Тема 21

Задача 1. Гражданин Украины Симоненко П. был осужден по нормам уголовного законодательства

Приднестровской Молдавской республики за нанесение тяжких телесных повреждений гражданке

Приднестровья Косых В. Отбыв в местах лишения свободы (на территории Приднестровья) 6 лет,

Симоненко П. вернулся домой, где был вновь привлечен к уголовной ответственности по ст. 121 УК

Украины (умышленное тяжкое телесное повреждение).

Правомерно ли привлечение к уголовной ответственности Симоненко П. повторно? Какое решение

должен вынести украинский суд?

Задача 2. Государство А. является участником Римского статута Международного уголовного

суда. Генерал В., гражданин государства А., разыскивается по обвинению в совершении ряда военных

преступлений во время вооруженного конфликта на территории государства Д. Государство Д. не

является участником Римского статута. Суд запросил ареста и передачи ему генерала В. Государство

А. отказалось сотрудничать с Судом, заявив, что генерал В. является его гражданином и что

Конституция страны запрещает ему выдавать своих граждан, что генерал пользуется иммунитетом

как официальное лицо и что государство А. само будет судить его.

Как вы оцениваете позицию государства А. отказаться выдать генерала В. Международному

уголовному суду? Может ли Суд настаивать на своей компетенции рассматривать данное дело?

Задача 3. Правительство Греции отказало в выдаче (экстрадиции) гражданина РФ Гусинского,

обвиняемого Прокуратурой РФ в незаконном присвоении государственных средств и мошенничестве.

Было высказано предположение о политическом характере преследования Гусинского, до этого

возглавлявшего телевизионный канал НТВ.

Дайте оценку правомерности отказа в экстрадиции. Порядок и правила экстрадиции.

Задача 4. Симонян С. – гражданин государства А. – был задержан властями государства Д. за

фальшивомонетничество на территории последнего. Власти государства А. направили запрос властям

государства Д. о передаче своего гражданина Симоняна для привлечения его к уголовной

ответственности судом государства его гражданства. Власти государства Д. отказали в передаче и

Симонян С. был осужден судом государства Д.

К какому виду правонарушений относится фальшивомонетничество? Суд какого государства

считается компетентным для привлечения его к ответственности?

Задача 5. В Руанде в 1994 г. во время гражданской войны малочисленное, но воинственное племя

тутси захватило власть и изгнало из страны племя хуту. По приказам конкретных должностных лиц

была устроена массовая резня хуту, в ходе которой погибло около 1 млн чел.

Квалифицируйте это грубое нарушение норм международного гуманитарного права, определите,

с помощью каких правовых механизмов подверглись наказанию лица, ответственные за это

международное преступление.

Решение. Квалификация состава международного нарушения норм международного гуманитарного

права: допущено международное нарушение норм международного гуманитарного права в части

защиты гражданского населения от опасности в связи с военными действиями. Нарушены:

I Дополнительный протокол 1977 г. к Женевской конвенции 1949 г. (ст. 48, 51 п. 1, 2, 6, ст. 57, 58),

четвертая Женевская конвенция о защите гражданского населения 1949 г. Меры наказания:

пожизненное заключение по постановлению Международного трибунала для лиц, виновных в

совершении преступлений на территории Руанды в 1994 г., созданному по решению Совета

Безопасности ООН.

133

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Написание контрольной работы по учебному курсу преследует следующие цели:

1. Это важная форма самостоятельной подготовки студентов заочного отделения в межсессионный

период после прослушивания курса обзорных лекций.

2. Закрепление знаний по международному праву, приобретение навыков приложения их к

конкретным практическим (жизненным) ситуациям.

3. Выработка навыков поиска, толкования норм международного права, сопоставления их с

внутригосударственными нормами и применения к конкретным фактическим обстоятельствам.

4. Закрепление освоенного материала курса.

2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

При написании контрольной работы должны быть соблюдены следующие этапы:

1. Решение двух практических ситуаций (задач).

2. Решение десяти тестовых заданий.

Выполнение этапа 1. Подбор и изучение необходимой международно-правовой нормы либо нормы

права российского законодательства, подлежащей применению к указанной ситуации:

а) подбор из действующих норм международного права и российского законодательства

наиболее подходящей для правильного решения практических задач;

б) изучение выбранных действующих норм международного и российского права;

в) выбор части соответствующей решению нормы.

Самостоятельное изложение решения, основанного на анализе исследованных источников:

а) проработка выбранной нормы;

б) выделение основных ключевых моментов с учетом условий задачи;

в) самостоятельное изложение материала в решении практической ситуации. Ответ предполагает

его обоснование ссылками на соответствующие международно-правовые нормы, а

также нормы российского законодательства.

Выполнение этапа 2. Подбор и изучение необходимой теоретической литературы, а также

соответствующих норм международного права и российского законодательства:

а) подбор и изучение теоретической литературы, статей Уголовно-исполнительного кодекса;

б) определение возможных вариантов ответов на тестовые задания;

в) окончательная фиксация выбранных ответов.

Правила оформления текста контрольной работы. При рукописном варианте написания

работы текст работы пишется на одной стороне листа белой бумаги формата А4. При наборе на

компьютере печатается в текстовом редакторе Word шрифтом Times, размер шрифта – 12,

межстрочный интервал – одинарный, поля: верхнее и нижнее – 20 мм, правое – 10 мм, левое – 30 мм.

Все линии, цифры, буквы и знаки должны быть черными по цвету. Опечатки, описки и графические

неточности, обнаруженные в процессе написания и проверки работы, допускается исправлять

подчисткой или закрашиванием корректором и нанесением на том же месте исправленного текста

(графиков) машинописным или рукописным способом. Работа с большим количеством исправленных

опечаток (более 10% от общего количества листов) или оформленная небрежно (мятые листы,

посторонние помарки, грязь, разводы на листах бумаги) не принимается методистом и не допускается

к защите.

Страницы контрольной работы нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу. Отсчет

нумерации начитается с титульного листа, при этом номер 1 страницы на титульном листе не

печатается. Нумерация работы заканчивается на последнем листе списка литературы, на котором

автором работы ставится дата написания работы и подпись без расшифровки фамилии.

Список используемых источников и литературы должен начинаться с новой страницы.

Готовый текст контрольной работы представляется в прошитом виде.

При наличии ошибок и недостатков работа подлежит возвращению на доработку с учетом

замечаний, приводимых в рецензии. Замена письменного выполнения контрольной работы

собеседованием не допускается.

134

Объем текста контрольной работы не должен превышать при рукописном варианте 10 страниц

формата А4; при наборе на компьютере – 8 страниц. При наличии в контрольной работе таблиц,

графиков, диаграмм, расчетов объем работы может превышать установленный.

Правила выбора варианта контрольной работы. Контрольная работа выполняется строго по

вариантам. Номер варианта контрольной работы соответствует последней цифре номера зачетной

книжки студента. Вариант 10 соответствует последней цифре 0.

Структура контрольной работы:

1. Титульный лист.

2. Ситуационная (практическая) часть:

2.1. Текст ситуационной (практической) задачи 1.

2.2. Ответ на задачу 1.

2.3. Текст ситуационной (практической) задачи 2.

2.4. Ответ на задачу 2.

3. Тестовая часть:

3.1. Содержание 10 тестовых заданий варианта (тексты вопросов).

3.2. Ответ на каждое из заданий.

4. Список литературы, используемой для написания контрольной работы.

Образец титульного листа

Федеральное агентство по образованию

Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ»

Номер группы _______________________________________________________

Наименование специальности _________________________________________

Студент _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Номер зачетной книжки (студенческого билета) _________________________

Учебная дисциплина __________________________________________________

Кафедра _____________________________________________________________

Номер варианта контрольной работы ___________________________________

Дата регистрации институтом «___»____________________ 200__ г.

Дата регистрации кафедрой «___» _____________________ 200__ г.

Проверил ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество преподавателя)

Год написания

3. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ВАРИАНТУ

Для лучшего усвоения дисциплины и самоконтроля рекомендуем ответить на вопросы тестовой

системы не только своего варианта, а всех вариантов в целом.

Вариант 1

Практическая ситуация 1. В здании генерального консульства Украины в г. Тюмени (Российская

Федерация) вспыхнул пожар. Компетентные органы г. Тюмени обратились в консульство с просьбой

разрешить тушение пожара. В консульстве ответили, что глава консульства отсутствует, а только он

может эти вопросы решать. Через некоторое время, так и не получив согласия, пожарные приступили

к тушению пожара, поскольку возникла угроза уничтожения других зданий, находящихся поблизости.

Дайте правовую оценку данному факту, используя для этого нормы международного права.

Сравните положения Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции

между Российской Федерацией и Украиной. Перечислите консульские иммунитеты и привилегии.

Практическая ситуация 2. Через генеральную прокуратуру России следственным управлением

Новосибирской области получено поручение следственного управления УВД г. Донецка (Украина)

о производстве процессуальных действий. К поручению прилагались материалы о том, что граждане

России Иванов и Петров в 2003 г. на территории Украины причинили тяжкие телесные повреждения

гражданину Украины Доценко, который от полученных ран скончался.

135

Определите вид правовой помощи. Какие действия должно совершить следственное управление

УВД Новосибирской области при получении поручения? Будут ли учтены в Российской Федерации

смягчающие и отягчающие обстоятельства, возникшие на территории Украины?

Тестовые задания

1. Предметом регулирования международного права являются отношения:

а) между физическими, юридическими лицами;

б) между международными компаниями;

в) межгосударственные либо с участием государств и международных организаций.

2. Институт защиты интересов иностранца специально уполномоченными на то лицами в

отношениях между древнегреческими государствами – это:

а) Симмахии;

б) Герусии;

в) Проксении.

3. Запрещение вмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, –

это принцип:

а) суверенного равенства государств;

б) невмешательства во внутренние дела государств;

в) уважения прав государств.

4. Согласно ст. 15 Конституции РФ, если международным договором предусмотрены правила,

противоречащие законам РФ, следует применять правила:

а) международного договора;

б) внутреннего законодательства;

в) судебного обычая.

5. Добровольный акт государства, заявляющего, что оно рассматривает другое государство как

субъект международного права, – это:

а) признание де-факто;

б) международно-правовое признание;

в) признание де-юре.

6. Прибрежная морская полоса шириной до 12 морских миль – это:

а) территориальное море;

б) внутренние воды государств;

в) водное пространство государств.

7. Гражданство, приобретенное по рождению, – это:

а) оптация;

б) трансферт;

в) филиация.

8. Результатом деятельности следственной комиссии является:

а) только установление фактов;

б) установление фактов и их толкование;

в) установление фактов, их толкование и рекомендации в целях содействия разрешению спора.

9. Договор может быть признан недействительным вне зависимости от воли его участников в

случае:

а) если договор в момент заключения противоречит императивной норме международного

права;

б) если договор нарушает важное положение внутреннего права, заключившего его государства,

которое заключается в компетенции заключать договоры;

в) если имела место ошибка в договоре.

10. Орган ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание мира и

безопасности:

а) Совет по опеке;

б) Совет Безопасности;

в) Генеральная Ассамблея.

136

Вариант 2

Практическая ситуация 1. В Международный суд ООН был передан спор о национализации

Англо-Иранской нефтяной компании. Великобритания, представлявшая интересы компании,

утверждала, что Суд правомочен рассматривать спор, поскольку существует договор между

правительством Ирана и упомянутой компанией, который является, по ее утверждению, международным.

Как понимается международный договор в международном праве? Выделите необходимые

признаки международного договора. Является ли договор между правительством Ирана и АнглоИранской

нефтяной компанией международным договором? Укажите условия принятия к рассмотрению

спора Международным судом ООН?

Практическая ситуация 2. Оцените с точки зрения международного права:

а) деятельность коммерческих организаций, продающих сертификаты, свидетельствующие о

праве частной собственности на часть поверхности Луны;

б) деятельность ученых, присваивающих имена открытым космическим небесным телам;

в) возможно ли применение в космосе технологий, использующих ядерную энергию для военных

и невоенных целей.

Тестовые задания

1. С точки зрения дуалистической теории международного права, объектом его регулирования

являются:

а) межгосударственные и внутригосударственные общественные отношения;

б) межгосударственные общественные отношения;

в) только внутригосударственные отношения.

2. Право всех народов (согласно Уставу ООН) свободно определять без вмешательства извне свой

политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие и

обязанность каждого государства уважать это право – это принцип:

а) равноправия и самоопределения народов;

б) суверенного равенства государств;

в) всеобщего уважения прав человека.

3. Внутренние воды, принадлежащие государству, части пограничных рек и озер, внутренние

морские воды и территориальное море – это:

а) морское пространство государства;

б) территориальные воды государства;

в) водное пространство государства.

4. Международное право прав человека – это совокупность принципов и норм, регулирующих:

а) отношения между физическими и юридическими лицами иностранцами;

б) отношения государства с иностранцами;

в) международную защиту прав и основных свобод индивидов.

5. К зарубежным органам внешних сношений относятся: 1) ведомство иностранных дел;

2) посольства; 3) миссии; 4) делегации на международных конференциях:

а) 2, 3, 4;

б) 1, 2, 3, 4;

в) 1, 2, 3.

6. Целью миротворческих операций ООН является:

а) поддержание дипломатических усилий во имя достижения политического урегулирования

спора;

б) военное урегулирование межгосударственного спора;

в) обеспечение военными силами принципа уважения прав человека.

7. Основным источником международного экономического права являются:

а) многосторонние (универсальные) международные договоры;

б) многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие различные аспекты

экономических отношений;

в) арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ.

8. Прибрежная морская полоса шириной до 12 морских миль – это:

а) территориальное море;

б) внутренние воды государств;

в) водное пространство государств.

137

9. Космические объекты:

а) являются общим достоянием человечества;

б) находятся под частичной юрисдикцией государства;

в) находятся под полной юрисдикцией государства регистрации.

10. Лица, входящие в состав вооруженных сил, обеспечивающие и обслуживающие их боевую

деятельность:

а) обслуживающий персонал;

б) комбатанты;

в) некомбатанты.

Вариант 3

Практическая ситуация 1. Приговором судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского

областного суда от 22 сентября 2005 г. гражданин России Иванов был признан виновным по ст. 275

УК РФ, приговорен к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества и отбыванием наказания

в исправительной колонии строгого режима. Приговор был обжалован в кассационном порядке в

Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РФ, которая определением от 3 ноября

2005 г. оставила приговор без изменения. Жена осужденного подала жалобу в Европейский суд по

правам человека, поступившую в секретариат Суда 13 апреля 2006 г.

Какие правила для обращения в Европейский суд по правам человека сформулированы Конвенцией

о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколами к ней? По каким основаниям жалоба

признается неприемлемой для рассмотрения в Суде? Каким, по вашему мнению, должно быть решение

Европейского суда по правам человека в данном случае?

Практическая ситуация 2. Литва отозвала своего посла из Латвии в качестве дипломатического

демарша в связи с заключением правительством Латвии соглашения о разведке морских нефтяных

месторождений с двумя иностранными фирмами – американской «Амоко» и шведской «Свенск А.Б.».

По условиям соглашения, должны быть проведены исследования части прибрежных к Латвии районов

Балтики. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет вестись разведка, является спорной,

так что реализация подписанного соглашения может нанести ущерб суверенитету и экономическим

интересам этого государства.

Какие категории водных пространств Мирового океана могут рассматриваться в правовом

отношении как прибрежные? Какие части морских пространств подпадают под суверенитет

прибрежного государства? Какие части морских пространств подпадают только под юрисдикцию

прибрежного государства? В чем состоят различия в объеме правомочий прибрежного государства,

осуществляемых в морских пространствах различных юридических категорий? Какие правовые

методы разграничения морских пространств между сопредельными государствами применяются в

международной практике? Можно ли рассматривать позицию Литвы по отношению к правоотношениям

Латвии с иностранными геолого-разведочными фирмами как обоснованную и почему?

Тестовые задания

1. Процесс вхождения норм международного права в национальное право называется:

а) имплементацией;

б) толкованием;

в) трансформацией.

2. Социальные права человека включают в себя: 1) свободу собраний и митингов; 2) свободу частной

собственности; 3) право на социальное обеспечение; 4) право на пенсионное обеспечение; 5) право на

образование; 6) право на охрану здоровья и медицинскую помощь; 7) особые права детей и инвалидов:

а) 1, 2, 3, 4, 6;

б) 3, 4, 5, 6, 7;

в) 2, 3, 4, 6, 7.

3. В Совет Безопасности ООН входит непостоянных членов:

а) 10; б) 15; в) 5.

4. Что понимается под термином «агреман»?

а) согласие принимающего государства на визит главы иностранного государства;

б) согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы дипломатического

представительства другого государства;

в) согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы консульского представительства

другого государства.

138

5. Универсальный договор в сфере международной торговли:

а) ВБРР;

б) ГАТТ (ВТО);

в) МАР.

6. Ширина прилежащей зоны определяется государством и не может быть больше:

а) 3 морских миль;

б) 12 морских миль;

в) 24 морских миль.

7. Международный полет – это:

а) всякий полет, при котором пересекается граница, по крайней мере, двух государств;

б) полет, который проходит над территорией другого государства;

в) полет, который происходит над международным воздушным пространством.

8. Несет ли государство международно-правовую ответственность за экологические правонарушения

его исполнительных органов и должностных лиц?

а) да, несет;

б) нет, не несет. Ответственность несут только должностные лица, в соответствии с внутренним

законодательством;

в) государство несет ответственность только за действия правительства.

9. Определенная территория и прилегающие к ней морские и воздушные пространства, где

предполагаются или ведутся военные действия:

а) территория боевых действий;

б) театр войны;

в) театр военных действий.

10. Ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (государством):

а) репрессалии;

б) реторсии;

в) самооборона.

Вариант 4

Практическая ситуация 1. В государстве А. происходят вооруженные столкновения между

сепаратистами и правительственными войсками. Сепаратисты полностью контролируют северную

часть территории государства и требуют отделения для создания независимого государства. Они

обратились с просьбой к международному сообществу об оказании помощи в их борьбе и заявили о

своей готовности объединиться в союз с любым государством для противостояния вооруженным

силам государства А. В ответ на заявление откликнулось соседнее государство В. и поставило

сепаратистам оружие, а также пообещало финансирование их вооруженной борьбы с правительственными

войсками.

Оцените действия государства В. с точки зрения их соответствия международному праву. При

каких условиях борьба наций и народностей за создание независимого государства является

правомерной? Применимы ли в сложившейся ситуации положения ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.

и II Дополнительного протокола к ним?

Практическая ситуация 2. Иностранное судно, осуществлявшее научные исследования на

морском дне в пределах континентального шельфа России, было задержано компетентными органами

России. Ему было предложено прекратить исследования, поскольку у судна не было на это разрешения.

Капитан судна с требованиями не согласился. Он считал, что Россия обладает суверенными правами

на разведку и разработку своего континентального шельфа, но не на исследования. Исследования

могут проводить и неприбрежные государства. Согласия или разрешения России на это не требуется.

Что понимается под континентальным шельфом? Правовой режим континентального шельфа.

Дайте правовую оценку данному факту на основе анализа норм международного права о правовом

статусе континентального шельфа.

Тестовые задания

1. С точки зрения монистической теории международного права объектом его регулирования

являются:

а) межгосударственные и внутригосударственные общественные отношения;

б) только межгосударственные общественные отношения;

в) только внутригосударственные отношения.

139

2. Основателем науки международного права является:

а) Аристотель;

б) Ш.-Л. Монтескье;

в) Г. Гроций.

3. К числу принципов международного права относятся принципы: 1) неприменения силой и угрозы

силой; 2) мирного разрешения споров; 3)всеобщего уважения прав человека; 4) автономии воли;

5) суверенного равенства; 6) состязательности; 7) территориальной целостности государства:

а) 1, 2, 3, 4, 5, 7;

б) 1, 2, 5, 7;

в) 1, 2, 3, 5, 7.

4. Государствоподобными образованиями являются: 1) Ватикан; 2) Мальтийский орден; 3) Палестинская

автономия; 4) г. Москва:

а) 1, 2, 3;

б) 1, 2, 3, 4;

в) 1, 2.

5. Предоставление государством какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по

политическим мотивам на своей территории – это:

а) трансферт;

б) убежище политическое;

в) убежище территориальное.

6. Аутентичность – это:

а) действительность;

б) равнозначность;

в) присоединимость.

7. К постоянным членам Совета Безопасности ООН относятся: 1) Австралия; 2) Великобритания;

3) Россия; 4) Франция; 5) ФРГ; 6) США; 7) Китай; 8) Япония:

а) 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8;

б) 2, 3, 4, 6, 7;

в) 2, 3, 4, 5, 6, 8.

8. Правом представлять государство ex officio обладают:

а) главы государств и правительств, министры иностранных дел;

б) главы государств и правительств, министры иностранных дел, главы дипломатических

представительств в государстве, с которым заключается договор;

в) главы государств, министры иностранных дел.

9. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) была принята:

а) в 1965 г.;

б) в 1972 г.;

в) в 1990 г.

10. К уголовным преступлениям международного характера (конвенционным преступлениям)

относятся: 1) агрессия; 2) международный терроризм; 3) морское пиратство; 4) фальшивомонетничество;

5) хищение ядерного материала; 6) незаконная торговля наркотиками:

а) 2, 4;

б) 1, 2, 3, 4;

в) 2, 3, 4, 5, 6.

Вариант 5

Практическая ситуация 1. Второй секретарь посольства США в г. Владивостоке Ш., управляя

автомобилем с дипломатическими номерами в нетрезвом состоянии и нарушив правила дорожного

движения, совершил наезд на гражданина РФ Петрова, причинив ему тяжкий вред здоровью.

Понятие, содержание и виды дипломатического иммунитета. Какие иммунитеты имеют дипломатические

агенты? Возможно ли привлечение Ш. к уголовной или гражданско-правовой

ответственности правоохранительными органами России?

Практическая ситуация 2. В вооруженном конфликте участвуют вооруженные силы государств

А. и В. Государство А., ссылаясь на тот факт, что оно не является участником Женевских конвенций

о защите жертв войны 1949 г. и, следовательно, не связано обязательствами, вытекающими из них,

нарушает правила обращения с военнопленными.

140

Оцените действия государства А. с точки зрения их соответствия нормам международного права.

Что понимается под «системой Женевского права»? При каких условиях государства обязаны

соблюдать правила Женевских конвенций?

Тестовые задания

1. Источниками международного права являются:

а) международные договоры;

б) доктрины международного права;

в) внутригосударственные правовые акты государств.

2. Статут Лиги Наций был принят:

а) в 1814 г.;

б) в 1917 г.;

в) в 1919 г.

3. Носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с нормами

международного права либо международно-правовыми предписаниями, – это:

а) индивид;

б) объект международного права;

в) субъект международного права.

4. Результатом деятельности согласительной комиссии является:

а) только установление фактов;

б) установление фактов и их толкование;

в) установление фактов, их толкование и рекомендации в целях содействия разрешению спора.

5. Термин «ad referendum» означает:

а) подписание договора под условием подтверждения действительности подписи компетентным

органом государства;

б) подписание договора с требованием удостоверения подлинности каждой страницы текста

инициалами подписывающего;

в) подписание договора главой государства.

6. Что понимается под термином persona non grata?

а) согласие государства на визит главы иностранного государства;

б) объявление члена дипломатического персонала лицом, не пользующимся расположением

принимающего государства;

в) согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы консульского представительства

другого государства.

7. Система совместных действий государств, установленная Уставом ООН с целью поддержания

международного мира и безопасности, прекращения или подавления актов агрессии, – это:

а) региональная безопасность;

б) военные блоки;

в) универсальная коллективная безопасность.

8. Преференциальный режим – это:

а) режим, в соответствии с которым особенно благоприятные условия предоставляются

развивающимся государствам, государствам одного экономического объединения или

соседних стран;

б) режим, предоставленный одним государством другому или его гражданам, не менее

благоприятный, чем режим, предоставляемый третьим государствам и их гражданам;

в) режим, при котором иностранцам предоставляются права, специально оговоренные в законе

или в международных договорах.

9. Искусственный космический объект обладает правовым статусом:

а) всемирного объекта;

б) государства-собственника;

в) государств – участников запуска.

10. Ответные принудительные меры в международном праве, призванные восстановить международный

правопорядок и обеспечить привлечение нарушителя к ответственности:

а) юридическое основание;

б) реторсии;

в) санкции.

141

Вариант 6

Практическая ситуация 1. В 1991 г. при выполнении тренировочного полета на военном самолете

МИГ-23 в Прибалтике летчик установил отказ системы управления. После катапультирования пилота

самолет на автопилоте, продолжая полет в западном направлении, упал на территории Бельгии,

разрушив жилой дом, в результате чего погибло два человека.

Каковы основные правила полетов в международном воздушном пространстве? Каковы правила

полетов в национальном воздушном пространстве? Подлежит ли уголовной ответственности пилот

самолета – российский гражданин? Какие правовые последствия в соответствии с нормами

международного права наступят в этом случае?

Практическая ситуация 2. Между государствами А. и В. возник спор по поводу применения

договора о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды. В нем говорится, что споры по поводу

применения и толкования договора будут передаваться в Международный суд ООН. Договор вступил

в силу без каких-либо оговорок.

Может ли Международный суд принять спор к рассмотрению, если он передан ему только

государством А.? Государство В. не дало согласия на передачу спора именно в Международный суд.

Оно считает, что наилучшим способом решения возникших противоречий будет создание арбитражного

органа.

Что понимается под международным договором? Каков порядок заключения международного

договора? Какие международные договоры в Российской Федерации подлежат обязательной

ратификации? Как должна быть разрешена данная ситуация?

Тестовые задания

1. Диспозитивные нормы международного права – это:

а) нормы, от которых субъекты международного права могут в известной мере отступать в

своих двусторонних и многосторонних договорах;

б) нормы, от которых государства и другие субъекты международного права не могут отступать

в своих двусторонних и многосторонних договорах.

2. Процесс вхождения норм международного права в национальное право называется:

а) имплементацией;

б) толкованием;

в) трансформацией.

3. В территории с международным режимом не входит:

а) открытое море;

б) материк Антарктида;

в) исключительная экономическая зона.

4. Лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований –

это:

а) апатриды;

б) перемещенные лица;

в) беженцы.

5. Источниками права мирного разрешения споров являются:

а) универсальные многосторонние и двусторонние договоры, нормы обычного права, судебные

прецеденты;

б) универсальные многосторонние и двусторонние договоры, нормы обычного права, резолюции

международных организаций (нормы «мягкого права»), судебные прецеденты;

в) универсальные многосторонние и двусторонние договоры, нормы обычного права.

6. Право подачи петиций в Европейский суд по правам человека частным лицом:

а) предусмотрено с согласия государственных органов своей страны;

б) не предусмотрено;

в) предусмотрено.

7. Орган ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание мира и

безопасности:

а) Совет по опеке;

б) Совет безопасности;

в) Генеральная Ассамблея.

142

8. Внутренние воды, принадлежащие государству, части пограничных рек и озер, внутренние

морские воды и территориальное море – это:

а) морское пространство государства;

б) водное пространство государства;

в) территориальные воды государства.

9. Конференция ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро (Конференция Рио) была проведена:

а) в 1972 г.;

б) в 1992 г.;

в) в 1998 г.

10. К международным преступлениям относятся: 1) агрессия; 2) торговля оружием; 3) морское

пиратство; 4) экоцид; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) военные преступления:

а) 1, 2, 3, 6, 7;

б) 1, 4, 5, 6, 7;

в) 1, 2, 3, 4.

Вариант 7

Практическая ситуация 1. В марте 2001 г. власти США объявили персонами нон грата группу

российских дипломатов в США. В ответ на эти действия Россия объявила персонами нон грата четырех

представителей разведывательных служб США, работавших под дипломатическим прикрытием. Еще

46 дипломатов должны были покинуть Россию до июля 2001 г. «Таким образом, – подчеркнули

российские власти, – Москва полностью применила зеркальный подход в своем ответе на действия

США по высылке группы российских дипломатов».

Правомерны ли с точки зрения международного права действия США и России? Каково значение

реторсии в современных международных отношениях? Что понимают под правовым режимом

иностранных граждан? Виды правовых режимов и их содержание.

Практическая ситуация 2. Японские граждане обратились в суд с иском к японскому правительству

о возмещении вреда, возникшего в результате атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки.

Аргументы истцов сводились к следующему: 1) применение атомной бомбы США является

нарушением норм международного права; 2) нарушение международного права неизбежно приводит

к нарушению внутреннего права в государстве; 3) индивиды имеют право требовать от своего имени

возмещения ущерба, нанесенного в результате нарушения международного права; 4) японское

правительство нарушило конституционные права истцов и права, гарантируемые текущим законодательством,

когда оно согласилось на включение ст. 19 («Япония… отказывается от всех притязаний

Японии и ее граждан к Союзным Державам») в мирный договор, и, следовательно, обязано выплатить

компенсацию за ущерб, понесенный ими в результате неправомерных действий правительства.

Дайте правовую оценку данной ситуации с позиций международного права. К кому вправе

предъявить иски японские граждане, если суд Японии откажет им в удовлетворении их требований?

Кто и в каком размере будет нести ответственность?

Тестовые задания

1. Устав ООН был принят:

а) в 1919 г.;

б) в 1945 г.;

в) в 1975 г.

2. Обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения

существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения

международных споров – это принцип:

а) отказа от войны;

б) мирного разрешения споров;

в) нерушимости границ.

3. Ситуация, при которой правила международного договора порождают тождественные правила

в национальном праве в силу акта ратификации, именуется:

а) опосредованной (косвенной) трансформацией;

б) прямой трансформацией;

в) общей трансформацией.

143

4. Предоставление иностранцам равных прав с местными гражданами – это:

а) национальный режим;

б) режим наибольшего благоприятствования;

в) режим взаимности.

5. Арбитраж ad hoc:

а) предусмотрен в международных договорах для разрешения споров, могущих возникнуть при

их толковании и применении;

б) создается спорящими сторонами по конкретному спору;

в) суд, действующий при международных организациях.

6. Соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного

права относительно установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей –

это:

а) международный протокол;

б) международная конференция;

в) международный договор.

7. Гражданские права: 1) жизнь; 2) неприкосновенность личности; 3) гарантии равноправия;

4) блага свободы; 5) личная безопасность; 6) средства правовой защиты; 7) избирательное право:

а) 2, 3, 4, 5, 6, 7;

б) 1, 2, 3, 4, 5, 7;

в) 1, 2, 3, 4, 5, 6.

8. В Совет Безопасности ООН входит постоянных членов:

а) 5; б) 10; в) 15.

9. Правовой режим территориального моря определяется:

а) двусторонними соглашениями с сопредельными государствами;

б) международными обычаями;

в) законодательством прибрежного государства.

10. Космическое пространство и небесные тела:

а) являются общим достоянием человечества;

б) являются достоянием «космических держав»;

в) могут приобретаться государствами-первооткрывателями.

Вариант 8

Практическая ситуация 1. Прокуратура Польши обратилась к Генеральной прокуратуре РФ с

ходатайством о проведении ряда следственных действий на территории России по обвинению группы

лиц, состоящей из граждан Польши, Белоруссии и России, в хищении автотранспорта. Преступления

совершались и на территории России. При этом следственные органы Польши направили протоколы

опознания личности с приложениями – фототаблицами нескольких лиц с просьбой провести

следственное действие – опознание в соответствии с процессуальными нормами Польши.

Что понимается под оказанием правовой помощи по уголовным делам, и в каких формах она

может оказываться? В каком порядке и на основании законодательства какого государства будет

производится опознание? Какой ответ должен быть дан Генеральной прокуратуре Польши? Может

ли Генеральная прокуратура РФ требовать выдачи лиц – граждан России, входящих в состав указанной

преступной группы, для их дальнейшего уголовного преследования? Правила экстрадиции.

Практическая ситуация 2. В 1988 г. эсминец «Кэрон» ВМС США зашел в территориальное

море СССР в Черном море. На подаваемые заблаговременно советским пограничным кораблем

предупреждающие сигналы о приближении к государственной границе СССР американский корабль

не реагировал и углубился в территориальное море СССР на значительное расстояние. В протесте

МИД СССР «ответственность за совершенную провокацию», приведшую к столкновению двух

военных кораблей, возлагал на США. В ответ на это представителями государственного департамента

США было заявлено, что американский корабль осуществлял право мирного прохода, которое

соответствует международному праву.

Что включает в себя право мирного прохода через территориальное море? Предполагает ли оно

предварительное уведомление или разрешение прибрежных властей? Обязаны ли иностранные

корабли соблюдать требования прибрежного государства и осуществлять мирный проход по морским

коридорам? Что понимают под иммунитетом военных кораблей? Дайте правовую оценку ситуации.

144

Тестовые задания

1. Вестфальская мирная система возникла:

а) в 1234 г.;

б) в 1648 г.;

в) в 1694 г.

2. Основные принципы международного права базируются на положениях: 1) Устава ООН;

2) Декларации о принципах международного права 1970 г.; 3) Заключительного акта ОБСЕ

1975 г.; 4) Конституции РФ 1993 г.:

а) 1, 2, 3;

б) 1, 2;

в) 1, 2, 3, 4.

3. Переход с учетом основных принципов международного права определенных прав от одного

государства к другому – это:

а) ратификация;

б) правопреемство;

в) континуитет.

4. Водная территория (акватория) государства не включает:

а) исключительную экономическую зону;

б) внутреннее море;

в) воды портов.

5. Отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда

такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрен договором:

а) новация;

б) аннулирование;

в) денонсация.

6. Составная часть международной организации, созданная на основании учредительного или иного

акта международной организации, наделенная соответствующими компетенциями, полномочиями

и функциями, обладающая внутренней структурой и составом, с порядком принятия

решений, с определенным правовым статусом:

а) комитет;

б) орган;

в) комиссия.

7. Официальная деятельность государства, его органов внешних сношений по защите интересов

страны и ее граждан, поддержание мира и добрососедских отношений с другими государствами:

а) дипломатическое право;

б) консульское право;

в) дипломатия.

8. Режим наибольшего благоприятствования в международном экономическом праве означает, что

государство представляет другому государству и его юридическим и физическим лицам режим,

который:

а) дает преимущества какому-либо государству;

б) предоставлен или будет предоставлен любому третьему государству;

в) дает привилегии в сравнении с юридическими и физическими лицами принимающей стороны.

9. Правовой режим полетов в международном воздушном пространстве характеризуется тем, что

оно открыто:

а) для государств, не имеющих выходя к морю;

б) для всех государств, независимо, являются они прибрежными или нет;

в) для всех прибрежных государств.

10. Несет ли государство международно-правовую ответственность за экологические правонарушения

его исполнительных органов и должностных лиц?

а) да;

б) не несет. Ответственность несут только должностные лица в соответствии с внутренним

законодательством;

в) государство несет ответственность только за действия правительства.

145

Вариант 9

Практическая ситуация 1. Военный корабль государства М. подверг осмотру в открытом море

судно, плавающее под флагом государства И., на том основании, что у него были подозрения о

перевозке судном большой партии наркотиков. Наркотики действительно были обнаружены. Капитан

судна, тем не менее, заявил, что осмотр считает нарушением норм международного права.

Что означает принцип свободы открытого моря? Было ли нарушение международного права? В чем

оно выразилось? Раскройте особенности правового статуса военных кораблей.

Практическая ситуация 2. В своей обвинительной речи по делу Нур-паши Кулаева, обвиняемого

в террористических действиях в составе организованной группы и повлекших смерть нескольких

лиц (захват школы в г. Беслане), государственный обвинитель потребовал для подсудимого смертной

казни.

Нарушены ли в данной ситуации международные нормы и российские законы? Возможно ли

вынесение судом в отношении Кулаева смертного приговора? Что понимается под мораторием на

применение смертной казни?

Тестовые задания

1. С точки зрения дуалистической теории международного права объектом его регулирования

являются:

а) межгосударственные и внутригосударственные общественные отношения;

б) межгосударственные общественные отношения;

в) только внутригосударственные отношения.

2. Запрещение вмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, –

это принцип:

а) суверенного равенства государств;

б) невмешательства во внутренние дела;

в) уважения прав государств.

3. Согласно ст. 15 Конституции РФ, если международным договором предусмотрены правила,

противоречащие законам РФ, следует применять правила:

а) международного договора;

б) внутреннего законодательства;

в) международных обычаев.

4. Добровольный акт государства, заявляющего, что оно рассматривает другое государство как

субъект международного права, – это:

а) признание де-факто;

б) международно-правовое признание;

в) признание де-юре.

5. Внутренние воды, принадлежащие государству, части пограничных рек и озер, внутренние

морские воды и территориальное море – это:

а) морское пространство государства;

б) водное пространство государства;

в) территориальные воды государства.

6. Гражданство, приобретенное по рождению, – это:

а) оптация;

б) трансферт;

в) филиация.

7. Орган ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание мира и

безопасности:

а) НАТО;

б) Совет Безопасности;

в) Генеральная Ассамблея.

8. Ширина прилежащей зоны определяется государством и не может быть больше:

а) 3 морских миль;

б) 12 морских миль;

в) 24 морских миль.

146

9. Лица, входящие в состав вооруженных сил, обеспечивающие и обслуживающие их боевую

деятельность:

а) обслуживающий персонал;

б) комбатанты;

в) некомбатанты.

10. К уголовным преступлениям международного характера (конвенционным преступлениям)

относятся: 1) агрессия; 2) международный терроризм; 3) морское пиратство; 4) фальшивомонетничество;

5) хищение ядерного материала; 6) незаконная торговля наркотиками:

а) 1, 2, 3, 4, 5, 6;

б) 2, 3, 4, 5, 6,

в) 1, 2, 3, 4.

Вариант 10

Практическая ситуация 1. В ходе вооруженного конфликта между государствами – участниками

Женевских конвенций на неприятельской территории совершает вынужденную посадку военный

самолет. Вооруженные силы не успевают взять летчика в плен, его убивают местные жители. Вскоре

после этого над полевым госпиталем, расположенным в местности, где произошло убийство, с

самолетов, принадлежащих государству, гражданином которого был погибший пилот, сбрасывают

листовки следующего содержания: «Вы нарушили международное право. Вы убили одного из наших

летчиков после того, как захватили его в плен. Международное право требует, чтобы с пленными

обращались гуманно. Вы понесете наказание за совершенное преступление».

Имели ли право гражданские лица убивать летчика, даже если он не сложил оружия? Что вы

думаете о содержании листовки? Должны ли в госпитале опасаться нападения в случае, если на нем

размещена защитная эмблема? Что можно сделать, чтобы избежать гибели пациентов госпиталя и

медицинского персонала, чья жизнь и здоровье подвергаются опасности? Что говорится по этому

вопросу в I Дополнительном протоколе?

Практическая ситуация 2. У супругов, один из которых является гражданином России, а другой –

гражданином Украины, родился ребенок. Место рождения ребенка – Беларусь. Супруги не имеют

совместного места жительства. Родители ребенка обратились в российское консульство в Республике

Беларусь с просьбой зарегистрировать ребенка как гражданина России.

Понятие гражданства, основания и порядок его приобретения. Какой ответ будет дан родителям

ребенка работниками консульства?

Тестовые задания

1. С точки зрения монистической теории международного права, объектом его регулирования

являются:

а) межгосударственные и внутригосударственные общественные отношения;

б) только межгосударственные общественные отношения;

в) только внутригосударственные отношения.

2. Обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения

существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения

международных споров – это принцип:

а) мирного разрешения споров;

б) нерушимости границ;

в) территориальной целостности государств.

3. Процесс вхождения норм международного права в национальное право называется:

а) имплементацией;

б) толкованием;

в) трансформацией;

г) дефиницией.

4. Лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований –

это:

а) апатриды;

б) перемещенные лица;

в) беженцы.

147

5. Результатом деятельности следственной комиссии является:

а) только установление фактов;

б) установление фактов и их толкование;

в) установление фактов, их толкование и рекомендации в целях содействия разрешению спора.

6. Термин «ad referendum» означает:

а) подписание договора под условием подтверждения действительности подписи компетентным

органом государства;

б) подписание договора с требованием удостоверения подлинности каждой страницы текста

инициалами подписывающего;

в) подписание договора главой государства.

7. Социальные права человека включают в себя: 1) свободу собраний и митингов; 2) свободу частной

собственности; 3) право на социальное обеспечение; 4) право на спенсионное обеспечение; 5) право на

образование; 6) право на охрану здоровья и медицинскую помощь; 7) особые права детей и инвалидов:

а) 1, 2, 3, 4, 6;

б) 3, 4, 5, 6, 7;

в) 2, 3, 4, 6, 7.

8. К постоянным членам Совета безопасности ООН относятся: 1) Австралия; 2) Великобритания;

3) Россия; 4) Франция; 5) ФРГ; 6) США; 7) Китай; 8) Япония:

а) 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8;

б) 2, 3, 4, 6, 7;

в) 2, 3, 4, 5, 6, 8.

9. К числу иммунитетов дипломатических агентов относятся: 1) неприкосновенность личности;

2) неприкосновенность личного транспорта, помещений, бумаг, корреспонденции; 3) ограниченный

иммунитет от уголовной ответственности; 4) полный иммунитет от уголовной и

административной ответственности; 5) ограниченный иммунитет от гражданской

ответственности:

а) 1, 2, 3, 4;

б) 1, 2, 3, 5;

в) 1, 2, 4, 5.

10. Ответные принудительные меры в международном праве, призванные восстановить международный

правопорядок и обеспечить привлечение нарушителя к ответственности:

а) юридическое основание;

б) реторсии;

в) санкции.

4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Выполненная студентом контрольная работа оценивается по 100-балльной шкале, которая на

заключительном этапе переводится в шкалу «зачтено» или «не зачтено» следующим образом:

Не зачтено......... 0–49 баллов

Зачтено .............. свыше 50 баллов

Правильный ответ на каждое практическое задание оценивается в 35 баллов:

Теоретическая обоснованность итогового ответа ....................... 0–10 баллов

Стиль ответа (логичность) ............................................................... 0–8 баллов

Обоснованность механизма решения ситуации (задачи) ........... 0–7 баллов

Самостоятельность изложения позиции ........................................ 0–10 баллов

Правильный ответ на каждый тестовый вопрос оценивается в 3 балла (итого 30).

Процедура оценки контрольной работы. Срок для проверки контрольных работ – 10 (десять)

календарных дней. Начало течения срока для студентов заочной формы обучения – дата поступления

контрольной работы на кафедру; для студентов, обучающихся дистанционно, – дата сообщения на

кафедру сведений о наличии контрольной работы в представительстве НГУЭУ.

Результат проверки контрольной работы фиксируется в таблице оценочного заключения на

титульном листе, а текст замечаний, рекомендаций и предложений излагается на обратной стороне

титульного листа работы.

Сроки представления контрольной работы и доработки по выявленным замечаниям определяются

в соответствии с графиком учебного процесса.

148

Готшальк Сергей Владимирович

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Корректор Н.А. Егина

Подписано в печать 16.04.2007. Печать офсетная. Бумага офсетная.

Формат 60х84/8. Усл. п. л. 18,5. Тираж 800 экз.

Новосибирский государственный университет экономики и управления

630099, Новосибирск, ул. Каменская, 56

Содержание

Методические рекомендации по изучению дисциплины ............................................................................3

Рабочая программа .............................................................................................................................................5

Тексты лекций

Тема 1. Понятие международного права .......................................................................................................20

Тема 2. История возникновения и развития международного права ......................................................27

Тема 3. Основные принципы международного права .................................................................................31

Тема 4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права .......................................35

Тема 5. Субъекты современного международного права ..........................................................................37

Тема 6. Территория и другие пространства в международном праве .....................................................42

Тема 7. Население в международном праве .................................................................................................45

Тема 8. Международно-правовые средства разрешения международных споров ................................50

Тема 9. Право международных договоров ....................................................................................................54

Тема 10. Международное право прав человека ...........................................................................................61

Тема 11. Право международных организаций ..............................................................................................69

Тема 12. Право внешних сношений ................................................................................................................75

Тема 13. Право международной безопасности.............................................................................................80

Тема 14. Международное экономическое право .........................................................................................84

Тема 15. Международное морское право ......................................................................................................88

Тема 16. Международное воздушное право ..................................................................................................94

Тема 17. Международное космическое право .............................................................................................96

Тема 18. Международное экологическое право ........................................................................................100

Тема 19. Международное право в период вооруженных конфликтов ...................................................104

Тема 20. Ответственность в международном праве .................................................................................110

Тема 21. Международное уголовное право .................................................................................................113

Практикум по решению задач (практических ситуаций) ........................................................................119

Методические указания по выполнению контрольных работ ................................................................133