4.6 Лицензирование предпринимательской деятельности

Для осуществления отдельных видов деятельности предприниматели обязаны получить специальное разрешение – лицензию – документ, который выдается ее собственнику государственными органами, на право заниматься определенным видом деятельности, требующим ограничений.

В ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с измен. от 23.12.2003 г.) установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами кроме как лицензированием.

Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю – лицензиатам.

Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении данных видов деятельности соответствующих требований и условий.

Основные принципы осуществления лицензирования:

• обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;

• установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

• установление единого порядка лицензирования на территории РФ;

• гласность и открытость лицензирования;

• установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности, который может выполнять только ее собственник.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности и не может быть менее пяти лет.

Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии;

• копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии;

• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

• сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии выносится в срок не превышающий 60 дней со дня поступления заявления. Уведомление в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:

• наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Лицензирующие органы осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий и могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого их нарушения. Срок устранения выявленных нарушений не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Основания для аннулирования лицензии:

• недостоверные или искаженные данные, представленные для получения лицензии;

• неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

• незаконность решения о выдаче лицензии.

Осуществление определенного вида деятельности без специального разрешения (лицензии) является одним из признаков признания такой деятельности незаконным предпринимательством.

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие факторы учитываются при выборе сферы деятельности?

2. Перечислите условия успешного начала бизнеса.

3. Дайте характеристику основных способов вхождения в бизнес.

4. Какой из способов вхождения в бизнес является самым рисковым?

5. В чем заключается процесс покупки действующего предприятия?

6. Назовите преимущества и недостатки покупки франшизы.

7. Перечислите внутренние и внешние источники финансирования.

8. В чем заключается отличие банковского кредита от коммерческого?

9. Из каких источников формируются финансовые средства общества взаимного кредитования?

10. В чем сущность факторинга, как непрямой формы финансирования?

11. В каких случаях целесообразно использовать лизинг?

12. Какие документы необходимо представить для государственной регистрации юридических лиц?

13. Что является основанием для отказа в предоставлении лицензии?

Тестовые вопросы

1. Основным источником инвестиций в составе внутренних средств являются:

а) отчисления от прибыли;

б) амортизационные отчисления;

в) средства от продажи акций.

2. Вид кредита, предоставляемый субъектам предпринимательской деятельности в товарной форме:

а) банковский кредит;

б) коммерческий кредит;

в) кредит фонда поддержки малого предпринимательства.

3. Источник финансирования, позволяющий предпринимателю привлечь внешние финансовые средства за счет продажи дебиторской задолженности:

а) лизинг;

б) факторинг;

в) франчайзинг.

4. Источник финансирования, позволяющий предпринимателю снизить потребность в первоначальном капитале:

а) лизинг;

б) эмиссия ценных бумаг;

в) факторинг.

5. В течение какого периода с момента подачи учредительных документов предпринимателю выдается свидетельство о государственной регистрации?

а) 30 дней;

б) 5 дней;

в) 10 дней.

6. В течение какого периода должны быть рассмотрены документы на предоставление лицензии?

а) 30 дней;

б) 40 дней;

в) 60 дней.

7. Какие действия являются не обязательными для индивидуального предпринимателя?

а) постановка на налоговый учет;

б) открытие расчетного счета в банке;

в) получение кодов органов статистики.

Литература: 7,8,10,12,13,14,16,21,23,27,28,30,31,32,37.