10. Органы народовластия и магистратуры в Древних Афинах в V в. До н.Э.

Верховный орган власти Афин - народное собрание об­ладало широкой компетенцией: принимало законы, поста­новления, решало вопросы войны и мира, избирало долж­ностных лиц, обладало контрольными функциями и т.д. В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из 10 фил. Совет решал текущие вопросы управления.

Высшим судебным органом государства была гелиэя, ко­торая состояла из 5000 судей и 1000 запасных. Члены суда избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. Гелиэя была разделена на 10 коллегий по 500 судей, которые призывались к исполнению обязанностей жеребьев­кой в день суда, чтобы избежать возможных злоупотреблений.

Стратеги и архонты были главными должностными ли­цами государства. Коллегия стратегов состояла из 10 членов, избираемых народным собранием. Стратеги распоряжались средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывали сбор чрезвычайных налогов, принимали ка­питуляцию противника, заключали перемирия и т.д. С рос­том полномочий стратегов снизилось политическое значе­ние девяти архонтов.

В 336 г. до н.э. афинское государство было завоевано войсками Филиппа Македонского и включено в состав Ма­кедонской монархии. Со II века до н.э. Афины преврати­лись в одну из провинций Римской державы.

11. Государственный и социальный строй Древней Спарты.

Спарта, или Лакония (Лакедемон), — древнегреческий по­лис, город-государство, в VI—I вв. до н.э. занимавшее юж­ную часть Пелопоннеса. Спартанское государство возникло в IX в. до н. э. в результате слияния обособ­ленных родовых общин — ахейской, проживавшей на терри­тории Лаконии, и дорийской, сложившейся из завоевателей.

В ходе формирования государства деление жителей по родам (филам) постепенно заменяется территориальным. В результате двух мессенских войн под властью Спарты ока­залась весьма обширная территория с многочисленным на­селением, в состав которого входили 200 тыс. рабов-илотов, 32 тыс. чужестранцев-пвриэков, в то время как полноправ­ных спартанцев-воинов — насчитывалось всего 10 тыс.

Войны, грабежи покоренных стран обогатили знать Спар­ты. Вскоре в общине начались раздоры: аристократы стали игнорировать прежние обычаи, традиции; факты беззако­ния, самоуправства приняли широкие масштабы. Демос и аристократия обособились и противостояли друг другу. Спартанская община оказалась на грани развала. Диагноз ее состояния определил легендарный Ликург: «Спарта — это больное тело, пораженное всяческими болезнями». Реформы Ликурга — это целый комплекс преобразований социально-экономического и правового характера. Законы Ликурга преследовали цель — предотвратить имущественное расслоение граждан. Согласно законам Ликурга спартиаты обязаны были с семилетнего возраста и почти до старости полностью посвящать свою жизнь военному делу. Однако вмешательство государства во все сферы жизни убивало гражданскую инициативу и в ко­нечном счете обусловило застой в социально-экономическом развитии Спарты.

Реформы Ликурга подразделяли жителей Спартанского государства на следующие социальные группы: спартиаты, гипомейоны, периэки, илоты.

Политическими правами пользовались только спартиа-ты. Вся земля находилась в собственности государства и была поделена на участки (клеры), переданные полноправ­ным спартиатам в наследственное пользование. Участки обрабатывали илоты, в обязанность которых вхо­дило содержание спартанца и его семьи.

Будучи с 20 до 60 лет военнообязанным, спартанец дол­жен был систематически, изо дня в день, совершенствовать свои атлетические и боевые навыки. До 30 лет он считался неполноправным. После 30 должен был жениться.

Единство спартанцев поддерживалось совместными обе­дами (сесситиями) и групповыми атлетическими упражне­ниями. Граждане ежемесячно вносили натуральный взнос в общий котел. Те, кто не мог делать взносы в организацию общественных трапез, исключались из числа равных'и пе­реходили в разряд гипомейонов.

Таким образом, полноправным гражданином Спарты счи­тался тот, кто имел надел земли обрабатываемый илотами, постоянно участвовал в общественных трапезах и работе народного собрания. Он должен был знать наизусть самые важные законы (ретры), вошедшие в силу со времен Ликурга, и беспрекословно исполнять их.

Воен­ное дело было их главным занятием. Гражданам возбранялось заниматься ремеслами и торговлей, так как это считалось по­зорным, было уделом периэков.

Периэки были лично свободными, но не имели граждан­ских и политических прав, хотя в других отношениях они были вполне правоспособны: могли приобретать собствен­ность и совершать сделки. Кроме того, они платили налоги, подати, а во время войны привлекались для службы во вспо­могательных частях. В их руках сосредоточились ремесло и торговля, поскольку сами спартиаты, согласно законам Ли-курга, хозяйственной деятельностью не занимались.

Население побежденных племен обращали в государс­твенных рабов - илотов. Осо­бенность правового положения илота характеризуется тем, что он не был отделен от средств производства, вел самосто­ятельное хозяйство, пользовался своим скотом и инвента­рем. Часть урожая оставалась в его распоряжении. Однако он не имели своей земли, а работал на участках, выделенных государством для спартиатов. Илоты платили господину об­рок, равный половине урожая, и несли военную службу.

Верховным органом власти в Спарте формально счита­лось народное собрание - апелла, хотя фактически оно не обладало законодательной властью и не играло существен­ной роли в политической жизни страны. Оно созывалось по решению должностных лиц. Однако здесь законы не обсуждались — они либо принимались цели­ком, либо отвергались, причем голосование производилось криками или разделением участников собрания на группы.

Государство возглавлялось двумя царями (архагетами), которые выполняли функции военных вождей, были вер­ховными жрецами, осуществляли судебную власть.

Коллегия эфоров была органом спартанской олигархии, руководившим всеми сторонами жизни спартанского об­щества. Эфоров было пятеро (из них один — главный, его именем назывался год правления, он ежегодно избирался народным собранием). Эфоры составляли единую коллегию и выно­сили свои решения большинством голосов. Первоначально в руках коллегии эфоров находилась только гражданская юрисдикция, но вскоре в их компетенцию вошли созыв и руководство деятельностью герусии и народного собрания, в их ведении оказались также вопросы внешней политики и внутреннее управление страной. В своей деятельности эфо­ры давали отчет только своим преемникам. Бесконтроль­ность эфоров, невозможность привлечения их к судебной ответственности приводили к злоупотреблениям.

Совет старейшин (герусия) представлял собой орган влас­ти, унаследованный от спартанской родоплеменной орга­низации. Герусия состояла из 28 геронтов, пожизненно из­бираемых народным собранием из среды наиболее знатных спартиатов, достигших 60-летнего возраста. В герусию вхо­дили и оба архагета. Первоначально герусия рассматривала вопросы, выносившиеся на обсуждение народного собра­ния, и тем самым направляла его деятельность. С усилением власти эфоров значение герусии уменьшалось.

OV в. до н.э. спартанская община распадается, ее воен­ное могущество ослабевает. В середине II в. до н.э. Спарта была завоевана Римом.