11.2. Классификация кластеров

Выделяют несколько основных классификаций кластеров.

Наиболее распространенной является классификация, разработанная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В 1997 г. вышло исследование, подготовленное OЭСР, посвященное национальной системе инноваций. Акцент в исследовании сделан на системы обмена и использования знаний, в которых промышленные предприятия играют активную роль. В работе признано, что кластеры инноваций могут значительно отличаться в зависимости от отраслевой и государственной принадлежности.

Классификация была разработана в июне 2000 г. в рамках Международной конференции по инновационной политике и технологиям в Бразилии, где была предложена такая типология кластеров (табл.11.1).

Таблица 11.1

Классификация кластеров согласно Международной конференции по инновационной политике и технологиям

№	Тип кластера	Описание
1	2	3
1	«Зависимый или усеченный» кластер	Состоит из звеньев технологически взаимосвязанных предприятий, иногда значительно разрозненных территориально, деятельность ограничена набором типичных функций (добыча ресурсов, обработка, обогащение, отгрузка). Применяемые технологии достаточно современны, но не передовые. Новые технологии поступают на производство в виде готового к немедленному использованию продукта.
2	Индустриальный кластер	Группа совместно работающих компаний, которые производят типичные продукты или услуги. Использование новых технологий ограничено сферой контроля качества и управления персоналом.
3	Инновационно- индустриальный кластер	Группа совместно работающих компаний, которые производят продукты и услуги, требующие постоянного обновления, улучшения качества, внедрения новых функциональных возможностей. Постоянные и устойчивые связи с научно-исследовательскими центрами, образовательными учреждениями.
1	2	3
4	Про-инновационный кластер	Инновационный кластер компаний, нацеленных на ведущие мировые стандарты. Обычно нацелены на быстрое приобретение необходимых знаний и технологий с целью улучшения текущей конкурентоспособности.
5	Инновационно- ориентирован-ный кластер	Кластер компаний, определяющий промышленную, инвестиционную, социальную структуру региона. Создает динамические группы компаний, использующих передовые знания и технологии, привлекает талантливые трудовые ресурсы со всего мира, является потребителем и генератором венчурного капитала, определяет и нацеливает направления научных исследований университетов

Таким образом, зарубежная практика имеет богатый опыт по формированию кластерных форм развития экономики.

11.3. Мировой опыт функционирования кластеров

Охват сфер деятельности кластерными кружевными структурами особенно вырос в 90-ые годы в связи с увеличением масштабов глобализации, развитием конкурентной борьбы и осложнением ситуации на мировых рынках. С увеличением объемов информации и сведений о рисках в глобальной экономике значительно изменилась роль кластеров в развитии конкуренции. Возможность благодаря кластеризации формировать необходимую критическую массу в определенных сферах деятельности позволяет кластерам отражать уникальность любой национальной, региональной или территориальной экономики.

Успехи такой производственной формы деятельности, как кластер, стоит рассматривать в тесной связи с современными законами конкурентной борьбы и с учетом специфики территориально-регионального аспекта в глобальной экономике.

Кластеры могут содержать как малое, так и большое количество предприятий, а также могут формироваться как из больших, так и малых фирм во всевозможных соединениях и соотношениях. К кластерам можно отнести как географическую концентрацию компаний, работающих в определенном бизнесе, так и конгломерацию больших и малых фирм, часть из которых является собственностью иностранцев. Кластеры возникают в традиционных базовых отраслях, в производственно-коммерческом секторе, в сфере предоставления услуг. В некоторых случаях центром формирования кластеров выступает университет или группа научно-исследовательских структур.

Разные кластеры допускают разную степень взаимодействия между фирмами, которые к ним вошли, варьируясь по форме от уровня сравнительно простых, сетевого типа, ассоциаций к большим кооперационно-конкурентным образованиям. Кластеры формируются в условиях и промышленно развитых стран, и развивающихся стран, на национальном, региональных и муниципальном уровнях. В разных кластерах наблюдается переплетение высоких технологий со сравнительно невысоким техническим уровнем производства и услуг.

В Северной Америке практически все штаты США, большинство провинций Канады и Мексики подхватили инициативу развития кластеров. Уже в средине 90-х годов существовало около 380 наибольших кластеров-фирм США, охвативших широкий спектр отраслей промышленности и услуг, обеспечивающих рабочими местами 57% всего рынка труда страны и осуществляющих производство 61% всей продукции в стране.

В Латинской Америке инициативу развития кластеров активно подхватили Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Никарагуа, Венесуэла, Ямайка, Гондурас. Особенной и масштабной стала программа формирования кластеров в Бразилии, где больше 5000 муниципалитетов в разных штатах страны приступили к ее реализации во второй половине 90-х годов. К числу наиболее успешных специалисты относят программу развития кластеров, финансируемую Мировым банком, которая имела место в некоторых бразильских штатах. Отдельное направление развития кластеров в Латинской Америке осуществляет ЮНИДО, формирующее из малых и средних предприятий кружевные системы и кластеры в Никарагуа, Гватемале, Ямайке, Гондурасе. В последние годы ЮНИДО перенесло полученный в малых странах опыт создания кластеров в большие - Чили и Перу.

В Европе наиболее динамические кластерные программы были осуществлены в Австрии, Бельгии, Великобритании, Греции, Голландии, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Германии, Норвегии, Португалии, Франции, Финляндии, Швеции.

В 1994 г. «местные промышленные округа», так называют в Италии кластеры, обеспечивали рабочими количество мест, превышающее 30% всех работающих в стране и осуществляли производство около 43% экспортной продукции Италии.

До конца XX века кластеры существовали во всех развитых европейских экономиках. Особенно значительная их концентрация наблюдалась в наиболее промышленно-развитых регионах, таких как «Север-Центр» Италии, Баден-Вюртемберг и Бавария в Германии, Кембридж в Великобритании, Лион, Безансон и Монпелье во Франции.

В Тихоокеанском регионе инициатива развития кластеров была особенно активно поддержана в Австралии, Малайзии, Новой Зеландии, Японии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Гонконге. Экономисты, анализировавшие влияние азиатского кризиса 1997-1999 гг. на экономические системы стран региона, пришли к выводу, что в тех государствах, где был наибольший уровень кластеризации региональной экономики, влияние кризиса было минимальным или почти не ощутимым.

Такие страны как Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, сумели избежать подобных проблем благодаря ранее проведенному микроэкономическому реформированию и созданным внутренним институтам регионального и территориального развития.

В Африке и на Ближнем Востоке кластеризация проводится в отдельных странах и регионах. Дальше всех в этом направлении продвинулись Израиль, Египет, ОАЭ, Марокко, Сенегал, ПАР. Достаточно большую активность в направлении кластеризации страны осуществляет Турция.

Невзирая на локальный и региональный характер кластеров, многие из них уже приобрели всемирную популярность и стали в своей сфере эталоном. К таким кластерам, в первую очередь, стоит отнести автомобильный кластер в Детройте, ІТ-индустрия в Силиконовой Долине, производство ковров в Даони (штат Охайо), финансово-деловой в Нью-Йорке, Mgrі-tech и аэрокосмический (Боинг и Майкрософт) в Сиэтле (США), а также металлообрабатывающие и машиностроительные кластеры Германии и Швейцарии, мировые финансовые кластеры - центры в Лондоне и Гонконге, город-компания Тойота-сити и Людвиксхафен.

Таким образом, на практике к образованию новой отрасли обычно приводит действие одной из четырех детерминант конкурентного успеха: факторные параметры, стратегия управления, инновационная направленность деятельности, наличие семейных и поддерживающих отраслей. Первоначальное подавляющее владение факторами производства часто способствует возрождению конкурентоспособной на внешнем рынке отрасли или отрасли, которая предшествует возникновению целого кластера. Местные особенности, например, естественные условия, часто являются тем фактором, который привлекает первоначальное внимание к отрасли. В более развитых отраслях в результате действия механизмов создания специализированных производственных факторов могут появиться первые конкуренты.

Персонал, получивший профессиональное образование, будет стремиться применить свои знания и навыки в той отрасли, где существует реальный или потенциальный внутренний спрос. Научные исследования приведут к появлению новых идей, которые станут базой для одной или нескольких компаний. Наличие иностранных компаний, действующих внутри страны, может привести к образованию новых фирм путем отделений, осуществляемых гражданами страны базирования, которые стали владельцами специальных знаний, необходимых в этой отрасли производства.

В некоторых странах в последние десятилетия приобрели большое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, что уже проявили свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Правительства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и создании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Кластерные стратегии широко используются в странах Европы.

Например, в Германии с 1995 г. действует программа создания биотехнологических кластеров. В Великобритании правительство определило районы вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-восточной Англии как основные регионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правительство стимулирует сотрудничество между фирмами в кластере «морское хозяйство». В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство древесины, бумаги, мебели, полиграфического и связанного с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в распространении знаний обеспечивает последним конкурентные преимущества перед основными торговыми соперниками. По оценкам экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации.

Таким образом, невзирая на разницу подходов, большинство стран Европы осуществило для себя кластерную стратегию. Следует выделить страны, в наиболее явной форме осуществляющие кластерную стратегию развития национальной экономики - Дания, Нидерланды, фламандский район Бельгии, Квебек (Канада), Финляндия, а также ПАР. Франция и Италия могут служить примерами стран, в которых издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.