2.1 Задачи права и обязанности комиссий по чс и пб

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ) объекта предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, уменьшению ущерба от возможных их последствий, управлению силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС ПБ - координационный (координирующий) орган управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС и комплектуется соответствующими работниками объекта.

Основные задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией:

1. разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2. координация деятельности органов управления и сил единой системы;

3. обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Другие задачи могут быть возложены на соответствующие КЧС ПБ решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Основные задачи КЧС ПБ объекта экономики:

• руководство разработкой и мероприятиями по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования объекта при их возникновении ЧС;

• организация работ по созданию на ПОО и поддержанию в постоянной готовности локальных систем контроля и оповещёния;

• обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала объекта;

• руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

• организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям в ЧС.

КЧС ПБ работает под руководством начальника объекта и вышестоящей КЧС ПБ. Решения объектовой КЧС ПБ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами объекта.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами объекта, на территории которого она возникла, под непосредственным руководством объектовой КЧС ПБ.

Если масштабы ЧС выходят за пределы объекта, то её ликвидация осуществляется под руководством КЧС района, с участием при необходимости оперативной группы города.

Если масштабы ЧС таковы, что сил и средств у объектовой и районной КЧС ПБ недостаточно для её ликвидации, то нижестоящая КЧС ПБ обращается за помощью к вышестоящей КЧС ПБ.

Если масштабы ЧС таковы, что сил и средств у объектовой и районной КЧС ПБ недостаточно для её ликвидации, то нижестоящая КЧС ПБ обращается за помощью к вышестоящей КЧС ПБ.

Вышестоящая КЧС ПБ может взять на себя руководство или координацию работ по ликвидации ЧС, либо оказать помощь силами и средствами.

КЧС объекта имеёт право:

• участвовать в расследовании входящих в её компетенцию вопросов на совещаниях объектов всех уровней и принимать решение в соответствии с возложенными на неё задачами;

• контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителям для исполнения решения КЧС ПБ о принятии необходимых мер, об установлении причин, способствующих возникновению ЧС; заслушивать отчеты руководителей подразделений об исполнении этих решений;

• привлекать органы надзора, ведущих специалистов к проведению проверок и экспертиз потенциально-опасных участков производства по вопросам обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, окружающей среды;

• при необходимости устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена территориальной подсистемы РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС ПБ;

• приостанавливать работу отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС.

При любых условиях, независимо от сложившейся обстановки, КЧС ПБ, также как и орган управления по делам ГОЧС соответствующего уровня (управление, отдел, специально уполномоченный) контролирует:

• готовность систем управления, связи, оповещёния, дежурных сил;

• готовность мероприятий по защите населения;

• своевременность выполнения подчиненными приказов, распоряжений и команд;

• состояние и действительное положение органов управления и сил;

• соответствие решений, принимаемых подчиненными, решению старшего начальника и поставленными задачам;

• организацию взаимодействия, управления, всех видов обеспечения и т.д.

По результатам контроля издаются приказы, отдаются распоряжения и разрабатываются планы устранения недостатков.

Основной перечень документов, разрабатываемых КЧС ПБ:

• приказ руководителя организации о создании КЧС;

• положение о комиссии;

• обязанности председателя КЧС, его заместителей, секретаря и членов комиссии;

• схемы оповещёния и сбора комиссии по сигналам ГОЧС;

• годовой план работы комиссии;

• формализованные документы согласно табелю срочных донесений Для организации работы КЧС ПБ необходимо иметь папку с документами текущей работы комиссии, в которой следует хранить протоколы заседаний КЧС ПБ; её решений (постановлений), приказы и планы мероприятий по предупреждению (предотвращению) весенних паводков, лесных пожаров, распоряжения председателя комиссии по отдельным вопросам предупреждения ЧС; другие документы по сезонным или разовым мероприятиям, осуществляемым под руководством комиссии. Папка с этими документами может храниться или в органе управления по делам ГОЧС, либо у секретаря КЧС ПБ.