13. Правовой статус социальных групп в Древнем Риме .

Полной правоспособностью в республиканском Риме обладало только лицо, имевшее три статуса: свободы, граж­данства, семьи.

По статусу свободы все население Рима делилось на сво­бодных и рабов. Свободные подразделялись на две социаль­но-классовые группы:

— состоятельную верхушку рабовладельцев (землевла­дельцев, торговцев);

- мелких производителей (земледельцев и ремесленни­ков), составлявших большинство общества. К последним примыкала городская беднота.

Рабы были государственные и частные. В период респуб­лики они превращаются в основной эксплуатируемый класс. Главным источником рабства оставался военный плен, а к концу республиканского Периода получила распростране­ние самопродажа бедноты в рабство.

Независимо от того, какое место занимал раб в произ­водстве, он являлся собственностью своего хозяина и рас­сматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была неограниченной.

По статусу гражданства свободное население Рима дели­лось на граждан Рима и иностранцев (перегринов). Вольноот­пущенники (бывшие рабы) также причислялись к гражда­нам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ограничены в правах. Полную правосубъектность могли иметь только свободнорожденные римские граждане.

К перегринам относились свободные жители внешних провинций (завоеванных Римом стран), а также свободные жители всех иностранных государств. Для защиты своих прав они должны были избирать себе покровителей — пат­ронов, по отношении к которым находились в положении, мало отличавшемся от положения древних клиентов. Пере­грины исполняли налоговые повинности.

По мере развития имущественной дифференциации воз­растает роль богатства в определении общеизвестного поло­жения римского гражданина. В конце III—II в. до н. э. воз­никают привилегированные сословия — нобили и всадники. Высшее сословие — сословие нобилей — образовалось в ре­зультате слияния самых знатных и богатых патрицианских родов с верхушкой плебса. Экономической базой нобили­тета было крупное землевладение. Сословие всадников по­полнялось из состава торгово-финансовой знати и средних землевладельцев.

Статус семьи обеспечивал полную политическую и граж­данскую правоспособность только главе римских семей -домовладыке. Остальные члены семьи находились под влас­тью домовладыки («подвластные»).

Полноправным статусом, таким образом, в Древнем Риме мог обладать только свободный (свободнорожденный)римский гражданин, домовладыка.

В публичном праве полная правоспособность означала разрешение участвовать в народном собрании и занимать государственные должности, в частном праве - разрешение вступать в законный римский брак и участвовать в имущес­твенных правоотношениях.

14. Государственный строй Древнего Рима в республиканский период.

В конце VI в. до н.э. в результате политического и эко­номического кризиса в Риме сложилась революционная ситуация. Беднота теряла свои наделы, но и родовая знать утратила часть прежних привилегий. Усилилась централи­зация власти.

Последний римский царь Тарквиний Гордый вел себя как тиран: с сенатом не считался, подверг репрессиям видных его членов, лично вершил суд. Все это вызвало недовольство аристократов и общинников: восставший народ сверг царя и вместе с семьей изгнал его из города. Так в 510 г. до н.э. царская власть прекратилась, а с 509 г. до н.э. Рим стал рес­публикой.

Республиканский период принято делить на время ран- ней (VI—III вв. до н.э.) и поздней (конец вв. до н.э.) рес- публики.

Становление республики происходило в борьбе между плебсом и патрициями. Составляя большую часть ополче­ния, приняв активное участие в свержении царя, плебеи, однако, не получили права на государственные (обществен­ные) земли.

Чтобы добиться этого, они использовали следующие ме­тоды воздействия:

1. Отказ воевать, уход из Рима — сецессия.

2. Следующим успешным шагом плебеев в борьбе за свои права было узаконение обычного права - первая запись правовых обычаев. Эти законы практи­чески уравняли в гражданских правах плебеев и патрициев. Был установлен максимум земельного владения, и плебеи наравне с патрициями получили доступ к общест­венным землям. Вскоре плебеи получили право избираться на жреческие должности.

Вследствие всех этих преобразований в древнеримской республике сложилась единая гражданская община в рам­ках полиса, в котором политическое господство постепенно захватила верхушка патрициев и плебеев, получившая на­звание нобилитета. Образовались две политические группи­ровки: оптиматы (защищали интересы аристократов) и по­пуляры (городского и сельского плебса).

Центральными органами власти и управления в римской республике были: сенат, народные собрания, магистраты.

Сенат — постоянно действующий высший орган власти. Изначально в нем была представлена верхушка патрициев, с V в. до н.э. плебеи также получили ограниченный доступ в Сенат. Сенат контролировал: законодательную деятельность центуриальных собра­ний, рассматривал предварительно законопроекты, ведал казной, устанавливал налоги, определял госу­дарственные расходы итд.

Комиции (нар.собр) считались законодательными органами. Они были трех видов: куриальные, центуриальные, трибные. Главную роль играли центуриальные комиции, в компе­тенцию кот.входило: принятие законов, объявление войны, др.

В ведении магистратов находились исполнительно-рас­порядительная власть и управленческая деятельность. Магистратуры делились на высшие: консул, претор, дик­татор, цензор, и низшие: квесторы, эдилы, народные трибу­ны и др.

Диктатор - экстраординарная должность, на которую назначался один из бывших консулов в случае каких-либо кризисных ситуаций в стране или в ходе ведения военных действий. Консулы возглавляли всю систему магистратур, обладали военными полномочиями, распоряжались военной добычей, руководили деятельностью Сената, управляли захваченны­ми территориями. Преторы замещали консулов в их отсутс­твие, руководили судопроизводством, издавали общеобя­зательные постановления (эдикты), создавая нормы права. Цензоры составляли списки граждан для распределения по трибам, разрядам - для причисления к гражданству, к до­пуску в сенаторы по определенным цензам.