2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления

Система управления государственной недвижимостью города представляет собой совокупность согласованных методов и средств целенаправленного воздействия на субъекты процесса управления для достижения заданных целей.

Управление государственной недвижимостью включает управление ее трансформацией, использованием и воспроизводством.

Управление государственной недвижимостью города – система организационно-экономических отношений по поводу использования и воспроизводства объектов государственной недвижимости города с целью обеспечения реализации социальных и экономических интересов граждан.

Система управления государственной недвижимостью базируется как на общих постулатах теории управления, так и на специфических особенностях, связанных с осуществлением правил и условий, устанавливаемых государством как собственником своего имущества.

Система управления государственной недвижимостью включает следующие основные элементы или блоки (рис. 2.9).

Городская политика в области недвижимости является частью государственной политики в сфере управления имуществом.

Рис. 2.9. Система управления государственной недвижимостью города

Управление недвижимым имуществом города является подсистемой в системе управления городом и подчинено стратегической цели развития города – повышению качества жизни населения.

Концепция управления недвижимостью Санкт-Петербурга, одобренная Постановлением правительства города от 04.06.2001 г. №30, предусматривает, что система управления недвижимостью Санкт-Петербурга должна быть направлена на достижение следующих целей, в совокупности обеспечивающих возрастание ценности недвижимого имущества Санкт-Петербурга:

 достижение максимально возможной экономической и бюджетной эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (с учетом существующих административных, градостроительных, социальных и экологических ограничений);

 стимулирование развития региональной экономики путем регулирования предоставления и использования предпринимателями объектов недвижимости;

 создание благоприятной экологической среды проживания для населения города;

 обеспечение оптимальной, с точки зрения интересов города, структуры недвижимого имущества по формам собственности и вариантам использования.

В соответствии с указанными целями система управления недвижимостью Санкт-Петербурга должна обеспечивать решение следующих задач:

 обеспечение устойчивого потока доходов от недвижимого имущества в бюджет Санкт-Петербурга;

 создание необходимых и достаточных (с точки зрения использования недвижимости) условий для деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, обеспечивающих функционирование города как территориального социально-экономического целого;

 создание благоприятных условий для развития рыночных отношений в сфере недвижимости и системы гарантий для пользователей недвижимости;

 привлечение частных инвестиций в сферу недвижимости Санкт-Петербурга;

 оптимизация распределения объектов недвижимости, находящихся в собственности или пользовании Санкт-Петербурга, по вариантам функционального использования;

 минимизация затрат по содержанию системы управления недвижимым имуществом;

 создание благоприятных условий для социально значимой деятельности.

С учетом актуального состояния недвижимости Санкт-Петербурга в числе первоочередных задач, стоящих перед системой управления недвижимостью, следует выделить:

 обеспечение кардинального улучшения материально-технического состояния недвижимости Санкт-Петербурга;

 увеличение доли доходов от недвижимости в составе доходов бюджета Санкт-Петербурга.