76.Соціальні ризики: поняття та класифікація

Вся система соціального забезпечення створюється і функціонує в державі для захисту населення від соціального ризику. Саме соціальні ризики є наріжним каменем всього соціального забезпечення. Теорія “соціальних ризиків” почала інтенсивно  розроблялась ще в 20-30рр. минулого століття.  Згідно із цією теорією соціальне забезпечення надається членам суспільства в зв’язку із настанням  різних обставин, так званих соціальних ризиків, а під соціальним ризиком  автори  розуміють ризик втрати заробітку. Матеріальний рівень в сучасному суспільстві залежить від заробітку. Будь-якому, хто живе за рахунок продажу своєї робочої сили загрожує дві небезпеки – втрата працездатності, з одного боку і безробіття, з іншого. І в тому і в іншому випадку особа втрачає заробіток.  Саме цей ризик втрати заробітку і є соціальним ризиком.

         Під соціальним ризиком сьогодні слід розуміти  ймовірні події, які породжуються об’єктивними  соціально-значимими причинами і призводять до втрати заробітку особи, зниження доходів нижче прожиткового мінімуму, необхідності в медичній допомозі та інших соціальних послугах.

          Ознаки соціального ризику:

      -     мають об’єктивний  характер, наступають незалежно від волі особи,

виникнення цих обставин завжди впливає на матеріальний, життєвий рівень особи;

закріплені у законодавстві, їх перелік вичерпний, тобто розширеному тлумаченню не підлягає;

є підставою для призначення того чи іншого виду соціального забезпечення, тобто є обов’язковою частиною юридичного складу, який спричиняє виникнення, зміну або припинення соціально-забезпечувальних правовідносин.

       Класифікація соціальних ризиків може проводитись з  різним критеріями.

Так, за критерієм організаційно-правової форми розрізняють страхові та нестрахові соціальні ризики.

За змістом можна виділити такі основні соціальні ризики: непрацездатність, безробіття, малозабезпеченість, втрата годувальника.

       В Конституції України окреслюється менш вузьке коло соціальних ризиків, ніж передбачено іншими нормативно-правовими документами. Так, в Конституція йдеться про втрата працездатності, старість, втрата годувальника, безробіття. Проаналізувавши сучасне соціально-забезпечувальне законодавство можна зобразити таку систему соціальних ризиків:

Безробіття;

Малозабезпеченість;

Втрата працездатності: постійна і тимчасова;

Втрата годувальника (смерть).

Вся система социального обеспечения создается и функционирует в государстве для защиты населения от социального риска. Именно социальные риски является краеугольным камнем всего социального обеспечения.Теория "социальных рисков" начала интенсивно разрабатывалась еще в 20-30гг. прошлого века. Согласно этой теории социальное обеспечение предоставляется членам общества в связи с наступлением различных обстоятельств, так называемых социальных рисков, а под социальным риском авторы понимают риск потери заработка. Материальный уровень в современном обществе зависит от заработка. Любому, кто живет за счет продажи своей рабочей силы угрожает две опасности - потеря трудоспособности, с одной стороны и безработицы, с другой. И в том и в другом случае лицо теряет заработок. Именно этот риск потери заработка и является социальным риском.

Под социальным риском сегодня следует понимать вероятные события, которые порождаются объективными социально-значимыми причинами и приводят к потере заработка лица, снижение доходов ниже прожиточного минимума, необходимости в медицинской помощи и других социальных услугах.

Признаки социального риска:

- Имеют объективный характер, наступают независимо от воли лица,

- Возникновения этих обстоятельств всегда влияет на материальный, жизненный уровень лица;

- Закреплены в законодательстве, их перечень исчерпывающий, т.е. расширенному толкованию не подлежит;

- Является основанием для назначения того или иного вида социального обеспечения, то есть обязательной частью юридического состава, который влечет возникновение, изменение или прекращение социально-обеспечительных правоотношений.

Классификация социальных рисков может проводиться по различным критериям.

Так, по критерию организационно-правовой формы различают страховые и нестраховые социальные риски.

По содержанию можно выделить следующие основные социальные риски: нетрудоспособность, безработица, малообеспеченности, потеря кормильца.

В Конституции Украины определяется менее узкий круг социальных рисков, чем предусмотрено другими нормативно-правовыми документами. Так, в Конституция говорится о потеря трудоспособности, старость, потеря кормильца, безработицы. Проанализировав современное социально-обеспечительное законодательство можно изобразить такую ​​систему социальных рисков:

1. Безработицы;

2. Малообеспеченности;

3. Потеря трудоспособности: постоянная и временная;

4. Потеря кормильца (смерть).