- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе 4
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города 13
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города 34
- •Глава 12. Учет и регистрация прав на недвижимость 224
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы 249
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города 263
- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе
- •Глава 1. Государственный сектор и развитие экономики. Исторический опыт управления государственным имуществом в России.
- •Государственный сектор и развитие экономики1
- •Концепция рациональных границ размера государственного сектора
- •1.2. Исторический опыт управления государственным имуществом в России
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города
- •2.1. Концепция и программа управления государственным имуществом
- •2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления
- •Функции управления
- •2.3. Субъекты и объекты в системе управления государственной недвижимостью города Субъекты управления государственной недвижимостью города
- •Объекты управления государственной и муниципальной недвижимостью города
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города
- •3.1. Принципы управления государственным имуществом
- •3.2. Методы управления государственной недвижимостью. Особые экономические зоны
- •3.3. Концессия как способ управления государственной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу I Система управления государственной и муниципальной недвижимостью
- •Концессионные соглашения
- •Вопросы местного значения
- •1. К вопросам местного значения поселения относятся:
- •2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
- •3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
- •Глава 5. Особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий и учреждений
- •5.1. Назначение и особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий (гуп)
- •5.2. Особенности управления имуществом государственных учреждений
- •Глава 6. Управление объектами нежилого фонда города
- •6.1. Аренда: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.2. Аренда объектов нежилого фонда города (на примере Санкт-Петербурга)
- •6.3. Доверительное управление: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.4. Доверительное управление государственной недвижимостью Санкт-Петербурга
- •Глава 7. Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Методика определения арендной платы за жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга67
- •Глава 8. Управление земельными ресурсами города
- •8.1. Основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации
- •Развитие государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации
- •Земельный фонд Санкт-Петербурга
- •Виды прав на землю
- •1. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
- •3. Аренда земельных участков
- •6. Право собственности.
- •8.2. Способы приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •8.2.1. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •Льготы при предоставлении земельных участков в собственность
- •Особенности предоставления земельных участков в общую долевую собственность
- •8.2.2. Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства Порядок предоставления земельных участков для строительства77.
- •Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
- •Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения (ко) в целях жилищного строительства
- •Особые права и обязанности арендатора участка, предоставленного для ко79:
- •8.2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •8.3. Особенности предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
- •Предоставление и продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ижс) в Санкт-Петербурге
- •Земельные торги в Санкт-Петербурге
- •8.4. Аренда государственных земельных участков
- •8.4.1. Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности: принципы и порядок определения арендной платы86
- •8.4.2. Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга
- •Формы договорных отношений при предоставлении земельных участков в аренду для строительства и реконструкции объектов недвижимости города.
- •Методика определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга97
- •Особенности определения арендной платы за земельные участки, на которых осуществляется строительство жилых и нежилых объектов
- •Определение арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду для размещения рынков и торговых зон
- •Особенности определения арендной платы для функции "отдых"
- •Иные особые случаи определения арендной платы
- •Условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки
- •Порядок определения платы, взимаемой за передачу арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, своих прав и обязанностей по договору аренды
- •Глава 9. Особенности управления объектами-памятниками истории и культуры
- •Информационные ресурсы по разделу II Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления
- •Государственные унитарные предприятия (гуп)
- •Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Земельно-имущественные отношения в Российской Федерации
- •Нормативные документы по аренде земельных участков, действующие в Санкт-Петербурге:
- •Управление объектами-памятниками истории и культуры
- •10.1. Понятие, цели и этапы приватизации
- •10.2. Способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества
- •Приватизация объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга
- •Глава 11. Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в рф
- •11.1. Государственное регулирование в области подготовки территории для строительства. Генеральный план
- •Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа
- •11.2. Градостроительное зонирование: правила землепользования и застройки (пзз), Градостроительный регламент
- •Правила землепользования и застройки
- •Градостроительный регламент
- •11.3. Планировка территории
- •Публичные слушания
- •11.4. Особенности регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
- •11.5. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов119
- •Глава 12. Учет и регистрация прав на недвижимость
- •12.1. Технический учет недвижимости
- •Технический план
- •Графическая часть
- •Текстовая часть
- •Технический учет жилищного фонда
- •Государственный кадастровый учет недвижимости
- •12.2. Кадастровая стоимость земель в Санкт-Петербурге
- •12.3. Цели, органы и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы
- •13.1. Налогообложение имущества организаций
- •13.2. Особенности налогообложения имущества физических лиц в Российской Федерации
- •13.3. Налогообложение земли в Российской Федерации
- •Земельный налог в Санкт-Петербурге
- •13.4. Единый налог на недвижимость
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу III Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Приватизация государственного и муниципального имущества в Санкт-Петербурге
- •Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Законодательство в инвестиционной сфере Санкт-Петербурга
- •Технический учет недвижимости
- •Регистрация недвижимости в Российской Федерации
- •Кадастровый учет недвижимости в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Налогообложение земли в Санкт-Петербурге
- •34 Федеральный закон рф от 30 июня 2008 года № 108-фз «о внесении изменений в Федеральный закон "о концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Земельный налог в Санкт-Петербурге
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О земельном налоге в Санкт-Петербурге» (с изм.от 20.02.13), налоговые ставки на территории Санкт-Петербурга устанавливаются в следующих размерах:
1) 0,042 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства
2) 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
3) 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
4) от 0,042 до 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков с различными видами разрешенного использования.
В Санкт-Петербурге от земельного налога освобождаются:
- пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, в отношении земельного участка, не превышающего 25 соток;
- граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать лет и более;
- члены семей лиц, замещающих государственные должности, военнослужащих и иных государственных служащих, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей.
Освобождаются от уплаты земельного налога органы государственной власти государственные учреждения Санкт-Петербурга, деятельность которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на основе сметы доходов и расходов.
С юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду взимается земельный налог с площади, переданной в аренду.
13.4. Единый налог на недвижимость
Начало процессу перехода к единому налогу на «единый» объект недвижимости было положено в 1997 г. Законом от 20.07.97 №110-ФЗ «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери». Реальным результатом этого эксперимента можно считать только сбор информации об объектах и выявление возникших проблем. Однако в 2004 был разработан проект закона «О дополнении части второй НК РФ главой 31.1 «Местный налог на недвижимость», который должен был заменить налоги на имущество и землю.
В Новгороде, где эксперимент проводился более активно, по состоянию на 2006 год на единый налог на недвижимость в добровольном порядке удалось перевести 44 налогоплательщика. Все – юридические лица, сумевшие оформить в собственность единый объект недвижимости. Физические лица – собственники квартир – в эксперименте вообще не участвовали.
Сегодня эксперимент с единым налогом на недвижимость проходит в 12 регионах (Башкирия, Татарстан, Краснодарский и Красноярский края, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Нижегородская, Ростовская, Самарская и Тверская области), где проводится массовая кадастровая оценка недвижимости по 17 миллионам объектов капитального строительства138.
Результатом эксперимента стал законопроект, внесённый на рассмотрение в Госдуму Минфином РФ, в котором предлагается схема расчёта налога, исходя из кадастровой стоимости объекта, которая намного выше инвентаризационной стоимости, используемой для начисления налога на имущество в настоящее время.
Новый налог на недвижимость заменит действующий сейчас налог на имущество и земельный налог. Введение нового налога позволит пополнить бюджеты регионов. В 2011 году от уплаты имущественного налога казна государства получила около 17 млрд руб. По оценке экспертов, после перехода на новый налог на недвижимость ежегодные поступления составят до 67 млрд руб.
Налог на недвижимость не будет единым в полном смысле этого слова, он будет рассчитываться отдельно на земельные участки и недвижимость, однако его расчёт в обоих случаях будет производиться из кадастровой стоимости объектов.
Согласно новому законопроекту, ставка начисления налога на жилую недвижимость составит не более 0,1% от кадастровой стоимости объекта, для нежилых объектов — до 0,5%. Для земельных участков, предназначенных под дома и дачи, ставка составит не более 0,3%, для участков, используемых под другие цели — 1,5%.
Для жилых помещений предусматривается имущественный налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 20 кв. м., но только на одну квартиру или дачу собственника. Для льготников (пенсионеров, ветеранов, инвалидов, героев Советского Союза и др.) вычет на жилое помещение будет составлять 30%, на землю — 1000 кв. м. только на один участок.
Налог недвижимость стоимостью свыше 300 млн руб. будет рассчитываться, исходя из ставки в 1% от кадастровой стоимости объекта.
Кадастровая оценка имущества была завершена Росреестром в 2012 году.
По расчётам Федеральной налоговой службы, налог на жилые объекты в России при ставке в 0,1% от кадастровой стоимости объекта составит в среднем 1466 руб. с квартиры. Ранее имущественный налог составлял в среднем около 686 руб. в год. Окончательное решение по ставкам налога будут принимать региональные власти. На федеральном уровне будут установлены лишь минимальные и максимальные параметры ставок. Регионы могут вводить налог на недвижимость уже с 1 января 2014 года, до 2018 года налог должен быть введён по всей стране139.
Гражданский кодекс РФ в его новой редакции находится на рассмотрении в Государственной Думе. В новом Гражданском кодексе правовая конструкция «единый объект недвижимости», ограничена единственным случаем: когда земельный участок и расположенные на нем «улучшения» зарегистрированы в государственном реестре как одна неделимая недвижимая вещь. Однако данный случай сегодня не является массовым: собственники квартир в многоквартирных домах лишь в редких случаях являются собственниками зарегистрированного земельного участка.
Из этого следует, что после вступления в силу нового Гражданского кодекса понятие «единого налога на недвижимость» может быть применено лишь к тем собственникам жилья в многоквартирных домах, которые уже успели оформить земельный участок в собственность. Все прочие получат право платить своего рода «жилищный налог» – налог на жилище без учета рыночной стоимости земли.
Необходимо помнить, что при введении налога на недвижимость платежи по налогу необходимо будет учитывать при инвестировании в недвижимость, т.к. они снизят ожидаемый доход от объекта при сдаче в аренду.
Для граждан важно, что:
• в кадастровую оценку могут попасть уже ликвидированные/снесённые/перестроенные объекты.
• в реестре объектов могут содержаться неверные сведения об объектах. К примеру, размер участка, до того как его доля была передана в дар.
• кадастровая оценка может окажется завышенной, так как при оценке могут быть использованы данные по предложениям аналогичных объектах, а не по совершенным сделкам.
