66. Сословно-представительная монархия в России. Органы власти и управления.

Предпосылками возникновения сословно-представительной монархии является борьба великих князей и царей за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть великих князей в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной, им противодействовала верхушка феодальной аристократии (бывшие удельные князья, крупные бояре). Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, которых пришлось более широко привлечь к власти.        Новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Цари, опираясь на земские соборы, могли проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы. Создавалась видимость того, что к государственному управлению привлекались не только бояре и дворяне, но и другие слои населения. Первый собор был созван в 1549 г.        В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства, а также выборные от дворянства, верхи посадских людей (торговые люди, крупное купечество).        Продолжительность заседаний земских соборов зависела от обстоятельств, иногда они функционировали непрерывно по нескольку лет. С 20-х гг. XVII в. земские соборы стали собираться реже. Созыв последних соборов относится ко второй половине XVII в.        Правовое положение населения. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия: бывшие удельные князья, крупные и средние бояре. Бывшие удельные князья выступали противниками централизации, некоторая же часть боярства на первом этапе правления Ивана IV поддерживала царскую власть, но в дальнейшем (особенно после введения опричнины) между царем и боярством возник конфликт. Наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство, которые по большей части поддерживали монарха.        Огромные земельные владения продолжали концентрироваться в руках церкви. Только в 1581 г. Ивану IV удалось добиться некоторых ограничений, которые касались роста церковного землевладения.        В годы опричнины и войн началось массовое бегство крестьян, в связи с чем в 1580 г. был издан Указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. В 1597 г. был издан Указ об урочных летах – исковой давности по спорам о беглых крестьянах. Первоначально срок давности равнялся 5 годам, потом он неоднократно увеличивался, пока Соборное Уложение 1649 г. не разрешило искать беглых бессрочно.        Холопы еще сохранялись, их правовое положение оставалось прежним. Холопы, посаженные на землю, именовались страдниками, они обеспечивали обработку господской земли на основе барщины. К барщине все больше начинают привлекать и крестьян, окончательно складывается система барщины наряду с прежней оброчной системой.        Во второй половине XVI и в XVII вв. продолжался рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивалась численность посадского населения, которое в XVII в. прикреплялось к посаду

67. Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г. (история создания, сущность, структура, источники).

Крупнейшим законодательным памятником русского феодального права явилось Соборное Уложение 1649 г. Под­готовка Соборного уложения была связана с обострением социальных противоречий в стране, недовольством феода­лов и горожан своим положением, общей заинтересован­ностью различных слоев населения в создании четких и яс­ных законов. При подготовке Уложения были использова­ны различные правовые источники как российского, так и иностранного происхождения (Статуты ВКЛ, византийское законодательство). Учитывались также челобитные, отра­жавшие требования дворян и посадских людей. Подготов­ленный проект был утвержден на Земском соборе в январе

1649 г.

Уложение состояло из 25 глав и 967 статей. Правовые нормы были сгруппированы по главам в соответствии с оп­ределенной системой: каждая глава отражала какую-либо сферу правового регулирования. В дальнейшем нормы Уло­жения дополнялись новоуказными статьями.

В Уложении были закреплены важнейшие изменения в статусе населения, в частности было окончательно офор­млено крепостное право. Таким образом, Уложение, как и предшествующие ему Судебники, устанавливало привиле­гии феодалов и неравноправное положение зависимого на­селения.