7. Проблема перераспределения
Перераспределение связано с взиманием налогов, поставкой общественных благ, осуществлением денежных выплат, распределением отдельных частных благ в натуральной форме.
Государство выполняет две основные функции:
Аллокационная (распр-ие ресурсов на микроуровне)
Стабилизационная (корректировка на макроуровне)(эк. неравновесие)
Однако вне зависимости от достижения эк. эффективности гос-во вып-ет еще две ф-ии:
Распред-ая( перераспределения доходов в целях обеспечения достаточными источниками существования определенных слоев населения)
Гос-во должно обеспечивать (достойные) обязательные блага (гос-во обязывает использовать их – ремни безопасности) и огранич. потребл. недостойных, т.к. индивиды не всегда действуют со своими интересами(курение).
Формы распределительных процессов:
Осуществл. трансфертных платежей (субсидии – пособиянижестоящим, субвенции – на конкретные цели нижестоящему, дотации – в нижестоящ Бюджет или юр лицам для покрыт убытков)
Перераспределение эк. возможностей (взим. дифференц. налогов, гос. регул. цен)
Внешн. эф-ты сопровожд. созд. общественных благ
Перераспределение сопр-ее созд. обществ. благ
Последние 2 не имеют ден оценки.
Издержки перераспределения:
перерасп. треб затрат на свое осуществл.
перерасп. влияет на эк.эффет-ть (налоги достиг улучш по Парето. А субсидии ипредписания - нет)
Эффективность измеряется с пом кривой Харбергера. Кривая компенсированного спроса= обществ. спрос – эф-т дохода. Она определ только эф-м замещения (потери эу эффективности связаны с эффектом замещения)
Кривая компенсированного спроса норм товара (надо скорректировать эф-т дохода):
Эф-т замещения => Q падает, эффект дохода => Q падает (но невелик по велечине).
Две кривые безразличия сильно отличаются, если:
-значительная часть дохода тратится,
-если растет цена
8. Распределение доходов и эффективность по Парето. Принцип компенсации и ограничения его использования
Центральное место в теории благосостояния занимают концепции распределения доходов населения. Сущ-ет несколько концепций распределения и, соответственно, несколько моделей распределения богатства. Распределение, рассматриваемое только с позиции рынка, с точки зрения экономической эффективности, относится к классической теории распределения в рыночной экономике и представляет собой рыночную модель справедливости. Равновесие, оцениваемое только с позиции критериев социального равенства и не связанное с экономической эффективностью, имеет отношение к уравнительной теории распределения и представляет собой уравнительную (эгалитарную) модель справедливости.
Рыночная и уравнительная модели находятся на разных полюсах. Между ними существует несколько моделей распределения, которые тяготеют в большей или меньшей степени к тому или иному полюсу. Каждая модель обладает своими достоинствами и недостатками.
При рыночной модели распределения понятие справедливости сводится к справедливости, свойственной совершенному рынку; под этим понимается равенство всех участников рынка перед законом, соблюдение всеми единых правил игры и создание справедливой рыночной конкуренции путём обеспечения равных стартовых возможностей. Соблюдение свободного рыночного равновесия рассматривается как условие эффективности распределения ресурсов, недопущения расточительности в их использовании. В соответствии с этой позицией справедливо всё то что эффективно и наоборот. Рыночная трактовка справедливости предусматривает принцип равных возможностей и исключает вторичное перераспределение доходов (с помощью прогрессивного налогообложения или трансфертов). Рыночная модель распределения рассматривает неравенство доходов как объективно сложившуюся реальность.
Распределение доходов, если оно полностью подчиняется законам рынка, описанным в теории факторов производства и оптимумом Парето, приводит к усилению имущественного расслоения и социально-классовой поляризации общества, обостряются социальные конфликты, что ставит под угрозу существование рынка. Поэтому возникает необходимость компромиссного решения проблемы распределения богатства.
В настоящее время общепризнанно, что не может быть как классической, так и уравнительной модели в чистом виде. Современные модели распределения являются моделями смешанного типа. Они сочетают в различных пропорциях требования рыночной модели к экономической эффективности с одной стороны и требование к социальной справедливости с другой.
Калдор-Хикс: принцип компенсации. Фактическое распределения между индивидам того выигрыша, который общество получает от экономически эффективных изменений, как правило, предопределяются конкретными институциональными условиями этих изменений и не может произвольно варьироваться.
Из всех возможных мероприятий, отвечающих критерию К • X, каждое общество осуществляет такие, которые согласуются с принятыми в нем представлениями о справедливости. Проблема выбора состоит в том, что требования справедливости ограничивают область максимизации экономической эффективности решений. Каждое общество вынуждено искать некоторый баланс м/у разными аспектами справедливости. Например, с одной стороны, правом на заработанный доход, а с другой - солидарностью с нуждающимися. И в той мере, в какой реализация сложившихся в обществе представлений о справедливости требует отклонений предельных доходов индивидов от предельных производительностей факторов производства возникает конфликт м/у этими двумя главными принципами. Эти отклонения не благоприятствуют экономически оптимальному использованию ресурсов. Но если общество идет на подобные отклонения, то оно делает это, как правило, только ради улучшения положения малоимущих, так что конфликт приобретает форму выбора м/у эффективностью н равенством.
Критерий компенсации, называемый также
критерием Калдора — Хикса: повышение экономической эффективности имеет место
в тех и только тех случаях, когда в новой ситуации индивиды, которые получили
дополнительные выгоды, способны компенсировать проигравшим их потери и при этом
остаться в выигрыше по сравнению с первоначальной ситуацией.
См. рис. 3.2: заштрихована
область Парето-улучшений для ситуации,
соответствующей точке М.
Конспект:
Нет единого мнения оптимальной точки распределения, т.к. у людей разные взгляда на эффективность и справедливость.
Нет единого взгляда и на вид самого графика (кривая потребительских возможностей и кривые безразличия).
Улучшение по Парето (улучшение состояния одного индивида не ухудшив состояния другого):
Например политика огораживания земель (кто остался на земле – выгода, кто нет – ухудшение)
Принцип Колдора-Хикса (принцип компенсации): переход из одного состояния экономики в другое представляет собой улучшение благосостояния общества , если индивиды могут компенсировать потери других индивидов и при этом сохранить уровень своего благосостояния равный, по крайней мере, исходному. => улучшение положения в обществе.
Ограничения использования этого принципа ???:
-кто выиграл?
-измерение
- выигрыш – долгосрочный, проигрыш – моментальный
- группы различаются по численности и силе (проигравших и выигравших)
- проблема обеспечения выполнения взятых на себя обязательств.