11. Понятие внешних эффектов. Внешние эффекты и экономическая эффективность
Внешние эффекты (экстерналии) – это ситуация, когда действие одного субъекта оказывает воздействие на других субъектов, при этом данный субъект не несет полных издержек или не получает всех благ от своей деятельности.
При отриц-х экст-х индивид или фирма перекладывает на других часть издержек. ( Загрязнение атмосферы предпр-ми или автом-ми, что представляет собой внешние издержки, поскольку снижает благосостояние окружающих. Если имеет место отриц-й внешний эффект, порождающее его произв-во Т или У осуществляется в объемах, превыш-х оптим-й уровень.
При полож-х экст-х посторонние лица бесплатно получают некоторые выгоды. Напр-р, если человеку сделана профилактическая прививка от инфекц-го заболевания, вероятность заболеть снижается не только для него лично, но и для тех, с кем он контактирует. Если бы сферы, порождающие позитивные экстерналии, развивались исключительно под влиянием рынка, имело бы место недопроизводство соответствующих Т и У по сравн. с оптимальным уровнем.
Есть особенно важный класс экстерналий – «общие ресурсы». Это огран-е ресурсы, доступ к кот-м не лимитирован. Напр-р, пруд (возможность поймать рыбу в нем зависит от количества других рыбаков), запасы нефти (если сущ-т несколько нефтяных скважин, пробуренных в одном и том же нефтяном бассейне, то извлечение доп-го кол-ва нефти из одной из скважин может уменьшить кол-во нефти, кот-ю можно добыть из других)
Когда возникают такие экстерналии, распред-е ресурсов, обеспечиваемое рынком, может быть неэфф-м. Т. к. индив-мы не несут полных затрат в результате отриц-х экст-лий, созд-х ими, они будут продолжать такую практику; с др. стороны, поск-ку индив-мы не пользуются в полной мере благами от своей деят-сти, создающей полож-е экст-лии, они не будут заинтересованы в ней. Напр-р, сущ-т широко распростр-е убеждение, что без какого-либо вмешательства гос-ва ур-нь загрязнения окруж-й среды был бы слишком высок. Др. словами, контроль за загрязнением создает полож-е экст-лии и без вмеш-ва гос-ва сущ-вал бы недостаточный контроль за загрязнением.
В любом случае, когда существуют экст-лии, распр-е ресурсов не будет эффект-м. Уровни производства наряду с затратами, направл-ми на контролирование экст-лий, будут искажаться. Рассмотрим, например, фирму, которая могла бы за счет увеличения расходов сократить загрязнение. Возникло бы большое социальное благо, но для фирмы нет частного стимула тратить на это деньги.
Уровень производства товаров, кот-е создают отриц-е экст-лии, будет избыточным. Рис. 11.1 показ-т традиционные кривые D и S. В отсутствие экстерналии результирующее рыночное равновесие Qm является эффект-м. Кривая D отражала пред-ю индив-ю пользу от пр-ва доп-й единицы товара, а кривая S — пред-е изд-ки на произв-во такой единицы. На пересечении двух кривых пред-е выгоды = пред-м изд-м. При наличии экст-лии кривая S для данной отрасли не будет отражать пред-х общ-х изд-к, а только пред-е частные изд-ки, т.е. те, кот-е несут непосредственные производители. Если развитие сталелитейной промышленности увел-т уровень загрязнения, то сущ-ют реальные изд-ки такого расширения в дополнение к затратам на железную руду, рабочую силу, кокс, известняк, кот-е используются при производстве стали. Но сталелитейная промышленность не имеет возможности учесть затраты на загрязнение. Т. о., рис. 11.1 также показывает кривую предельных общественных расходов, давая представление о суммарных дополнительных затратах (и частных и общественных) на производство доп-й единицы стали. Эта кривая лежит выше кривой S данной отрасли. Эффект-ть требует, чтобы пред-е общ-ые изд-ки равнялись пред-й полезности от увеличения выпуска: произв-во должно находиться в точке Qe, на пересечении кривой пред-х общ-х изд-к и кривой D. Эффект-й ур-нь произв-ва ниже, чем ур-нь рын-го равновесия.
Т. о., существует предварительное допущение, что в случае экстерналий рыночное равновесие не будет эффективным.
Рис. 11.1. ИЗБЫТОЧНОЕ ПРОИЗВ-ВО ТОВАРОВ, ПОРОЖДАЮЩЕЕ ОТРИЦ-Е ЭКСТЕРНАЛИИ. Наличие отриц-х экст-й озн-ет, что пред-е обществ-е изд-ки превышают пред-е частные изд-ки, а рыночное равновесие повлечет избыточное произв-во данного товара. Qm — рыночное равновесие. Qe — эффективный уровень выпуска. B – это эффективность по ПАрето
В случае полож-х вн. эффектов, со стороны гос-ва необходимы субсидии. Гос-во субсидирует потребление какого-то товара (часто благодаря системе налогов), поскольку предп-тся, что это может вылиться в полож-ю экст-ю. На рис. 11.2 изображена ситуация, когда цена не отражает точно действительные пред-е общ-е выгоды от доп-й единицы товара, кот-е в нашем случае превышают цену, т. к., напр-р, некоторые люди могут получить блага от данной индив-й покупки такого товара.
На рис. мы показали, что сущ-ют экст-лии. связ-е с произв-м этого товара, а пред-е частные изд-ки равняются пред-м общ-м изд-м. При отсутствии гос-х субсидий рыночное равновесие приведет к выравниванию цены и пред-х изд-к, что в свою очередь выразится в слишком малом потреблении рассматр-го товара. Если гос-во будет субс--ть его потребление за счет разницы между пред-ми общ-ми выгодами и пред-ми частными выгодами, то пред-е частные выгоды (включая субсидию) будут = пред-м общ-м выгодам и потребление данного товара увеличится до общественно эффективного уровня.
Рис. 11.2. РАВНОВЕСИЕ
ПРИ НАЛИЧИИ И ОТСУТСТВИИ СУБСИДИЙ В
СЛУЧАЕ ПОЗИТИВНЫХ ЭКСТЕРНАЛИЙ. При
сущ-нии позитивных .экст-лий связанных
с потр-м товара, будет иметь место слишком
маленькое его потр-е. Оно м. б. скоррект-но
введением субсидий на его использование.
Вакцинация:
