10.2 Планирование и организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы РСЧС

Обучение должностных лиц ГО и БТП РСЧС проводится в соответствии с планом комплектования ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и курсов ГО муниципальных образований, составленным на основании заявок организаций, органов муниципальных образований, министерств и ведомств. Заявки на обучение подаются на имя начальника ГУ МЧС России по Республике Башкортостан для обучения в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и соответствующих руководителей управлений ГО и РСЧС(отделы ГЗ) муниципальных образований для обучения на курсах ГО муниципальных образований. План комплектования ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» утверждается руководителем Правительства Республики Башкортостан, подписывается начальником ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и начальником ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ». План комплектования курсов по ГО муниципальных образований утверждается Главой администрации муниципального образования, подписывается руководителями органов управления ГО и РСЧС(отделов ГЗ) и курсов ГО муниципальных образований.

На основании выписки из плана комплектования, за месяц до начала учебного года подаются поименные списки слушателей в орган управления ГОЧС (отделы ГЗ) муниципальных образований и соответственно в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ».

Обучение должностных лиц и специалистов ГО и БТП РСЧС проводится по Программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и БТП РСЧС в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и на курсах ГО МО, утвержденной Правительством Республики Башкортостан. При этом главное внимание сосредоточивается на выработке у них умения планировать, подготовить и осуществлять мероприятия ГО и мероприятия по предупреждению и действиям в ЧС, выполнять свои функциональные обязанности при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования БТП РСЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Обучение должностных лиц специалистов гражданской обороны и БТП РСЧС осуществляется в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и курсах ГО муниципальных образований.

Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составлена на основе «Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы» от 19.11.2010 г. № 43-4653-14 и Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований утвержденных приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2013 г. № 2-4-87-36-14.

Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан» и на курсах гражданской обороны муниципальных образований является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Она регламентирует обучение в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуации лиц, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Целью подготовки данных групп населения является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей мирного и военного времени.

В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области ГОЧС и ОПБ.

Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и БТП РСЧС организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», законов Республики Башкортостан от 14 марта 1996 г. № 26-з «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 ноября 2005 г. № 243-з «О пожарной безопасности», постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и осуществляется строго по перечню должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы РСЧС, работников организаций определенные приказами МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований» и от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных организациях МЧС России, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований», а также Организационно-методическими указаниями Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 – 2015 годы от 28 декабря 2010 г. №271-16134 в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и курсах гражданской обороны (в образовательных организациях) муниципальных образований.

Для повышения эффективности до начала обучения организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий для слушателей.