1.2 Экономическая система как базовое условие эффективного развития организации (предприятия)

История развития экономики свидетельствует о наличии принципиальных различий в обосновании и принятии экономических решений в той или иной экономической системе.

В развитии цивилизации в XX столетии известны две экономические системы: централизованная (административно-плановая) и рыночная экономика (табл. 1.1.).

Народ Республики Беларусь согласился с преимуществами рыночной экономической системы и принял принципиальное решение трансформировать свой экономический базис в современную модель экономических отношений – социально-ориентированную рыночную экономику. Последняя, в начале XXI столетия остается самой популярной во многих странах, и получила успешную свою жизненную прописку в таких государствах Европы как Германия, Дания, Швеция, Финляндия и др. Эта модель является предпочтительнее и для народов практически всех государств бывшего социалистического лагеря (Польша, Чехия, Словакия и т.д.). Такой вариант выбора модели экономической системы продиктован, с одной стороны, сформированным более чувствительным менталитетом народов этих стран к социальным базовым условиям их жизни. С другой стороны, она содержит больше социально-адаптированных правил, норм, позволяющих обустраивать жизнь человека с меньшими потрясениями. Хотя, конечно, есть народы (США, Англия, Голландия и т.д.), которые не разделяют такую схему поведения людей и придерживаются доктрины жизни человека сориентированной на максимальные для нее испытания.

Т а б л и ц а 1.1 Основные характеристики экономических систем

Составляющие	РРыночная экономика		Централизованная
Экономика	Свободно-ориентированная	Социально-ориентированная	Плановая экономика
Государство	Формирует правила свободной игры для всех агентов рынка	Формирует правила свободного рынка с ориентацией на достижение социальных целей в обществе, контроль и обеспечение конкуренции	Централизовано в административном порядке формирует план экономической деятельности для всех агентов экономики и сценарий его выполнения
Предприятия (все агенты экономики)	Свободно владеют, пользуются и распоряжаются всеми ресурсами, которыми они располагают	Большая часть ресурсов принадлежит агентам экономики, частично (в акционерной форме) работникам	Находится в собственности государства
Цены	Формируются на основе закона спроса и предложения	Формируются на основе закона спроса и предложения, но с учетом определенного косвенного влияния государства	Формируются государством
Покупатель	Свободный выбор	Свободный выбор	Потенциально ограниченный выбор
Работники	Участие регулируется посредством системы оплаты труда, режимом труда и отдыха и условиями труда	Участие регулируется посредством системы оплаты труда, режимом, условиями труда и отдыха, при активном сотрудничестве с профсоюзами	Участие регулируется государством

Построение рыночной экономики, обеспечивающей устойчивый реальный рост уровня жизни людей, представляет собой достаточно сложный процесс, порой небезболезненный для отдельных групп населения, так как предполагает изменение фундаментальных законов жизни общества, существующих институтов государства. Это обуславливается созданием для них неизвестного, нового, искоренением отжившего и адаптации к новому, приходом неограниченного выбора на смену дефициту. Переход к рынку сопровождается необходимостью развития новых конкурентоспособных отраслей, организаций (предприятий) и сокращения или закрытия неконкурентоспособных отраслей организаций (предприятий), закреплением в законодательном порядке и распределением прав собственника; уменьшением доли национального богатства, находящегося в собственности государства; получением гражданами свободы выбора и одновременно возрастанием степени экономического риска.

Оценка природы и конструкций функционирования современных моделей рыночной экономики позволяет установить, что они располагают только присущими им организационными структурами, институтами, инструментарием, правилами игры и механизмом их эффективного выполнения, позволяющими создавать объективные предпосылки для развития такого важнейшего вида экономического поведения человека в условиях рынка, смысловая нагрузка которого выражается экономической категорией "бизнес".

Позитивно характеризуя преимущества рыночной экономики, следует заметить, что считать опасность ее монополизации, т.е. ситуации, когда организации (предприятия) благодаря процессам концентрации становятся слишком мощными и начинают диктовать цены, тем самым, частично нарушая действие рыночного механизма. Кроме того, рыночная экономика, впрочем, как и централизованная, не может преодолевать некоторые дисбалансы, например, относительно большую безработицу, инфляцию, рост которой можно прогнозировать в ближайшем будущем. Наконец, можно констатировать сбои ценового механизма при так называемых внешних эффектах. В качестве примера можно назвать проблему защиты окружающей среды, а также трудности в области культуры, образования и социального обеспечения, где рыночный механизм образования цен действует в определенной мере условно.

Рыночная экономика в чистом виде является абстрактной моделью. Существующие рыночные системы характеризуются тем, что экономика свободной конкуренции дополняется в той или иной степени государственным регулированием. В реальности мы имеем дело со смешанной экономикой, где рыночная система дополняется элементами планирования. Такой смешанной системой является социально-ориентированная рыночная экономика многих стран Западной Европы.

Республика Беларусь стремится развивать социально-ориентированную рыночную экономику, базирующуюся на реализации синергии принципа свободы рынка, принципа социальной справедливости и ответственности бизнеса перед обществом посредством оптимального соотношения регуляции законов и социальных компонентов, которые определяются сводом социальных норм и правил. Практическое развитие социально-ориентированной рыночной экономики находит свое отражение в юридической системе, в частности в праве частной собственности, вправе выражать и защищать свои интересы через свободу слова, собраний, образования партий и союзов.

Политическая система с целью повышения эффективности социально-ориентированной рыночной экономики разделяет области 1) структуры и 2) конъюнктуры экономики.

Ключевой компетенцией структурной экономической политики государства является концепция свободной конкуренции, реализация которой предполагает обеспечение свободной конкуренции между отраслями, корпорациями, предприятиями и их стратегическими предпринимательскими единицами, административно-управленческими подразделениями, а на уровне предприятии между предпринимателями, инвесторами, менеджерами, специалистами, технологическими работниками. Антимонопольное законодательство должно запрещать соединение синдикатов, картелей и других монопольных объединений. Деятельность доминирующих на рынке предприятий подлежит контролю соблюдения антимонопольного законодательства.

К задачам государства в области конъюнктурной политики относятся стабилизация уровня цен (предотвращение инфляции), обеспечение бездефицитного внешнеэкономического платежного баланса, а также справедливого, экономически обоснованного распределения доходов. Инструментом осуществления этих задач является система налогов и денежно-кредитная система. Посредством дифференцированных налогов и кредитной политики оказывается существенное влияние на поведение отдельных экономических субъектов.