- •Сущность и содержание теории управления
- •Эволюция управленческой мысли
- •1. Организационно-административные методы базируются на власти, дисциплине и ответственности и включают в себя все виды управленческих воздействий:
- •Цели и функции управления
- •Планирование как функция управления
- •Организация как функция управления.
- •Горизонтальное разделение труда
- •Мотивация как функция управления
- •8. Контроль в управленческой деятельности
- •Контроль в управленческой деятельности
- •Управленческие коммуникации
- •Предмет и основные понятия социологии управления
- •Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития
- •Русское централизованное государство
- •Государственное управление в России в период абсолютизма
- •Государственное управление в Российской империи в конце XIX века – начале XX века
- •Государственное управление в рсфср и ссср
- •Новейшая история государственного управления в России
- •Сущность, признаки и природа государства
- •Основные понятия в системе государственного управления
- •Государственная власть и государственное управление
- •Статус и полномочия Президента Российской Федерации
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •Законодательная власть в системе государственного управления
- •Судебная власть в системе государственного управления
- •Социальное государство. Управление социальной сферой
- •Государственное регулирование экономики
- •Субъект Федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Формирование современной государственной политики и ее реализация
- •Взаимодействие органов государственного управления и муниципального управления
- •Система государственной службы Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика
- •Административная реформа в Российской Федерации
- •Прохождение государственной службы
- •Муниципальная служба: задачи, функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •Место и роль морали в государственно – служебных отношениях.
- •Проблемы современной этики на государственной службе.
- •Методы повышения этического уровня государственного аппарата и его гражданских служащих, используемых в российской действительности.
- •Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •Территориальные основы местного самоуправления
- •Управление комплексным социально-экономическим развитием
- •Организация как система. Организация и управления
- •Законы организации
- •47.Организационная культура.
- •48.Виды организаций. Виды организаций
- •Лидерство, власть и влияние в организации
- •Методы исследования в системе государственного и муниципального управления.
- •Социологические исследования в практике государственного и муниципального управления.
- •Программа социологического исследования.
- •Опрос как основной метод сбора эмпирической информации.
- •Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении
- •Социальное проектирование и его роль в управленческой деятельности
- •Инновационные и инвестиционные проекты как основные виды проектной деятельности
- •Сущность управленческого консультирования
- •Процесс консультирования
- •Особенности государственных решений.
- •Технология (алгоритм) принятия и исполнения государственных решений.
- •Краткая характеристика методов принятия и исполнения государственных решений.
- •Методы и модели принятия управленческого решения
- •Размещение производительных сил на территории.
- •Сущность специализации и комплексного развития региона.
- •Региональная политика государства.
- •Значение стратегического управления для развития муниципального образования.
- •Признаки стратегического подхода.
- •Полномочия органов местного самоуправления по разработке и реализации стратегии развития муниципального образования.
- •Элементы стратегии муниципального образования и этапы разработки и реализации стратегии.
- •Инновационный процесс
- •Типы инноваций
- •Регулирование инновационной деятельности
- •Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс
- •Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •Жилищно-коммунальная инфраструктура муниципальных образований
- •Понятие земельных ресурсов и собственность на землю.
- •Категории земель.
- •Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •Венская система международных отношений
- •Версальско-Вашингтонская система международных отношений
- •Ялтинско-Потсдамская система международных отношений.
- •Виды маркетинговых коммуникаций.
- •Сновных видов маркетинговых коммуникаций:
- •Брендинг города как технология.
Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития
Основные теории возникновения государства. Условия возникновения государства в IX веке. Становление государственных институтов в период Древней Руси. Эволюция древнерусского государства в XII-XIV вв.
Отечественная историография выделяет три этапа развития Древнерусского государства:
1) середина IX – X вв. возникновение Древнерусского государства;
2) X – начало XI вв. расцвет государства;
3) вторая половина XI – начало XII вв. – появление первых признаков распада Древнерусского государства.
Существуют две основные гипотезы образования Древнерусского государства. Согласно норманской теории, опирающейся на Повесть временных лет XII века и многочисленные западноевропейские и византийские источники, оно было создано извне варягами — братьями Рюриком, Синеусом и Трувором в 862 году или же родственником Рюрика Олегом, захватившим Киев в 882 году. В то же время некоторые представители норманизма, называют первоначальной формой Русского государства киевское варяжское княжество Аскольда и Дира, которое стало центром консолидации восточнославянских племён и княжеств в единое государство, а не Новгородское княжество Рюрика, которое они называют местным и кратковременным варяжским княжеством.
В 862 г. в Новгород был призван Рюрик. Рюрик прибыл на Русь вместе со своими дружинниками и личными слугами. Таким образом, появились люди, не занятые в местном производстве, а специализирующиеся на выполнении управленческих функций. Летопись свидетельствует, что приглашение Рюрика было вызвано обострением борьбы за власть в Новгороде, в ходе которой ни одна из соперничавших сторон не могла одержать верх. Из Новгорода Рюрик постепенно распространил свою власть на северные русские земли, разослал наместников в центры различных славянских племен – Полоцк, Ростов, Белоозеро, Муром. В Новгородской земле наместники были в городах Ладоге и Изборске.Между племенами и пришлым князем был заключен «ряд» - устное соглашение, которое определяло права и обязанности князей и ставило их в зависимость от местного населения.
К IX в. в социальной жизни Руси стали происходить изменения. Во-первых, возрастала производительность труда, за счет этого увеличивались объемы производимых материальных благ, развивались торговля и ремесла, возникали новые города. Увеличение численности горожан приводило к тому, что общие сходы всех жителей города не могли постоянно решать текущие вопросы, требовались субъекты, способные специализироваться на управлении. А рост производительности труда позволял содержать специализированный управленческий аппарат. Древнерусское общество того времени отличалось более высоким уровнем организации, чем родоплеменная или соседская община. В то же время отсутствие постоянно действующей управляющей системы способствовало частым внутренним конфликтам, а также не обеспечивало защиту русских земель от иностранного вмешательства.
Русское централизованное государство
Условия формирования русского централизованного государства в XV веке. Органы государственного управления в XVI-XVII вв. Развитие регионального и отраслевого управления. Переход власти в условиях Смутного времени. Сословно-представительная монархия. Соборное Уложение 1649 года. Присоединение Украины и Сибири.
Образование Русского централизованного государства по сравнению с Западной Европой имело несколько существенных особенностей: 1) политическое объединение русских земель предшествовало экономическому; 2) низкий по сравнению со странами Западной Европы уровень развития производительных сил; 3) отсутствие капиталистического уклада в экономике страны. Отсюда - отсутствие третьего сословия, что заставляло центральную власть опираться исключительно на дворянство; 4) многонациональный состав государства.
Тенденция к объединению проявлялась во всех русских землях. Русское государство формировалось на протяжении XIV-XV вв. на феодальнои основе в условиях роста феодального землевладения и хозяйства, развития крепостничества и обострения классовои борьбы. Объединительныи процесс завершился образованием в конце XV в. феодально-крепостническои монархии. Основную территорию Русского государства, сложившегося в конце XV в., составили Владимиро-Суздальская, Новгородско-Псковская, Смоленская и Муромо-Рязанская земли, а также часть земель Черниговского княжества. Территориальным ядром формирования русскои народности и Русского государства была Владимиро-Суздальская земля
Социально-экономическое развитие Руси в этот период было разнохарактерным. По мнению ряда ученых, в XIV-XV вв. на Руси был восстановлен домонгольскии уровень в развитии сельского хозяйства. Наиболее быстрое его восстановление и развитие происходили в северо-восточных русских землях, население которых возрастало за счет бегства крестьян и горожан на плодородные южные земли, превращаемые монголо-татарами в огромные безлюдные пастбища для кочевого скотоводства. Свободная крестьянская община почти полностью была поглощена феодальным государством.
Основной формой крупного феодального землевладения на Руси в XIV в. была вотчина — княжеская, боярская, церковная. В этот же период очень быстро расширялось и церковное землевладение. Вовлечение в систему феодальных отношении всего сельского населения привело к исчезновению многих терминов, обозначавших в прошлом различные категории сельского населения ("люди", "смерды", "изгои"), и появлению к концу XIV в. нового термина "крестьяне"*, что свидетельствовало о приобретении различными категориями сельского населения ряда общих черт, характерных для крестьянства как класса.
