2.3 Проблемы, тормозящие развитие малого

предпринимательства в России

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в РФ малого предпринимательства:

- недостаток квалифицированных кадров для развивающихся предпринимательских структур;

• отсутствие четко сформулированной через систему правовых актов государственной политики по отношению к малому предпринимательству;

• излишние административные барьеры (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений);

• «налоговый пресс» и громоздкая система отчетности;

• монополизация рынков крупными предприятиями и их объединениями;

• отсутствие надежного правового обеспечения предпринимательской деятельности;

• растущее недоверие предпринимателей к власти, ее способности проводить долгосрочную политику и обеспечивать стабильные условия ведения бизнеса.

На первом месте среди указанных факторов, по данным исследований Госкомстата России, - недостаток квалифицированных кадров, тогда как в середине 90-х годов прошлого века самой актуальной проблемой были неплатежи, нарушение договорных обязательств.

Опыт пятнадцати лет развития малого предпринимательства показал, что оно является важным фактором решения следующих проблем становления социально-ориентированной рыночной экономики:

• формирование в обществе конкурентных, цивилизованных рыночных отношений и институтов;

• создание условий для развития активности и творчества членов общества, их самореализации как личностей;

• формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий – основы среднего класса – фундамента гражданского общества, его устойчивого и динамичного развития;

• расширение ассортимента, повышение качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

• содействие структурной перестройки экономики, придание ей гибкости, мобильности, маневренности;

• привлечение личных сбережений населения для развития различных видов предпринимательства;

• создание дополнительных рабочих мест, сокращение безработицы;

• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

• активизация научно-технического прогресса;

• укрупнение доходной части региональных местных бюджетов;

• освобождение государства от низко рентабельных и убыточных предприятий.

Сегодня МП более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные фонды, сырье, материалы, топливо, энергию, рабочую силу), поэтому, как правило, на них достигается более высокая рентабельность продукции и ниже уровень затрат по сравнению со средними показателями в соответствующих отраслях экономики. В отдельных регионах страны МП вносят значительный вклад в формирование федерального бюджета (например, в Москве – около 40 % городского бюджета).

Наиболее активным фактором экономического развития страны становится инновационное предпринимательство – особый вид коммерческой деятельности, имеющей целью получение прибыли, создание и активное распространение инноваций во всех сферах экономики страны. Такое предпринимательство базируется на поиске новых путей развития действующего предприятия (новой продукции, технологии, рынков сбыта, материалов, форм управления) и создание нового инновационно-ориентированного предприятия. В России имеется мощный научно-технический потенциал для организации и развития малого предпринимательства в инновационной сфере. Количество инновационных предприятий составляет около 9 % к общему числу МП, но в последние годы оно стабильно увеличивается.

Слабость отечественного малого предпринимательства обусловлена не только низкими количественными показателями, но и качественными особенностями условий развития малых предприятий России. Они непосредственно связаны с общими проблемами, мешающими развитию рыночных отношений и цивилизованного социально-ориентированного частного предпринимательства. В докладе Совета по национальной стратегии «Риски и угрозы для России в 2009 году» среди этих проблем выделены:

• энергетический перекос экономики, сохранение ее критической зависимости от мировых цен на нефть и газ;

• технологическая отсталость и прогрессирующий износ национальной инфраструктуры;

• растущая концентрация экономических и политических ресурсов в руках узкой группы лиц, слабо связанной с национальными интересами страны;

• разложение государственного аппарата, его ориентация на обслуживание крупных финансово-промышленных групп, пренебрежение интересами малого и среднего бизнеса.

Развитие МП предоставляет широкую свободу рыночного выбора, оперативно реагирует на изменение потребительского рынка. Оно нацелено на насыщение рынка товарами и услугами, преодоление отраслевого и территориального монополизма, расширение конкуренции, повышение экспортного потенциала, укрепление экономической базы местных органов власти, развитие сел, малых и средних городов, решение экологических проблем.

Но для реализации в полной мере этих задач для России необходимо, прежде всего:

• развитие системы налогообложения, обеспечивающей, с одной стороны, пополнение бюджета, а с другой – стимулирующей развитие малого предпринимательство;

• решение задачи ресурсного обеспечения малого предпринимательства;

• осуществление эффективной финансовой поддержки малых предприятий;

• проведение кадровой поддержки малых предприятий;

• создание инфраструктуры поддержки малых предприятий.

О реальных возможностях решения отмеченных задач говорят исследования, которые завершила в 2009 году международная консалтинговая и аудиторская компания Grant Thornton, проводившая его среди 6000 руководителей предприятий с численностью работников от 50 до 250 человек в девятнадцати странах Европы, Азиатского региона, Северной и Латинской Америки, Африки, а также России. В отличие от предпринимателей ЕС и Японии, обеспокоенных перспективами развития своих предприятий, российские руководители настроены оптимистично. Они прогнозируют рост инвестиций, прибыли, числа работников. По этим показателям они значительно превзошли средние показатели всех остальных стран.