- •Содержание
- •1.1 Проблемы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории России в конце XX века
- •1.2 Роль и место гражданской защиты при переходе России на путь устойчивого развития
- •1.3. Мчс России - федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации чс
- •1.4 Нормативно-правовая база единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Основные задачи рсчс
- •Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- •Структура рсчс
- •Постоянно действующие органы управления
- •Координирующие органы рсчс
- •Органы повседневного управления рсчс
- •Силы и средства наблюдения и контроля
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.5 Режимы функционирования рсчс
- •Режим повседневной деятельности
- •Режим повышенной готовности
- •Режим чрезвычайной ситуации
- •1.6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •2.1 Задачи права и обязанности комиссий по чс и пб
- •2.2 Обязанности председателя и членов кчс пб при различных режимах функционирования рсчс
- •В режиме повседневной деятельности:
- •При угрозе и возникновении чс (режим повышенной готовности, режим чс):
- •В режиме повседневной готовности:
- •В режиме повышенной готовности:
- •В режиме чрезвычайной ситуации:
- •2.3. Методы работы, применяемые в органах управления гочс
- •2.4. Организация работы в органах управления гочс
- •3.1 Основные понятия, принципы деятельности и виды асс, асф
- •3.2 Аварийно-спасательные службы
- •3.3 Создание и организация деятельности асс, асф
- •3.4 Привлечение асс (асф) к ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.5 Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.6 Перемещёние, перепрофилирование, ликвидация асс
- •3.7 Спасатели и их статус
- •4.1 Основные мероприятия, проводимые должностными лицами го и рсчс в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •Раздел I. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории
- •5.1. Общие положения по обеспечению действий сил рсчс в зоне чрезвычайной ситуации
- •5.2. Разведка
- •5.3. Радиационная и химическая защита
- •5.4. Инженерное обеспечение
- •5.5. Противопожарное обеспечение
- •5.6. Дорожное обеспечение
- •5.7. Гидрометеорологическое обеспечение
- •5.8. Техническое обеспечение
- •5.9. Метрологическое обеспечение
- •5.10. Материальное обеспечение
- •5.11. Транспортное обеспечение
- •5.12. Медицинское обеспечение
- •5.13. Организация комендантской службы
- •5.14. Организация охраны общественного порядка
- •Лекция 6 Организация оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чс.
- •7.1 Нормативно-правовая база, определяющая уровни и методы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •7.2 Основы организации проведения учений
- •7.3. Особенности организации командно-штабных учений
- •7.4 Особенности организации подготовки и проведения штабных тренировок
- •7.5 Комплексные учения
- •7.6 Объектовые тренировки
- •7.7 Меры безопасности на учениях
- •8.1 Нормативно-правовое регулирование организации и осуществления обучения населения в области го и защиты от чс
- •Глава III статья 8 фз № 28 «о гражданской обороне»:
- •8.2 Группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чс
- •8.3 Основные задачи подготовки населения в области защиты от чс:
- •Лекция 9 Гражданская оборона, основы её организации и ведения
- •9.1 Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны
- •9.2 Структура гражданской обороны Организационная структура го России
- •9.4 Силы постоянной готовности. Силы постоянной готовности Главного управления мчс России по Республике Башкортостан и бтп рсчс, их состав, возможности и порядок применения
- •Лекция 10 Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.1 Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения. Сущность и задачи обучения населения. Основные положения нормативных правовых актов по обучению
- •1. Работающее население – лица, занятые в сфере производства и обслуживания.
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся).
- •1.1. Должностных лиц и специалистов системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •1.2. Работники организаций, входящие в состав нештатно – аварийно-спасательных формирований (насф):
- •1.3. Работники организаций, входящие в состав спасательных служб:
- •2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население):
- •3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся):
- •10.2 Планирование и организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
- •10.3 Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения. Оценочные показатели состояния подготовленности работников организаций
1.3. Работники организаций, входящие в состав спасательных служб:
повышение квалификации руководителей спасательных служб в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований(УМЦ). Повышение квалификации может осуществляться по очной, очно-заочной форме обучения, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий;
проведение занятий с личным составом спасательных служб по месту работы, согласно Рабочей программы организации (вышестоящих спасательных служб, министерств, ведомств), разработанной по примерным программам МЧС России, Правительства Республики Башкортостан, муниципальных образований. Продолжительность обучения составляет не менее 36 часов, ежегодно;
участие в учениях и тренировках по ГО и РСЧС.
1.4. Работающее население - работники организаций, не входящие в состав должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, формирований, спасательных служб:
проведение занятий по месту работы согласно Рабочей программы организации разработанной по примерным программам МЧС России, Правительства Республики Башкортостан, муниципальных образований. Продолжительность обучения составляет не менее 19 часов, ежегодно;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и РСЧС;
индивидуальное изучение (самостоятельная подготовка) способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также порядка действий в чрезвычайных ситуациях.
2. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население):
посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и РСЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по ГО и РСЧС;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и РСЧС;
выполнение мероприятий комплексного плана по обучению неработающего населения в области ГО и РСЧС Республики Башкортостан.
Для подготовки неработающего населения разработана и утверждена Правительством Республики Башкортостан 12 часовая тематика в области ГОЧС и ОПБ.
3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (обучающиеся):
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по ГО и РСЧС;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и РСЧС.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам ГО и РСЧС осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан».
В целях организации и осуществления обучения населения Республики Башкортостан в области ГО и РСЧС:
а) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан:
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников ГО и РСЧС органа исполнительной власти по Республике Башкортостан, подведомственных организаций, в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», а также других сотрудников аппарата этих органов по месту работы по программе подготовки работающего населения;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;
организуют и осуществляют информирование работников и пропаганду знаний в области ГО и РСЧС;
разрабатывают с учетом особенностей территориального органа Рабочие программы по обучению работников организаций по ГОЧС и ОПБ, на основе примерных программ МЧС России, федерального органа исполнительной власти Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан;
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и РСЧС;
организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по ГО и РСЧС и обеспечение ими работников организации;
б) Правительство Республики Башкортостан:
планирует обучение населения в области ГО и РСЧС;
организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
оснащает ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и организует его деятельность;
разрабатывает с учетом особенностей территории Республики Башкортостан на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в учебно-методических центрах и курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также примерные программы обучения работающего населения, личного состава формирований и служб;
организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и РСЧС;
организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области ГО и РСЧС;
организует издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по ГО и РСЧС и обеспечение ими населения;
осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области ГОЧС и ОПБ;
в) органы исполнительной власти Республики Башкортостан (министерства, ведомства, спасательные службы):
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников ГО и РСЧС органа исполнительной власти по Республике Башкортостан, подведомственных организаций, в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», а также других сотрудников аппарата этих органов по месту работы по программе подготовки работающего населения;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
организуют обучение по курсу «Основ безопасности жизнедеятельности» учащихся и по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области ГО и РСЧС;
разрабатывают с учетом особенностей органа исполнительной власти Рабочие программы по обучению работников организаций по ГОЧС и ОПБ, на основе примерных программ МЧС России и Правительства Республики Башкортостан;
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и РСЧС;
организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по ГО и РСЧС и обеспечение ими работников организации;
г) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ Правительства Республики Башкортостан, МЧС России, примерные программы обучения работающего населения, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по ГО и РСЧС;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;
планируют и обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС муниципальных образований в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и на курсах гражданской обороны (УМЦ);
д) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Республики Башкортостан или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области ГОЧС и ОПБ;
планируют и осуществляют обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организации в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», курсах ГО муниципального образования согласно законодательно-нормативных документов Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, а также муниципального образования;
планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГОЧС и ОПБ;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
проводят учения и тренировки по ГО и РСЧС;
организуют обучение по курсу «Основ безопасности жизнедеятельности» учащихся и по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в ведении этих организаций;
е) Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (МЧС России):
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Башкортостан;
организует повышение квалификации в области ГО и РСЧС должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Башкортостан, муниципальных образований и организаций;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
совместно с Правительством Республики Башкортостан разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для всех групп (за исключением обучающихся и неработающего населения), а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
организует подготовку и повышение квалификации работников Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в образовательных организациях согласно Организационно-методических указаний.
ж) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разрабатывает и утверждает примерные программы обучения в области ГОЧС и ОПБ для всех групп населения;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам гражданской обороны;
определяет перечень уполномоченных работников проходящих переподготовку и повышение квалификации в образовательных организациях.
Согласно организационно-методических указаний по подготовке населения Республики Башкортостан в области ГОЧС и ОПБ основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
организации повышения квалификации в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и Учебном пункте ГУ «22 ОФПС по РБ» должностных лиц и специалистов как по программам гражданской обороны и защиты от ЧС, так и по программам пожарной безопасности;
соблюдении периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней в области гражданской защиты, а также на внедрении современных технологий подготовки населения, в том числе дистанционного обучения;
создании муниципальных курсов ГОЧС с дальнейшей организацией обучения близлежащих муниципальных образований на договорной основе;
повышении качества обучения выездным методом за счет создания современной учебной материально-технической базы, в том числе оснащения ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и муниципальных курсов ГОЧС мобильными учебными комплексами;
изыскании новых форм и методов обучения неработающего населения;
повышении эффективности деятельности Башкирского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и использовании всех его возможностей как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения;
постепенной интеграции единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системы подготовки населения в области обеспечения пожарной безопасности и создание в перспективе единой системы подготовки населения в области гражданской защиты.
Обучение населения в области гражданской защиты осуществлять в рамках единой республиканской системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводить в образовательных учреждениях МЧС России, в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», на муниципальных курсах ГО, в учебно-консультационных пунктах по ГО, по месту работы, учебы и жительства граждан.
Во исполнении поставленных задач ОМУ на 2011-2015 годы, в целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области ГОЧС и ОПБ поставлены задачи:
Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан (по согласованию):
организовать обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС территориальных органов и подведомственных им организаций, а также специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» или других образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию;
принять меры по совершенствованию организации и осуществлению формирования культуры безопасности жизнедеятельности в своей сфере ведения;
улучшить организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований подведомственных организаций;
повысить эффективность пропаганды знаний в области гражданской защиты;
принять необходимые меры по совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию.
Руководителям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан:
обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
разработать и утвердить примерные (рабочие) программы обучения всех категорий населения на основе примерных программ с учетом присущих особенностей муниципальным образованиям;
организовать в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» обучение специалистов, ответственных за противопожарную безопасность организаций;
создать муниципальные курсы ГОЧС в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне с дальнейшей организацией обучения близлежащих муниципальных образований на договорной основе;
организовать повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и БТП РСЧС муниципальных образований, в которых не созданы муниципальные курсы ГОЧС или другие образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ»;
организовать персональный учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и БТП РСЧС соответствующего уровня;
определить порядок обучения населения в области безопасности на водных объектах и закрепить его в Правилах охраны жизни людей на водных объектах;
активизировать работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров;
принять меры по созданию современной учебной материально- технической базы для организации обучения выездным методом;
обеспечить в подведомственных образовательных учреждениях выполнение требований по материально-техническим условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) нового поколения по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;
принять меры по реализации потенциальных возможностей Башкирского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» в интересах повышения эффективности изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной деятельности, пропаганды знаний в области гражданской защиты, обеспечения безопасного пляжного отдыха людей, проведения занятий по тематике гражданской защиты в детских оздоровительных лагерях, установления шефства над семьями ветеранов ГО, ГПС, БТП РСЧС, а также домами престарелых и инвалидов;
продолжить разработку и издание (в том числе и на языках народов Республики Башкортостан) учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме;
организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения.
Начальнику Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (по согласованию):
активизировать работу с органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления по внесению изменений и дополнений в существующие нормативные правовые акты по организации обучения населения в области гражданской защиты с учетом изменений и дополнений, принятых в этой области нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также опыта борьбы с лесными и торфяными пожарами;
обеспечить регулярное привлечение руководящего состава и специалистов Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, спасательных и пожарных формирований для проведения занятий в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», а также в учреждениях образования по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;
организовать и обеспечить ежеквартальное проведение дополнительных 6 часовых занятий по вопросам гражданской защиты с руководителями (работниками) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления;
продолжить целенаправленную работу по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за выполнением планов комплектования слушателями ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и муниципальных курсов ГОЧС;
организовать взаимодействие с Министерством образования Республики Башкортостан по разработке на основании требований ФГОС 2-го поколения основных образовательных программ по предмету ОБЖ, а также учебно-методических материалов;
при организации и проведении учений и тренировок по гражданской защите особое внимание уделять на реальность имеющихся планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;
организовать тесное взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан при решении задач повышения эффективности функционирования, укомплектованности и оснащенности ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», муниципальных курсов ГОЧС и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
организовать контроль и оказывать содействие в создании муниципальных курсов ГОЧС;
организовать повышение квалификации на базе ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также на базе учебного пункта ГУ «22 ОФПС по РБ» доподготовку пожарных, участвующих в ликвидации последствий ДТП, по тематике, рекомендованной организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации на 2011-2015 годы.
Начальнику ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан»:
продолжить работу по созданию современной учебно-материальной базы для организации выездного обучения и внедрению современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты, в т.ч. дистанционного и очно-заочного метода обучения;
организовать обучение специалистов ответственных за противопожарную безопасность в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» на договорной основе, включив данную категорию в План комплектования;
до создания муниципальных курсов ГОЧС организовать обучение должностных лиц и специалистов БТП РСЧС, подлежащих обучению на курсах, путем заключения договоров между ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» и муниципальными образованиями выездным методом один раз в пять лет;
организовать обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан и подведомственных им организаций, а также специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на договорной основе;
осуществлять контроль за соблюдением установленной периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам гражданской защиты;
продолжить разработку и издание (в том числе и на языках народов Республики Башкортостан) учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме;
организовать обучение всех групп слушателей согласно приложению 1;
ежегодно планировать и направлять на повышение квалификации преподавателей ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ» в Институт развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России.
Руководителям организаций, учреждений и предприятий Республики Башкортостан:
организовать учет подготовки должностных лиц и специалистов объектового звена БТП РСЧС и своевременное представление заявки на повышение квалификации в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ»;
проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников учреждений и организаций в области гражданской защиты, в том числе и личного состава нештатных аварийно - спасательных формирований (далее – НАСФ) и спасательных служб;
организовать обучение личного состава НАСФ и спасательных служб, работающего населения по примерным программам, утвержденным Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.
внести в программы обучения работающего населения, НАСФ и спасательных служб необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности учреждения и организации, специфики решаемых задач;
при обучении работников учреждений и организаций, личного состава НАСФ и спасательных служб обратить основное внимание на повышение уровня их практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;
планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических актов, порядок эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.
Перечень должностных лиц и работников ГО и БТП РСЧС, обучаемых в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти и организаций, в учебных заведениях Республики Башкортостан определен приказами МЧС РФ от 13.11.2006 г. № 646, от 19.01.2004г. № 19 и «Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы».
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц и специалистов гражданской обороны,
Башкирской территориальной подсистемы РСЧС и работников организаций,
подлежащих обучению в области ГОЧС и ОПБ
№ п/п |
Категории обучаемых |
Периодичность обучения |
В ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан» |
||
1. |
Руководители и специалисты ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) |
При назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет |
2. |
Специалисты (работники) Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (по согласованию) |
- // - |
3. |
Руководители и специалисты ГО и РСЧС республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан (министерств, госкомитетов, ведомств) |
- // - |
4. |
Руководители органов местного самоуправления |
- // - |
5. |
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан |
- // - |
6. |
Руководители (заместители) спасательных служб Республики Башкортостан, муниципальных образований и организаций |
- // - |
7. |
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований |
- // - |
8. |
Руководители, заместители и работники органов управления, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления |
- // - |
9. |
Руководители организаций, независимо от форм собственности (потенциально, химически, пожароопасные организации, организации с массовым пребыванием людей и организации с количеством работающих 50 чел. и более) (далее –организаций обучаемых в ГБОУ«УМЦ ГОЧС РБ») |
- // - |
10. |
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций |
- // - |
11. |
Руководители структурных подразделений (работники) организаций, уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (организаций обучаемых в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ») |
- // - |
12. |
Руководители сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов |
- // - |
13. |
Председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан, муниципальных образований и организаций |
- // - |
14. |
Руководители и работники эвакуационных органов республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и организаций |
- // - |
15. |
Члены комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Башкортостан |
- // - |
16. |
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований организаций обучаемых в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ |
- // - |
17. |
Преподаватели-организаторы курса ОБЖ общеобразовательных учреждений, преподаватели БЖД |
- // - |
18. |
Методисты по основам безопасности жизнедеятельности |
- // - |
19. |
Преподаватели (методисты) муниципальных курсов ГОЧС |
- // - |
20. |
Начальники расчетно-аналитических групп республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления |
- // - |
21. |
Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления |
- // - |
22. |
Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (на договорной основе) |
- // - |
23. |
Руководители занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций |
Ежегодные учебно-методические сборы |
24. |
Учителя (классные руководители), ведущие занятия по основам безопасности жизнедеятельности |
- // - |
25. |
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям |
- // - |
26. |
Специалисты (спасатели, спасатели-общественники) пожарно-спасательных, аварийно-спасательных служб и формирований (на договорной основе) |
При первичной аттестации, в последующем при переаттестации 1 раз в 3 года |
27. |
Руководители и специалисты организаций ответственных за противопожарную безопасность организации (на договорной основе) |
1 раз в 3 года |
28. |
Личный состав студенческих спасательных отрядов |
- // - |
В образовательных учреждениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований (курсы ГО МО) |
||
1. |
Руководители организаций (не входящих в п. 2.9 и организаций с количеством работающих 50 человек и менее) |
При назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет |
2. |
Руководители эвакуационных органов организаций (не входящих в п. 2.9 и организаций с количеством работающих 50 человек и менее) |
- // - |
3. |
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (не входящих в п. 2.9 и организаций с количеством работающих 50 человек и менее) |
- // - |
4. |
Руководители структурных подразделений (работники), уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны организаций (не входящих в п. 2.9 и организаций с количеством работающих 50 человек и менее) |
- // - |
5. |
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований организаций (не входящих в п.2.9 и организаций с количеством работающих 50 человек и менее) |
- // - |
6. |
Руководители занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций |
Ежегодные учебно-методические сборы |
7. |
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям |
- // - |
8. |
Учителя (классные руководители), ведущие занятия по основам безопасности жизнедеятельности |
- // - |
9. |
Спасатели (при наличии лицензии) |
При первичной аттестации, в последующем при переаттестации 1 раз в 3 года |
10. |
Юные спасатели |
По плану |
Финансирование обучения населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- из федерального бюджета – на подготовку соответствующих категорий обучаемых федеральных органов исполнительной власти;
- из бюджетов субъектов Российской Федерации – на подготовку соответствующих категорий обучаемых субъектов Российской Федерации, в том числе обучение всего неработающего населения;
- из местных бюджетов – на подготовку соответствующих категорий обучаемых муниципальных образований;
- за счет средств организаций – на подготовку своих работников.
