- •Содержание
- •1.1 Проблемы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории России в конце XX века
- •1.2 Роль и место гражданской защиты при переходе России на путь устойчивого развития
- •1.3. Мчс России - федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации чс
- •1.4 Нормативно-правовая база единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Основные задачи рсчс
- •Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- •Структура рсчс
- •Постоянно действующие органы управления
- •Координирующие органы рсчс
- •Органы повседневного управления рсчс
- •Силы и средства наблюдения и контроля
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.5 Режимы функционирования рсчс
- •Режим повседневной деятельности
- •Режим повышенной готовности
- •Режим чрезвычайной ситуации
- •1.6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •2.1 Задачи права и обязанности комиссий по чс и пб
- •2.2 Обязанности председателя и членов кчс пб при различных режимах функционирования рсчс
- •В режиме повседневной деятельности:
- •При угрозе и возникновении чс (режим повышенной готовности, режим чс):
- •В режиме повседневной готовности:
- •В режиме повышенной готовности:
- •В режиме чрезвычайной ситуации:
- •2.3. Методы работы, применяемые в органах управления гочс
- •2.4. Организация работы в органах управления гочс
- •3.1 Основные понятия, принципы деятельности и виды асс, асф
- •3.2 Аварийно-спасательные службы
- •3.3 Создание и организация деятельности асс, асф
- •3.4 Привлечение асс (асф) к ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.5 Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.6 Перемещёние, перепрофилирование, ликвидация асс
- •3.7 Спасатели и их статус
- •4.1 Основные мероприятия, проводимые должностными лицами го и рсчс в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •Раздел I. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории
- •5.1. Общие положения по обеспечению действий сил рсчс в зоне чрезвычайной ситуации
- •5.2. Разведка
- •5.3. Радиационная и химическая защита
- •5.4. Инженерное обеспечение
- •5.5. Противопожарное обеспечение
- •5.6. Дорожное обеспечение
- •5.7. Гидрометеорологическое обеспечение
- •5.8. Техническое обеспечение
- •5.9. Метрологическое обеспечение
- •5.10. Материальное обеспечение
- •5.11. Транспортное обеспечение
- •5.12. Медицинское обеспечение
- •5.13. Организация комендантской службы
- •5.14. Организация охраны общественного порядка
- •Лекция 6 Организация оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чс.
- •7.1 Нормативно-правовая база, определяющая уровни и методы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •7.2 Основы организации проведения учений
- •7.3. Особенности организации командно-штабных учений
- •7.4 Особенности организации подготовки и проведения штабных тренировок
- •7.5 Комплексные учения
- •7.6 Объектовые тренировки
- •7.7 Меры безопасности на учениях
- •8.1 Нормативно-правовое регулирование организации и осуществления обучения населения в области го и защиты от чс
- •Глава III статья 8 фз № 28 «о гражданской обороне»:
- •8.2 Группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чс
- •8.3 Основные задачи подготовки населения в области защиты от чс:
- •Лекция 9 Гражданская оборона, основы её организации и ведения
- •9.1 Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны
- •9.2 Структура гражданской обороны Организационная структура го России
- •9.4 Силы постоянной готовности. Силы постоянной готовности Главного управления мчс России по Республике Башкортостан и бтп рсчс, их состав, возможности и порядок применения
- •Лекция 10 Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.1 Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения. Сущность и задачи обучения населения. Основные положения нормативных правовых актов по обучению
- •1. Работающее население – лица, занятые в сфере производства и обслуживания.
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся).
- •1.1. Должностных лиц и специалистов системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •1.2. Работники организаций, входящие в состав нештатно – аварийно-спасательных формирований (насф):
- •1.3. Работники организаций, входящие в состав спасательных служб:
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население):
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся):
- •10.2 Планирование и организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.3 Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния подготовленности работников организаций
7.6 Объектовые тренировки
Объектовые тренировки являются наиболеё совершенной формой подготовки предприятий, организаций, учреждений с числом работающих менеё 300 человек и учебных заведений к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. В отличие от комплексного учения, на объектовой тренировке выполняются только отдельные практические мероприятия, предусмотренные Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС и Планом гражданской обороны.
Основное внимание в ходе тренировки уделяется практической отработке приемов и способов защиты людей и обеспечения устойчивости объекта при возникновении ЧС как техногенного, так и природного характера, а также действий в случае применения противником современных средств поражения.
Такие тренировки проводятся как самостоятельно, под руководством начальника ГО объекта, так и в составе группы других объектов, входящих в объединение предприятий (акционерное общество, управление, трест, объединение, компания, товарищество).
Их периодичность и продолжительность установлены Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 24 июля 1 995 г. № 738 - один раз в три года до восьми часов.
Определяя тему и продолжительность тренировки, необходимо исходить из основного требования - обеспечить глубокую и всестороннюю проработку учебных вопросов. Перечень и объем выполняемых мероприятий должны позволить проверить на практике реальность выполнения мероприятий, заложенных в планы.
К участию в тренировке привлекаются: руководящий состав, формирования, рабочие и служащие объекта, население ведомственного жилого сектора, не занятое в производстве; в учебных заведениях, кроме преподавательского и обслуживающего состава, - студенты и учащиеся.
Подготовка объектовой тренировки
Подготовка и проведение осуществляются лично начальником гражданской обороны объекта с учетом организационно-штатной структуры, характера производственной (служебной) деятельности, особенностей территориального размещёния, степени обученности трудового коллектива и состояния ГО объекта.
Основание - приказ начальника гражданской обороны, который доводится до исполнителей не позднеё, чем за месяц до начала тренировки.
Для её проведения на основании приказа и указаний начальника ГО объекта - руководителя тренировки органом управления (штабом, отделом сектором) по делам ГО и ЧС разрабатывается план (график). На основании этого документа заместители, помощники руководителя (начальники основных производственных подразделений), посредники разрабатывают частные планы. Они составляются в произвольной форме и должны отражать порядок отработки учебных вопросов участниками тренировки и мероприятия по их всестороннему обеспечению. Исполняются текстуально или графически и утверждаются руководителем. Командиры формирований представляют на утверждение планы тактико-специальных учений.
Накануне тренировки с руководящим составом, командирами формирований необходимо провести инструктивное занятие, в ходе которого уточнить порядок действий, объем и последовательность выполнения мероприятий, согласовать вопросы материально-технического обеспечения и организации взаимодействия как между функциональными подразделениями объекта, так и между формированиями. Руководит занятием начальник гражданской обороны объекта.
Проведение объектовой тренировки
Объектовая тренировка проводится на территории предприятия, организации, учреждения, учебного заведения с максимальным использованием имеющейся учебно-материальной базы.
Производственная, служебная и учебная деятельность при проведении тренировки не прекращается, а учебные вопросы, требующие привлечения максимально возможного количества людей (например, действия по сигналам оповещёния, эвакуация, укрытие и другие), отрабатываются в наиболеё удобное для объекта время, при условии максимального сокращения потерь рабочего времени. Личный состав формирований привлекается для выполнения только тех практических мероприятий, которые определены Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС и Планом гражданской обороны.
В ходе объектовой тренировки могут отрабатываться следующие мероприятия.
По теме «Ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф»:
а) с руководящим составом - планирование мероприятий по предупреждению аварий на объекте и их осуществление; организация и практическое проведение работ по ликвидации последствий аварий и катастроф на объекте, а также стихийных бедствий, характерных для данного региона (местности);
б) с личным составом формирований - тактико-специальное учение с отработкой вопросов: сбор, получение оснащения и средств защиты, ведение разведки, выполнение задач по ликвидации последствий аварий или стихийных бедствий, проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ, обеззараживание и санитарная обработка (при необходимости);
в) с рабочими и служащими (студентами и учащимися) - действия после соответствующей информации об обстановке, быстрое и правильное применение средств индивидуальной защиты, укрытие в защитных сооружениях и помещёниях, в отдельных случаях эвакуация, действия при разливе (выбросе) аварийно химически опасных вещёств (АХОВ), оказание первой помощи пострадавшим, обеззараживание территории, помещёний, оборудования, одежды и обуви, частичная санитарная обработка.
Кроме этих вопросов могут отрабатываться и другие практические мероприятия, перечень и порядок выполнения которых определен Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
По темам «Организация защиты рабочих и служащих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» или «Практическое осуществление мероприятий ГО при переводе объекта на работу в условиях военного времени» во всех случаях руководящий состав ГО, формирования, рабочие и служащие отрабатывают, главным образом, те вопросы и мероприятия, которые заложены в планах. Однако есть такие элементы, которые должны выполняться в ходе почти всех тренировок, - это действия по сигналам оповещёния (речевой информации), выдача и пользование средствами индивидуальной защиты, повышение устойчивости работы объекта, оказание самой взаимопомощи, частичная санитарная обработка.
Оценка качества проведения объектовой тренировки осуществляется в соответствии с критериями для комплексных учений.
По окончании объектовой тренировки начальник гражданской обороны проводит разбор, в котором анализирует действия обучаемых, обращает внимание на недостатки, определяет пути и сроки их устранения. При необходимости по результатам вносятся изменения в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и План гражданской обороны.
О результатах тренировки (не позднеё 10 дней со времени её проведения) направляется доклад в соответствующий орган управления по делам ГО и ЧС города (района) и в установленном порядке в вышестоящий ведомственный орган управления.