53. Оптимальное налогообложение в контексте общего равновесия

По конспекту:

Эффективность структуры продукта

Ео: наклон КПБ = MRT_ΔB=ΔQ_B/ ΔQ_A = MRS_AB = наклон кривой безразличия

Ео': может быть эффективно и производство и потребление, но не эффект структура продукта

MRT_AB < MRS_AB - товар В не производиться, Ео' не эффективная.

1. Поушальный налог: если ситуация была эффективная, то и будет эффективной.

Не влияет на экон эффективность!

2. Специфический (искаженный)

На товар А – специф налог t_A.

А) КПБ не измениться

Б) Uо сдвинеться и изменит наклон

Ео : MRS = MRT

E₁ : MRS > MRT

Условия эффективности:

1. MRTS_LK ^F = MRTS_LK ^C = P_L/P_K

2. MRS_CF ^A = MRS_CF ^B = P_C/P_F

3. MC_C/MC_F = MRT_CF = MRS_CF = P_C/P_F

1 и 2 ведут к потерям эконом эффективности.

Если ситуация изначально не эффективная, может достичь эфф точки.

Пример: налог на Т, обеспеч произв-во внешних эффектов.

Более предпочтительна, чем введение поушальных налогов.

Чтобы построить оптимальн налогов сис-му необходимо:

А) иформация позитивного характера (эластичность)

Б) нормативного характера (какой вид имеет ф-ция общ-го состояния)

54. Разделение ответственности и взаимодействие между республиканскими и местными органами власти. Условия эффективности бюджетной децентрализации

Децентрализация – передача функций управления от центральных органов власти к местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих за счет уменьшения круга полномочий вышестоящих.

3 формы:

• деконцентрация – передача обяз-ей от исп-х в столице стр-р центр-х органов власти их региональным отделениям

• делегирование – передача гос. власти, админ. полномочий и отв-ти за выполнение определенных функций орг-ям, которые либо независимы, либо под контролем центр. правит-ва( В РБ гос. предприят. несут част-ю отв-ть за вып. соц фун-й(фин-е школ)

• законодательно закрепленная децентрализация – при кот местн. орг. власти отвеч. за предоставление опред. набора обществ. благ и располагают полномочиями по взиманию налогогов и сборов для фин-ия пр-ва этих благ(бюджетная децентрализация)

Стабилизац. ф-я (нал, бюдж., кред-ден. пол-ка) – центральные органы власти

Перераспределительная ф-я (соц. стандарты должны быть едины) - центральные органы власти, т. к. регионы могут различ. по ур. раз-я, нежелательна миграция факторов производства в более привлекательные р-ны.

Аллокационная (связ. с провалами рынка) – распред обществ. благ должно быть организовано местными органами, т.к они облад. большей инф. о потребностях. Однако есть две проблемы: неравенство м/ду регионами в доходах и трансакц. изд-ки(д. осущ орг власти в каждом регионе.

Условия эффективности бюджетной децентрализации

1. Стабильность(стабильные границы регионов, четкие критерии существования законад-й и исполнит-й власти)

2. Наличие ресурсов и достаточная автономия( право местн. орг. власти взимать местн. нал. получать средства, иметь возм. расход. средства без кон-ля со стор-ы прав-ва, налич. дост. и всококвал. персонала в местн. орг. власти)

3. подотчетность и прозрачность(подотчет-ть перед населением, возм. избирать, оценив. действия политиков, подотчетность перед центральным правит-ом)

4. Наличие полит. воли (должны сущ. силы заинтерес. в бюдж. децентролиз)

Потенц. сторонники – население, президент, парламент, более богатые регионы, внешн межд. организ.

Потенц. противники – мин. фин., мин. эк-ки,отраслев. мин-ва – из-за ослабления власти.

Сторонники или противники в завис от ситуации – более бедные регионы, местные министерства.

Теорема о децентролизации формулируется следующим образом: если бюджетная децентрализация не влияет на уровень издержек, то децентрализованное принятие решений в отношении поставки локального общественного блага либо эффективнее централизованного, либо, по крайней мере, не уступает ему с точки зрения эффективности.

Условия: страна из 2 регионов и население этих регионов имеет различный спрос на обществен. блага.

Для простоты предположим, что предельные издержки поставки данного блага постоянны и равны Р*. Если решения принимаются децентрализовано, то первому региону благо будет поставляться в количестве Q1 а второму — в количестве Q2. Переход от децентрализованного к централизованному принятию решения влечет за собой потерю полезности для потребителей, характеризуемую площадью заштрихованных треугольников E1E*А и Е*ВE2.