- •Аграрне право україни
- •Київ Юрінком 1996
- •Авторський колектив:
- •Isbn 966-7059-02-2 © Видавництво "Юрінком", 1996 аграрне право україни як навчальна дисципліна
- •Умовні скорочення, використані в підручнику
- •§ 1. Поняття і предмет аграрного права
- •§ 2. Методи регулювання в аграрному праві
- •§ 3. Принципи аграрного права
- •§ 4. Система аграрного права
- •§ 5. Визначення аграрного права і його завдання
- •§ 1. Поняття і види джерел аграрного права
- •§ 2. Закони як джерела аграрного права
- •§ 3. Підзаконні акти як джерела аграрного права
- •§ 4. Внутрігосподарські локальні акти як джерела аграрного права
- •§ 5. Проблеми і шляхи вдосконалення аграрного законодавства України
- •Преамбула
- •Частина 1. Правовий режим майна в апк
- •Частина 2. Суб'єкти аграрного підприємства
- •Частина 8. Держава та українські аграрні підприємці
- •Частина 9. Відповідальність за порушення аграрного законодавства
- •Частина 10. Заключні положення
- •§ 1. Поняття і класифікація суб'єктів аграрного права
- •§ 2. Правосуб'єктність приватних аграрних підприємств кооперативного і корпоративного типів
- •§ 3. Правосуб'єктність державних аграрних товаровиробників
- •§ 4. Особливості правосуб'єктності міжгосподарських підприємств і об'єднань
- •§ 5. Особливості реорганізації та ліквідації суб'єктів аграрного підприємництва
- •§ 1. Поняття права засновництва, права участі, корпоративних прав в аграрних (сільськогосподарських) підприємствах (товариствах) корпоративного типу
- •§ 2. Права та обов'язки учасників аграрних (сільськогосподарських) підприємств (товариств) корпоративного типу
- •§ 3. Підстави, порядок і правові наслідки припинення права участі в аграрних підприємствах (товариствах)
- •§ 1. Поняття права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 2. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
- •§ 3. Підстави й порядок припинення права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 1. Сільськогосподарські працівники як суб'єкти аграрних правовідносин
- •§ 2. Права та обов'язки сільськогосподарських працівників як членів виробничих підрозділів підприємств
- •§ 3. Особливість правового становища працівників міжгосподарських підприємств в аграрному секторі
- •§ 1. Поняття і особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Розмежування аграрних правовідносин
- •§ 3. Види і структура внутрішніх правовідносин у приватних аграрних підприємствах кооперативного і корпоративного типів
- •§ 4. Види і структура внутрішніх правовідносин у державних аграрних підприємствах
- •§ 5. Правовідносини в аграрно-виробничих та інших агропромислових утвореннях
- •§ 1. Поняття права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Об'єкти права власності колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Суб'єкти права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Правовий режим громадських фондів сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Пайовий фонд майна членів сільськогосподарського підприємства та його правовий режим
- •§ 1. Державне сільськогосподарське підприємство як суб'єкт майнових прав
- •§ 2. Правовий режим основних та інших фондів державного сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Особливості приватизації державного майна в агропромисловому комплексі
- •§ 1. Організаційно-правовий механізм забезпечення ефективного природокористування у сільському господарстві
- •§ 2. Правові форми використання земель та інших природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 3. Права та обов'язки власників і користувачів земель та природокористувачів щодо ефективного використання природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 4. Відповідальність за порушення вимог ефективного природокористування в сільському господарстві
- •§ 1. Поняття права колективного самоврядування
- •§ 2. Система органів управління в колективному сільськогосподарському підприємстві
- •§ 3. Повноваження найвищого органу управління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Повноваження правління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Повноваження голови, спеціалістів та інших керівників колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 6. Повноваження зборів працівників виробничого підрозділу та його ради
- •§ 7. Ревізійна комісія колективного сільськогосподарського підприємства та її повноваження
- •§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Характеристика управління державним сільськогосподарським підприємством
- •§ 2. Система органів управління в державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове становище директора (керівника) радгоспу та іншого державного сільськогосподарського підприємства і його компетенція
- •§ 1. Поняття юридичного обслуговування та його основні організаційні форми
- •§ 2. Нормативно-правові акти й порядок формування юридичної служби в сільському господарстві
- •§ 3. Основні обов'язки та права юридичної служби
- •§ 4. Організація правової роботи в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 5. Правомочності юрисконсульта щодо укладення та забезпечення виконання договорів
- •§ 1. Поняття й сутність виробничо-господарської діяльності. Її правове регулювання
- •§ 2. Юридичні ознаки спеціалізації сільськогосподарського виробництва
- •§ 3. Організаційно-правове забезпечення впровадження господарського розрахунку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Правове забезпечення виробництва високоякісних та екологічно безпечних продуктів харчування
- •§ 5. Правове регулювання діяльності підсобних виробництв і промислів
- •§ 1. Поняття фінансової діяльності та її правове регулювання
- •§ 2. Організаційно-правове забезпечення виконання фінансової частини виробничо-господарського плану сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правове регулювання розрахунково-касових операцій сільськогосподарських підприємств
- •§ 4. Правове регулювання кредитування сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правове регулювання страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття селянського (фермерського) господарства та його правові ознаки
- •§ 2. Порядок створення селянського (фермерського) господарства
- •§ 3. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •§ 4. Майнові правовідносини селянського (фермерського) господарства
- •§ 5. Господарська діяльність селянського (фермерського) господарства
- •§ 6. Взаємовідносини селянського (фермерського) господарства з бюджетом, банківськими установами і страховими органами
- •§ 7. Припинення діяльності селянського (фермерського) господарства
- •§ 1. Характеристика організації праці в сільськогосподарських підприємствах. Її правове регулювання
- •§ 2. Підрядно-орендні утворення як форми організації праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Поняття дисципліни праці та правове забезпечення її додержання в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 1. Поняття оплати праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 2. Правові акти про оплату праці працівників сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Системи оплати праці працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття, принципи, зміст правової охорони здоров'я працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 2. Правове забезпечення охорони праці сільськогосподарських працівників
- •§ 3. Гарантії прав сільськогосподарських працівників на охорону здоров'я та безпечні умови праці
- •§ 4. Компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю працівників сільського господарства
- •§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
- •§ 2. Підстави відповідальності в аграрному праві
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність працівника колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність працівників державних і міжгосподарських підприємств
- •§ 5. Матеріальна відповідальність працівників сільського господарства
- •§ 6. Відшкодування збитків, то сталися внаслідок загибелі або розкрадання худоби та птиці
- •§ 1. Поняття і види трудових спорів
- •§ 2. Організаційно-правові засади створення та діяльності комісій з трудових спорів
- •§ 3. Порядок і строки розгляду трудових спорів
- •§ 4. Правові підстави розгляду трудових спорів у районних (міських) судах
- •§ 5. Вирішення спорів про оплату праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 6. Порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що виникають у сільському господарстві
- •§ 1. Поняття приватного підсобного господарства
- •§ 2. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 3. Майнові правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
- •§ 1. Поняття, суть і принципи державного регулювання сільського господарства
- •§ 2. Форми державного регулювання сільського господарства
- •§ 3. Методи державного регулювання сільського господарства
- •§ 4. Загальна характеристика суб'єктів державного регулювання сільського господарства
- •§ 5. Регулятивна діяльність Міністерства сільського господарства і продовольства
- •§ 6. Загальна характеристика повноважень управлінь сільського господарства і продовольства обласної та районної ланки
- •§ 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань
- •§ 2. Договори кредитування
- •§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції
- •§ 4. Договори матеріально-технічного забезпечення
- •§ 5. Договори на користування електричною енергією
- •§ 6. Договори агрохімічного і гідромеліоративного обслуговування
- •§ 7. Договори виробничо-технічного обслуговування
- •§ 8. Договірні зобов'язання щодо реалізації продуктів харчування і сировини
- •§ 9. Інші види договорів
- •§10. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення
- •§ 1. Поняття, форми і види зовнішньоекономічної діяльності та правові засади Ті регулювання
- •§ 2. Зовнішньоекономічна правоздатність сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Договірні зв'язки сільськогосподарських товаровиробників у галузі зовнішньоекономічних відносин
- •§ 4. Правове становище спільних сільськогосподарських підприємств з участю іноземних партнерів
- •§ 1. Організаційно-економічне і правове забезпечення соціального розвитку села
- •§ 2. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села
- •§ 3. Правове регулювання житлового будівництва на селі
- •§ 4. Правове регулювання шляхового будівництва в сільській місцевості
- •§ 5. Правове забезпечення культурно-побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів села
- •§ 1. Поняття соціального страхування працівників сільського господарства
- •§ 2. Джерела матеріальних засобів соціального страхування
- •§ 3. Порядок і умови надання допомоги з соціального страхування
- •§ 4. Пенсійне забезпечення працівників сільського господарства
- •§ 1. Поняття, зміст і джерела аграрного права
- •§ 2. Правове становище сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правовий режим сільськогосподарської оренди
- •§ 4. Договори сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правові ферми агропромислової інтеграції
- •§ 6. Роль аграрного права у здійсненні аграрних реформ за рубежем
- •Хронологічний перелік нормативних актів, використаних при підготуванні цього видання
- •Алфавітно-предметний покажчик1
- •Авторський колектив
§ 5. Повноваження голови, спеціалістів та інших керівників колективного сільськогосподарського підприємства
1. Голова колективного сільськогосподарського підприєм- ства здійснює повсякденне керівництво діяльністю підпри- ємства, забезпечує своєчасне проведення загальних зборів, засідань правління та виконання їх рішень, несе відпо- відальність перед членами КСГП за результати роботи господарства, представляє підприємство у ділових відно- синах із державними органами, підприємствами, організа- ціями, установами, укладає договори, вчиняє інші дії. Він є законним представником КСГП як юридичної особи.
Як голова колективного сільськогосподарського підпри- ємства він — головна посадова особа підприємства і єдино- начальник, а тому його розпорядження і вказівки обов'яз- кові для всіх членів і посадових осіб КСГП. Юридичну основу повноважень голови становлять Закон "Про колек- тивне сільськогосподарське підприємство", Статут конкрет- ного підприємства і відповідна частина Примірного поло- ження про основні функції керівних працівників і спе- ціалістів колгоспу, схваленого ще Радою колгоспів УРСР від 20 грудня 1971 p. і рекомендованого колгоспам рес- публіки для впровадження.
Здійснюючи політичні, соціально-економічні та держав- но-правові реформи, прагнучи до національного суве- ренітету і економічної самостійності України, члени підприємства ставлять особливі вимоги до добору кандида- тур на посаду голови колективного сільськогосподарського підприємства. Такі працівники повинні характеризуватися високою політичною свідомістю, освіченістю, принципо- вістю, бути вмілими організаторами, носіями культури і моралі, пройматися почуттям громадського обов'язку.
На посаду голови КСГП обирають спеціаліста з вищою або, як виняток, середньою спеціальною освітою (агроном, зоотехнік, економіст тощо), який має достатній практич- ний досвід роботи і організаторські здібності.
Основним його завданням є: забезпечення економічного і соціального розвитку підприємства, його економічної самостійності та незалежності через інтенсифікацію сіль- ськогосподарського виробництва і вдосконалення товарно-грошових, ринкових, договірно-господарських відносин, впровадження справжнього самоврядування, демократії та гласності, задоволення матеріальних, соціально-побутових і культурних потреб членів КСГП та їхніх родин, забезпе- чення правової охорони матеріальних і духовних інтересів працівників, здійснення тих цілей і завдань, що визначені Законом і статутом.
Розпорядження і вказівки голови в усній або письмовій формі в межах його компетенції, відповідно до статуту і законодавства, обов'язкові для всіх членів КСГП, праців- ників, які залучаються до участі в громадському господа- рюванні за трудовим договором.
Він звільняється з посади тільки за рішенням загальних зборів або зборів уповноважених, коли вони мають право найвищого органу управління, таємним або відкритим го- лосуванням.
У реалізації цих завдань належну участь повинні брати і допомагати голові правління його заступники.
2. Повноваження головного бухгалтера підприємства ви- значаються нормами Положення про бухгалтерський облік та звітність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1994 р. № 250.
Головний бухгалтер підприємства організує і несе від- повідальність за стан і достовірність обліку та звітності в КСГП. Він здійснює повсякденний контроль за правильним витрачанням коштів і матеріальних цінностей, активно сприяє впровадженню госпрозрахунку і самофінансування, вживає заходів до запобігання безгосподарності та мар- нотратству.
Він призначається на посаду з числа членів КСГП або приймається на роботу за трудовим договором (контрак- том), а звільняється на підставі рішення загальних зборів (зборів уповноважених) за пропозицією правління підпри- ємства. У процесі виконання своїх обов'язків підпоряд- ковується безпосередньо голові підприємства, а щодо пи- тань організації порядку і методики ведення бухгалтерсько- го обліку, контролю і складання звітності — податковій інспекції району та головному бухгалтерові районного уп- равління сільським господарством. Головний бухгалтер ра- зом із головою правління підписує річний звіт підпри- ємства і документи з надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей.
3. Проблеми зростання виробництва сільськогосподар- ської продукції, впровадження ринково-економічних відно- син та задоволення потреб громадян у продуктах харчуван- ня висувають значні вимоги до спеціалістів сільського гос- подарства, які працюють в КСГП, потребуючи вдоскона- лення їх правового статусу. Згідно зі статутом заступники голови і головні спеціалісти підприємства несуть відпо- відальність за стан керованої ними галузі або ділянки роботи. Останнім підлеглі галузеві спеціалісти і керівники виробничих підрозділів підприємства. Їхні вказівки з відпо- відних питань обов'язкові для членів КСГП і осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. Невико- нання розпоряджень і вказівок головних спеціалістів розг- лядається як порушення трудової дисципліни. У великих господарствах правами головного спеціаліста наділяється головний юрисконсульт підприємства.
4. Галузевими спеціалістами є економіст із нормування, організації та оплати праці, інженер (технік)-нормуваль- ник, агроном-насіннєвод, агроном-плодоовочівник, зоотех-
нік із племсправи, інженер (технік) із техніки безпеки праці, інженер (технік)-електрик та інші. На цю посаду призначаються спеціалісти з вищою або середньою спе- ціальною освітою. Призначення на посаду або звільнення з неї відбувається за рішенням правління за згодою головно- го спеціаліста.
Правове становище спеціалістів сільського господарства регламентоване правилами, викладеними в Положенні про спеціаліста сільського господарства.
До названих спеціалістів висуваються наступні вимоги:
бути достатньо підготовленими для вирішення спеціальних питань, що випливають з особливостей сільськогосподар- ського виробництва; бути активними, енергійними і цілеспрямованими провідниками в життя завдань з інтен- сифікації виробництва сільськогосподарської продукції, впровадження ринкової економіки, забезпечення соціаль- ного розвитку села; бути вмілими організаторами і компе- тентними кваліфікованими порадниками керівників під- приємства тощо.
Щодо особливостей галузей сільськогосподарського ви- робництва визначається коло прав і посадові обов'язки спеціалістів.
5. Вони мають право:
використовувати відповідно до чинного законодавства матеріальні, трудові та грошові ресурси для вирішення питань організації та управління галуззю, визначати тех- нологію виробництва і вносити до неї зміни з урахуванням конкретних умов;
вносити пропозиції щодо добору, розстановки і звіль- нення працівників, розподілу їх посадових обов'язків, вдосконалення форм і методів економічної роботи, органі- зації та оплати праці, норм виробітку, преміювання та інших видів матеріального і морального заохочення;
не допускати до роботи осіб, які не мають відповідної кваліфікації, а також не допускати використання машин і обладнання, що не відповідають технічним і технологічним вимогам, правилам техніки безпеки і протипожежної охо- рони, вживати заходів до порушників трудової та виробни- чої дисципліни в порядку, передбаченому законодавством;
не приймати недоброякісно виконаної роботи і вимагати її перероблення, перевіряти додержання агротехнічних, зооветеринарних і технологічних правил, зупиняти вико- нання роботи у разі порушення цих правил;
контролювати виконання чинних положень раціональ- ного використання, обліку і фінансування виробництва,
додержання режиму економії, бережливості у використанні трудових ресурсів, матеріальних засобів і коштів, забезпе- чення зберігання колективного майна, активно сприяти підвищенню ефективності ринкових економічних відносин через додержання договірної дисципліни, вживати заходів щодо юридичної охорони інтересів підприємства.
6. Чинними нормативно-правовими актами визначається компетенція спеціалістів матеріально-побутового характеру. Зокрема, їх наділено правами:
на забезпечення необхідним транспортом для службових поїздок;
на пільгове забезпечення житлом у будинках, що нале- жать підприємствам;
на забезпечення (придбання) в господарстві (за встанов- леними цінами) продуктами харчування, що виробляються підприємством, а також кормами для худоби, що належать їм за правом приватної власності.
Наведені та інші права спеціалістів поширюються і на тих із них, які стали пенсіонерами.
7. Посадовими особами колективного сільськогосподар- ського підприємства є заступники голови, завідувачі діль- ниць, керівники цехів, бригадири, завідувачі ферм, майсте- рень і підсобних виробництв та керівники інших виробни- чих підрозділів і культурно-побутових закладів. Ці посади є виборними — названі керівники обираються на зборах працівників виробничого підрозділу, рішення яких затверд- жується правлінням. При заміщенні посади надаються пе- реваги особам із спеціальною освітою і значним досвідом юридичної діяльності.
Розпорядження керівника виробничого підрозділу є обов'язковими для всіх працівників, що трудяться в дано- му підрозділі. У своїй керівній діяльності він звітує прав- лінню і голові КСГП, у спеціальних питаннях виконує вказівки головного (старшого) спеціаліста відповідної галузі виробництва.
