США и практически пожизненный найм, медленный карьерный рост на основании стажа работы, широкий профиль деятельности в Японии.
Таким образом, Уильям Оучи выделил выделил три основных вида организационных культур:
Бюрократическую культуру, основанную на господстве регламентов, правил и процедур. Источником власти здесь служит должность членов организации.
Клановую культуру. Ее основу составляют внутренние ценности организации, направляющие деятельность последней. Источником власти здесь служит традиции.
Рыночную культуру, которая характеризуется господством стоимостных отношений и ориентацией на прибыль. Источником здесь является собственность на ресурсы.
