- •Содержание
- •1.1 Проблемы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории России в конце XX века
- •1.2 Роль и место гражданской защиты при переходе России на путь устойчивого развития
- •1.3. Мчс России - федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации чс
- •1.4 Нормативно-правовая база единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Основные задачи рсчс
- •Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- •Структура рсчс
- •Постоянно действующие органы управления
- •Координирующие органы рсчс
- •Органы повседневного управления рсчс
- •Силы и средства наблюдения и контроля
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.5 Режимы функционирования рсчс
- •Режим повседневной деятельности
- •Режим повышенной готовности
- •Режим чрезвычайной ситуации
- •1.6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •2.1 Задачи права и обязанности комиссий по чс и пб
- •2.2 Обязанности председателя и членов кчс пб при различных режимах функционирования рсчс
- •В режиме повседневной деятельности:
- •При угрозе и возникновении чс (режим повышенной готовности, режим чс):
- •В режиме повседневной готовности:
- •В режиме повышенной готовности:
- •В режиме чрезвычайной ситуации:
- •2.3. Методы работы, применяемые в органах управления гочс
- •2.4. Организация работы в органах управления гочс
- •3.1 Основные понятия, принципы деятельности и виды асс, асф
- •3.2 Аварийно-спасательные службы
- •3.3 Создание и организация деятельности асс, асф
- •3.4 Привлечение асс (асф) к ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.5 Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.6 Перемещёние, перепрофилирование, ликвидация асс
- •3.7 Спасатели и их статус
- •4.1 Основные мероприятия, проводимые должностными лицами го и рсчс в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •Раздел I. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории
- •5.1. Общие положения по обеспечению действий сил рсчс в зоне чрезвычайной ситуации
- •5.2. Разведка
- •5.3. Радиационная и химическая защита
- •5.4. Инженерное обеспечение
- •5.5. Противопожарное обеспечение
- •5.6. Дорожное обеспечение
- •5.7. Гидрометеорологическое обеспечение
- •5.8. Техническое обеспечение
- •5.9. Метрологическое обеспечение
- •5.10. Материальное обеспечение
- •5.11. Транспортное обеспечение
- •5.12. Медицинское обеспечение
- •5.13. Организация комендантской службы
- •5.14. Организация охраны общественного порядка
- •Лекция 6 Организация оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чс.
- •7.1 Нормативно-правовая база, определяющая уровни и методы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •7.2 Основы организации проведения учений
- •7.3. Особенности организации командно-штабных учений
- •7.4 Особенности организации подготовки и проведения штабных тренировок
- •7.5 Комплексные учения
- •7.6 Объектовые тренировки
- •7.7 Меры безопасности на учениях
- •8.1 Нормативно-правовое регулирование организации и осуществления обучения населения в области го и защиты от чс
- •Глава III статья 8 фз № 28 «о гражданской обороне»:
- •8.2 Группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чс
- •8.3 Основные задачи подготовки населения в области защиты от чс:
- •Лекция 9 Гражданская оборона, основы её организации и ведения
- •9.1 Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны
- •9.2 Структура гражданской обороны Организационная структура го России
- •9.4 Силы постоянной готовности. Силы постоянной готовности Главного управления мчс России по Республике Башкортостан и бтп рсчс, их состав, возможности и порядок применения
- •Лекция 10 Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.1 Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения. Сущность и задачи обучения населения. Основные положения нормативных правовых актов по обучению
- •1. Работающее население – лица, занятые в сфере производства и обслуживания.
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся).
- •1.1. Должностных лиц и специалистов системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •1.2. Работники организаций, входящие в состав нештатно – аварийно-спасательных формирований (насф):
- •1.3. Работники организаций, входящие в состав спасательных служб:
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население):
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся):
- •10.2 Планирование и организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.3 Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния подготовленности работников организаций
В режиме повышенной готовности:
прибыть по сигналу «объявлен сбор» на свое рабочеё место;
уяснить и оценить сложившуюся обстановку;
при необходимости убыть в составе оперативной группы в район ЧС для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе ЧС, выработки предложений по нормализации обстановки;
усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных участках и прилегающих к ним территориях;
принять меры по защите рабочих и служащих и окружающей природной среды;
привести в состояние повышенной готовности силы и средства, уточнить планы их действия и выдвижения при необходимости в район ЧС;
В режиме чрезвычайной ситуации:
осуществлять анализ общей обстановки и вытекающих задач по организации развертывания сил и средств, применения их по предназначению;
организовать сбор информации о ЧС и доведение её до заинтересованных лиц;
вносить предложения по применению сил и средств;
осуществлять руководство подчиненными силами при проведении работ, особое внимание обращать на технику безопасности при производстве работ;
принять меры по обеспечению жизнедеятельности подчиненного личного состава;
вести учет пострадавших;
организовать взаимодействие сил и средств;
осуществлять контроль за ходом выполнения принятых решений.
2.3. Методы работы, применяемые в органах управления гочс
Итак, мы уже знаем, что РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Методы работы органов управления ГОЧС при угрозе и возникновении ЧС должны обеспечивать четкую и согласованную работу органов управления и их структурных подразделений; принятие своевременного и обоснованного решения руководителей всех уровней (председателей КЧС ПБ); качественную отработку вопросов планирования и управления, представление возможно большего времени подчиненным для подготовки их к действиям.
В работе органов управления, как правило, применяется методы параллельной и последовательной работы.
Метод параллельной работы является основным, применяется при ограниченных сроках, отведенных на подготовку к выполнению задач.
Сущность данного метода заключается в том, что основные работы по принятию решения, постановке задач и планированию действий осуществляется одновременно во всех звеньях управления. При этом методе работа в подчиненных органах управления по подготовке к выполнению задач начинается сразу после получения предварительных распоряжений старшего органа управления.
Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к действиям. При этом методе работа в подчиненных органах по подготовке их к действиям начинается после получения приказа или распоряжения старшего начальника.
Каждый гражданин Российской Федерации имеёт право на получение достоверной информации о состоянии окружающей их природной среды и ходе проведения АСДНР.
Информация организуется и проводится постоянно. Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационно-управленческой системой, в состав которой на территориальном уровне входят:
информационно управляющие центры органов исполнительной власти;
абонентские пункты городских и районных органов управления ГОЧС;
информационные центры объектов экономики;
средства связи и передачи данных.
Понятие «информация» для управленческого аппарата РСЧС включает в себя следующеё:
сбор, обработка, анализ и обобщение сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках подчиненных;
анализ и оценка сведений, поступающих от вышестоящих и взаимодействующих органов управления;
разработка и представление донесений, сводок и отчетов в вышестоящие органы управления;
обмен информацией между органами и пунктами управления и внутри их, между взаимодействующими службами ГО и соседями.
Информация, по характеру содержащихся в ней сведений, может быть срочной, текущей и чрезвычайной.
Срочная - информация, содержащая сведения, сроки и очередность которых заранеё установлена табелем срочных донесений или представляется по отдельным распоряжениям.
Текущая - постоянно или периодически поступающие, запланированные к получению сведения, обычно они докладываются по требованию или по мере накопления, сроки их представления не устанавливаются.
Чрезвычайная - это информация, содержание которой требует незамедлительного принятия решения, она доводится до соответствующих должностных лиц и органов управления немедленно.
Информация организуется начальником органа управления ГОЧС. Им устанавливаются также порядок сбора, обработки и прохождение информации.
Для осуществления информации используются различные виды отчетно-информационных документов, основными из них являются донесения и сводки. Итоговые донесения и сводки представляются за определенный промежуток времени, обычно за сутки.
