- •1. Государство и рынок. Специфика государства как экономического субъекта
- •2. Виды государственной деятельности
- •3. Понятие эффективности по Парето
- •4. Совершенно конкурентная экономика и эффективность по Парето. Две основополагающие теоремы экономики безопасности
- •5. Основные экономические мотивы поведения государства
- •6. Нормативный и позитивный анализ деятельности государства
- •7. Проблема перераспределения
- •8. Распределение доходов и эффективность по Парето. Принцип компенсации и ограничения его использования
- •10. Государство всеобщего благосостояния
- •9. Функции общественного благосостояния и распределение доходов
- •11. Понятие внешних эффектов. Внешние эффекты и экономическая эффективность
- •12. Частные меры по решению проблемы внешних эффектов
- •13. Государственные меры по регулированию внешних эффектов
- •14. Общая теория субоптимального равновесия
- •15. Понятие общественных благ
- •16. Эффективный уровень выпуска чистых общественных благ: равновесие Линдаля
- •17. Общественные блага в контексте общего равновесия
- •18. Проблема безбилетника
- •19. Альтернативные способы оценки спроса на общественные блага. Процедура Кларка-Гроувса
- •20. Проблема переполнения и теория клубов
- •21. Политическое равновесие и его детерминанты
- •22. Эффективность по Парето и единогласное принятие решений. Понятие оптимального большинства
- •23. Модель политического равновесия при правиле простого большинства
- •24. Парадокс голосования
- •25. Альтернативные правила голосования. Теорема Эроу о невозможности
- •26. Подход к политике как к обмену. Политическая конкуренция
- •27. Логроллинг и экономическая эффективность
- •28. Поиск политической ренты. Группы с особыми интересами
- •29. Экономика бюрократии
- •30. Издержки и выгоды политического взаимодействия
- •31. Альтернативные способы производства, распределения и финансирования товаров и услуг: государство и рынки
- •32. Проблема ценообразования в общественном секторе
- •33. Общественное производство и экономическая эффективность
- •34. Регулирование, налогообложение и общественное производство: преимущество и недостатки
- •35. Общественное финансирование производства товаров и услуг
- •36. Этапы анализа политики общественных расходов
- •37. Анализ политики общественных расходов: последствия для эффективности
- •38. Анализ политики общественных расходов: распределительные последствия
- •39. Особенности анализа общественных издержек и выгод
- •40. Источники доходов общественного сектора
- •41. Критерии оценки налоговых систем
- •42. Понятие и факторы распределения налогового бремени
- •43. Распределение налогового бремени в конкурентной экономике
- •44. Распределение налогового бремени при монополии
- •45. Эквивалентные налоги
- •46. Избыточное налоговое бремя при совершенной конкуренции
- •47. Избыточное бремя налогообложения на монополизированном рынке
- •48. Избыточное бремя налогообложения на рынке труда
- •49. Проблема оптимизации налогообложения
- •50. Налогообложение, эффективное по Парето, и функции общественного благосостояния
- •51. Оптимальная структура подоходных налогов
- •52. Оптимальное косвенное налогообложение
- •53. Оптимальное налогообложение в контексте общего равновесия
- •54. Разделение ответственности и взаимодействие между республиканскими и местными органами власти. Условия эффективности бюджетной децентрализации
- •55. Гипотеза Тибу и ее ограничения
- •56. Доходы местных бюджетов. Бюджетные гранты и их экономические последствия
- •57. Распределение бремени местных налогов
- •58. Сферы действия программ местных общественных расходов
- •59. «Провалы» рынка и «провалы» государства
- •60. Источники разногласий при анализе государственной политики
14. Общая теория субоптимального равновесия
Теорему сформулировал в 1956г. Ричард Липси и Кельвин Ланкастер.
Первое лучшее решение- это когда имеет место эфф-ть по Паретто на всех рынках. Второе лучшее: если в условиях общего равновесия одно из условий эфф-ти по Паретто не м.б. выполнено, то лучшая достижимая ситуация м.б. достигнута при отступлении от др. Условий эфф-ти по Паретто.
Рассмотрим две проблемы: монополию и отрицательные внешние эффекты.
Монополия действует в точке В, но если мы хотим ее ликвидировать, то нужно переместиться из В в С, т.е. чтобы МSB=MPC (условие эк.эффект-ти при частичном равновесии). Тогда наш вытгрыш – треуг-к АВС. Если мы хотим ликвидировать отриц внешн. эффект, то нужно переместиться из С в В, т.е. чтобы MSB=MSC(условие эк.эфект-ти по Паретто). Здесь выигрыш – треуг-к BCD. Тогда можно частично ликвидировать монополию и отр.вн.эффект в точке Е (т.е.посередине между В и С), выигрыш – заштрихованные трапеции.
15. Понятие общественных благ
Общественное благо = коллективное благо
Общественное благо1 отличается двумя свойствами: несоперничеством в потреблении и неисключаемостью. Несоперничество означает, что благо доступно одновременно многим потребителям, и предельные издержки его предоставления индивидуальному потребителю равны нулю. Под неисключаемостью подразумевается техническая невозможность или запретительно высокие издержки предотвращения доступа к благу дополнительных потребителей. Блага, которым оба свойства присущи в высокой степени, называются чистыми общественными благами. Если хотя бы одно из указанных свойств проявляется лишь в ограниченной степени, налицо смешанное общественное благо.
Примерами чистых общественных благ могут служить национальная оборона или законодательство. Так, увеличение численности населения само по себе не требует изменения масштабов стратегических ядерных сил. В отличие, например, от продуктов питания все элементы оборонной системы "потребляются" населением страны в целом. Имеется в виду, что они приносят выгоды каждому, причем размер этих выгод не зависит от количества потребителей. В то же время отдельный житель страны фактически не может быть выведен из-под "ядерного зонтика".
Чистые общественные блага — это, как правило, не обычные материальные продукты, а относительно сложные институциональные устройства, зачастую увязывающие воедино целый ряд видов деятельности, материальных и нематериальных элементов. Скажем, боеприпасы как таковые не являются общественными благами. Отдельный винтовочный патрон не обладает ни неисключаемостью, ни несоперничеством в потреблении. Однако боеприпасы выступают в роли компонентов чистого общественного блага, а именно оборонной системы.
Общественные блага бывают общенациональными и локальными. Различие определяется разницей в территориальном охвате полезным действием того или иного блага (Оборона или законодательство - общенациональные общественные блага, а услуга регулировщика уличного движения - локальное общественное благо).
Своеобразное промежуточное положение между частными и общественными благами занимают блага, обладающие особыми достоинствами, или социально значимые блага. Например, профилактическая прививка представляет собой услугу, которая оказывается конкретному индивиду. Вместе с тем она уменьшает вероятность не только заболевания его самого, но и, в конечном счете, вероятность возникновения эпидемии. В силу наличия позитивного внешнего эффекта оптимальный уровень производства такого рода благ не достигается за счет одной лишь заинтересованности непосредственных потребителей в их приобретении. Потребление благ, обладающих особыми достоинствами, зачастую субсидируется государством, а иногда и полностью финансируется за счет общественных средств или даже является принудительным.
Пример.(Можно удалить)
Значимость институционального контекста можно пояснить на следующем примере. Концерт, исполняемый в зале, допуск в который осуществляется по билетам, отличается от концерта, исполняемого в общественном парке и доступного для всех посетителей этого парка. В принципе, концерт является смешанным общественным благом, но его свойства, характерные для общественных благ, способны проявляться в различной степени в зависимости от конкретных условий.
Нулевой уровень издержек предоставления общественного блага дополнительному потребителю означает, что с точки зрения эффективности позитивной оценки заслуживает допуск к этому благу даже того индивида, который не желает платить за пользование им такую же цену, как другие. В самом деле, положение этого индивида в данной ситуации улучшается, а благосостояние остальных не снижается, т. е. имеет место Парето-улучшение.
С другой стороны, неисключаемость предполагает, что поставщик общественного блага не в состоянии обособить свои экономические взаимоотношения с отдельным потребителем от отношений с другими потребителями. В случае совместно потребляемых благ, не обладающих неисключаемостью, дело обстоит иначе.
Обратимся, в частности, к уже упомянутому примеру концерта, проводимого в зале. Каждый из посетителей, приобретая билет, оплачивает, по сути, услугу, оказываемую ему лично. Эта услуга представляет собой частное благо, поскольку конкретное место в зале может быть занято только одним посетителем. Выручка поставщика зависит от количества проданных билетов (услуг), причем билеты па один и тот же концерт обычно имеют разные цены в зависимости от расположения мест в зале. Это свидетельствует о неполной однородности услуг, оказываемых одновременно целой совокупности индивидов. Концерт, таким образом, выступает в роли "пучка" индивидуальных услуг, не вполне идентичных друг другу, причем каждая из этих услуг продается и покупается отдельно.
Для смешанных общественных благ чаще всего характерно, что размеры "пучка" услуг, которые фактически могут быть реализованы за плату, меньше потенциального количества услуг, которое в принципе способно обеспечить данное благо. Чтобы пояснить это, достаточно сравнить, например, заполненный до отказа концертный зал и мост, через который изредка проезжают автомобили. Если на конкретный концерт все билеты проданы, он фактически не обладает свойствами общественного блага (даже смешанного). А незагруженный мост является смешанным общественным благом, хотя за проезд по нему может быть установлена плата.
Пожалуй, наиболее яркие примеры общественных благ имеют место в тех случаях, когда полезное действие блага по самой своей сути обращено к целым группам людей и потому неразложимо на индивидуальные услуги, которые могли бы потребляться независимо друг от друга. Таково, например, действие законодательства, Оно было бы бесполезно для отдельного индивида, если бы не было одновременно обращено ко всем другим членам общества. Другой пример — услуги регулировщика уличного движения. Отдельный водитель получает пользу от этих услуг только потому, что и все остальные водители, находящиеся в зоне деятельности регулировщика, воспринимают те же услуги. Подобные примеры явным образом контрастируют с ситуациями, когда имеет место всего лишь совместное потребление индивидуальных услуг: прослушивание концерта, поездка в автобусе и т. п
