17. Ср как система.

Система СР, являясь общественной исторической системой, относится к классу сложных, открытых систем, тесно взаимодействует, обменивается информацией с экономической, политической, культурной и др. системами, что проявляется в особенностях содержания, характера моделей СР.

В системе СР, как практической деятельности есть следующие элементы:

---Объект и субъект СР отвечают на вопрос: кто действует в системе СР и на кого направлено действие?

---Основные сферы, СР отражают соц. сферы, которые решают проблемы (здравоохранение, образование, общественные места, производство и т. д.), влияют на формирование содержания СР и определяются уровнем развития общества, его культуры, общественного сознания, идеологии, политики.

---Институты СР включают в себя основные соц. службы, центры, с помощью которых осуществляется их ведущая деятельность.

---Методы СР — это комплекс специфических приемов, способов достижения целей и задач СР.

---Формы обычно связаны с методами и институтами СР; выделяют как единичные мероприятия, так и систематические, многоуровневые, долгосрочные программы по решению жизненно важных клиентских проблем.

Для системы СР системообразующим компонентом является ведущая цель деятельности: оказание помощи клиенту в решении его жизненно важных проблем. В сложной, иерархизированной системе целеполагания СР принято выделять различные системные уровни.

--- Национальный уровень составляют учреждения, организации государства и общества, которые определяют и создают условия для решения жизненно важных проблем клиента в общенациональном масштабе. Этот уровень имеет предельно общие характеристики. Представлен в современной России подсистемами соц. защиты, дополнительного образования, молодежной программой в лице различных комитетов и министерств на уровне государства.

---Региональный уровень определяется спецификой региона его природными, климатическими, экономическими, демографическими и другими показателями. Особенности регионального уровня выражены в приоритетах основных направлений СР.

---Муниципальный уровень отражает специфику разделения сфер управления в реализации целей и задач СР на городском уровне (например, взаимоотношения управления соц. защиты и отдела народного образования в решении проблем опеки и попечительства).

---Локальный уровень связан с особенностями конкретного микросоциума, его социально-культурного своеобразия.

Система СР может иметь общественный характер (как в дореволюционной России или в современном опыте скандинавских стран), государственный (как у советской модели соц. обеспечения). В современной ситуации растущее число частных и общественных инициатив в благотворительной сфере позволяет охарактеризовать систему СР в России как государственно-общественную.

Условия эффективности существования системы СР:

--- культурная и соц. целесообразность СР;

---адекватность системы соц. задачам и реальным возможностям общества;

---готовность и подготовленность общества к реализации предлагаемой системы СР.

Институты СР — учреждения, занимающиеся решением соц. проблем населения

(соц. службы официального, неофициального, гос-го, негосударственного, добровольно общественного характера). Каждый соц. институт имеет свои специфические задачи. Общемировой опыт СР демонстрирует следующие типы институтов СР: общепрофильные и специализированные.

К общепрофильным институтам относятся учреждения, открываемые для обслуживания жителей конкретной общины, коммуны, муниципалитета и других малых административно-территориальных единиц (отделы соц. защиты ). Цель и задачи данных учреждений: находясь максимально близко к месту жительства людей, оказывать первичную соц. помощь всем нуждающимся.

Специализированные учреждения предоставляют соц. услуги определенным категориям населения: соц. приюты, реабилитационные центры, диагностические центры и т. д. В рамках любой модели СР таких учреждений очень много и они направлены на оказание проф. помощи в конкретной проблеме.