51.Поняття та види дисциплінарної відповідальності працівників.

Дисциплінарний проступок у сфері трудових відносин — це винне протиправне порушення трудових обоє 'язків працівником, за вчинення якого встановлено дисциплінарну відповідальність і може застосовуватися захід дисциплінарного стягнення, встановлений у трудовому законодавстві.

Законність:

дисциплінарна відповідальність настає тільки за дисциплінарні проступки;

за кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення;

законодавство встановлює перелік дисциплінарних стягнень;

дисциплінарну відповідальність правомочні застосовувати органи, яким надано це право;

встановлено строки та порядок застосування стягнень.

Обґрунтованість та справедливість:

індивідуалізація виду дисциплінарного стягнення (ст. 149 КЗпП);

обмеження строку дії дисциплінарного стягнення (ст. 151 КЗпП);

зняття дисциплінарного стягнення (ст. 151 КЗпП).

Правові гарантії:

обов'язок роботодавця зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення;

строк для застосування дисциплінарного стягнення (ст. 148 КЗпП);

право оскарження дисциплінарного стягнення; дисциплінарне стягнення оголошується в наказі (розпорядженні), повідомляється працівникові під розписку, відомості про стягнення до трудової книжки не заносяться (ст. 149 КЗпП, ст. 48 КЗпП);

встановлено гарантії для працівників підприємств, установ, організацій, обраних до профспілкових органів.

виявлення дисциплінарного проступку (зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення, з'ясувати причини й обставини, за яких вчинено дисциплінарний проступок);

застосування дисциплінарного стягнення (враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обрати вид стягнення та видати наказ чи розпорядження);

виконання дисциплінарного стягнення (повідомляється працівникові під розписку про оголошене в наказі стягнення, у разі звільнення працівника за порушення трудової дисципліни — вдень звільнення видати працівникові копію наказу про звільнення з роботи, належно оформлену трудову книжку й розрахуватися з ним;

оскарження дисциплінарного стягнення працівником у порядку, встановленому чинним законодавством, припинення дисциплінарного провадження у зв'язку із закінченням строку його застосування, зняття дисциплінарного стягнення, визнання дисциплінарного стягнення незаконним у порядку, встановленому чинним законодавством.

Реалізація дисциплінарної відповідальності здійснюється за допомогою дисциплінарно-процедурних норм трудового законодавства.

Види дисциплінарної відповідальності. Трудове законодавство залежно від джерела регулювання розрізняє два види дисциплінарної відповідальності.

Загальна дисциплінарна відповідальність регулюється КЗпП і правилами внутрішнього трудового розпорядку. Вона поширюється на всіх працівників, крім працівників, для яких встановлена спеціальна дисциплінарна відповідальність.

Спеціальна дисциплінарна відповідальність регулюється законодавством, статутами й положеннями про дисципліну. Розрізняють спеціальну дисциплінарну відповідальність згідно із законодавством (наприклад, прокурори, судді, державні службовці), а також спеціальну дисциплінарну відповідальність згідно зі статутами та положеннями про дисципліну (працівники залізничного транспорту, зв'язку).

Види дисциплінарного стягнення, що застосовуються до окремих категорій працівників, розглянуто в табл. 1.

На працівників, які несуть дисциплінарну відповідальність за статутами, положеннями та іншими актами законодавства про дисципліну, дисциплінарні стягнення можуть накладатися також органами, вищими щодо органів, зазначених у частині першій ст. 147-1 КЗпП.

Працівники, які займають виборні посади, можуть бути звільнені тільки за рішенням органу, який їх обрав, і лише з підстав, передбачених законодавством.

При спеціальній дисциплінарній відповідальності строки накладення дисциплінарного стягнення можуть бути іншими. Так, Дисциплінарний статут прокуратури України від 6 листопада 1991 р. встановлює, що дисциплінарне стягнення застосовується протягом одного місяця з дня виявлення проступку, не враховуючи часу службової перевірки, тимчасової непрацездатності працівника та перебування його у відпустці, але не пізніше одного року з дня вчинення проступку. Строк службової перевірки не може перевищувати двох місяців. У разі вчинення працівником діяння, не сумісного з перебуванням на роботі в органах прокуратури, його звільнення провадиться незалежно від часу вчинення проступку.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, установленной законодательством за противоправное поведение работника. Она является обязанностью работника понести наказание, предусмотренное нормами законодательства о труде, за противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.

Целями дисциплинарной ответственности является обеспечение надлежащего уровня дисциплины труда работников.

Основными задачами дисциплинарной ответственности являются:

- стимулирование работников к честной и добросовестной работы,

- улучшения их дисциплины,

- обеспечения своевременного и точного выполнения распоряжений работодателя,

- воспитание работников в духе неуклонного соблюдения трудовой дисциплины,

- понимание ее как необходимой составляющей общего процесса труда и сущности деятельности работника в трудовом коллективе;

- поддержание право порядка в сфере коллективного труда,

- предотвращение дисциплинарным правонарушением работников,

- профилактика проявлений пренебрежения ими правовым порядком на предприятии, учреждении, организации или правами работодателя-физического лица;

- принуждение правонарушителя к выполнению требований норм трудового права, а в необходимых случаях и его наказания с целью обеспечения прав и законных интересов работодателя и других работников.

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. 

Общая дисциплинарная ответственность наступает на основании норм КЗоТ Украины и правил внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех лиц, кроме тех, на которых распространяется специальная дисциплинарная ответственность. 

Специальную дисциплинарную ответственность предусмотрена для отдельных категорий работников специальным законодательством, а также уставами и положениями о дисциплине. Так, Пленум Верховного Суда Украины в п. 35 постановления от 6 ноября 1992 г. № 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" объяснил, что при разрешении трудовых споров членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств судам следует иметь в виду: если актами действующего законодательства о кооперативах и коллективных сельскохозяйственных предприятиях или их уставами или другими нормативно-правовыми актами урегулирован вопрос о трудовой дисциплине, виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, то следует исходить из этих актов, а не из общих положений КЗоТ.