§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств

1. Колективно-кооперативна природа і сутність КСГП, їхня виробничо-господарська самостійність і право юридич- ної особи, наділення кожного з підприємств правами суб'єкта права колективної власності та суб'єкта права колективного самоврядування становлять загалом основу для створення ними власних представницьких органів.

Представницьких органів колективних сільськогосподар- ських підприємств, які могли б зацікавлено представляти інтереси підприємств, захищати їхні права, охороняти пра- ва членів КСГП, раніше фактично не було.

2. В умовах розширення виробничо-господарської само- стійності колективних сільськогосподарських підприємств, спілок селян, агрофірм, сільськогосподарських кооперати- вів, асоціацій та формування ринкових економічних від-

носин зростає необхідність не залишити діяльність аграр- них підприємств без уваги. Назрілим є завдання утворити нову форму організаційно-управлінського об'єднання їхніх виробничо-підприємницьких можливостей, забезпечити ке- рівництво їхньою діяльністю, особливо у сфері позагоспо- дарських економічних відносин. Це керівництво повинно проводитись на достатньо відповідальному професійному рівні з участю представників КСГП усіх видів. Виходячи з наведеного, ст. 25 Закону "Про колективне сільськогоспо- дарське підприємство" містить спеціальні норми щодо ство- рення представницьких органів колективних сільськогос- подарських підприємств України. Цією правовою нормою передбачено, що для організаційно-правового забезпечення економічною самостійністю підприємства та охорони його прав, узагальнення досвіду роботи та представлення інтересів підприємств у відносинах з органами влади і управління можуть створюватись їхні представницькі орга- ни. Як бачимо, в Законі не наведено, якими ці представ- ницькі органи повинні бути. Так само не зазначено, який орган повинен визначити систему представницьких органів колективних сільськогосподарських підприємств.

3. Положенням про представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств передбачено, що такими органами є районні, обласні ради колективних сільсько- господарських підприємств і Всеукраїнська рада колектив- них сільськогосподарських підприємств, які мають відпо- відний місцевий і всеукраїнський статус.

Кожне окреме сільськогосподарське підприємство як юридична особа передає цим органам функції організа- ційно-правового забезпечення економічної самостійності, охорони прав, узагальнення досвіду роботи та можливість представлення його інтересів у відносинах з органами дер- жавної влади, державного управління тощо.

Згідно з Положенням до компетенції представницьких органів віднесено такі питання:

представляти і захищати законні інтереси підприємств у державних органах і громадських організаціях;

здійснювати контроль за діяльністю створених ними міжгосподарських формувань;

вирішувати майнові питання при їх реорганізації чи ліквідації, набувати майнові та немайнові права;

брати участь у політичній діяльності, проводити масові заходи (збори, мітинги, демонстрації);

вносити пропозиції до органів ради і управління та інші правомочності відповідно до своїх статутів.

Правове становище представницького органу визна- чається його статутом, у якому передбачається вмістити:

а) статус і юридичну адресу;

б) мету і завдання;

в) порядок утворення і діяльності статутних органів;

г) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна представницького органу, порядок звіт- ності й контролю, здійснення господарської та комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань;

д) порядок внесення змін і доповнень до статуту;

е) порядок припинення діяльності представницького ор- гану і вирішення майнових питань, пов'язаних із його ліквідацією.

Статутом можуть бути передбачені інші положення, які не повинні суперечити чинному законодавству.

Представницькі органи створюються на добровільних за- садах за територіальним принципом.

4. Положенням визначається порядок створення район- них і обласних представницьких органів КСГП. При них функціонує виконавчий апарат, який діє на підставі від- повідного положення, затвердженого постановою обласної або районної ради. На його працівників поширюється зако- нодавство України про працю, соціальний захист і со- ціальне страхування.

5. Представницькі органи колективних сільськогосподар- ських підприємств реєструються місцевими органами дер- жавної виконавчої влади у порядку, встановленому для їх реєстрації. Після реєстрації представницькі органи набува- ють правового становища юридичної особи.

Закон "Про підприємства в Україні" містить правові норми про порядок їх створення. Виходячи з них, статут визначає порядок обрання Всеукраїнської ради колектив- них сільськогосподарських підприємств Всеукраїнською конференцією представників підприємств таємним або від- критим голосуванням делегатами, яких обирають ради Ав- тономної Республіки Крим та областей, у рівній кількості та відповідно до встановленої квоти. Рада визначає також чисельність і обирає відкритим або таємним голосуванням зі свого складу президію ради, її голову, який є одночасно головою президії ради, заступників голови та затверджує відповідального секретаря.

6. Положення про представницькі органи КСГП є осно- вою правових актів, які визначають повноваження цих органів. Всеукраїнська рада колективних сільськогосподар- ських підприємств 16 грудня 1992 p. прийняла Статут

Всеукраїнської ради колективних сільськогосподарських підприємств. Цим правовим актом визначено її правове становище і повноваження. Названа рада є представниць- ким органом КСГП і правонаступницею Ради колгоспів України. Свою діяльність та повноваження вона здійснює відповідно до Конституції України, Закону "Про колектив- не сільськогосподарське підприємство". Положення про представницькі органи та іншого чинного законодавства України. Відповідно до свого статуту рада користується правами юридичної особи.

Статутом визначено мету, завдання, права цього пред- ставницького органу. Рада створюється для організаційно- правового забезпечення економічної самостійності колек- тивних сільськогосподарських підприємств, охорони їхніх прав, узагальнення досвіду роботи та представлення ін- тересів підприємств у відносинах з органами державної влади та державного управління.

Основними завданнями ради є:

захист законних прав та інтересів підприємств, надання їм організаційної та юридичної допомоги;

представлення інтересів підприємств у Верховній Раді Ук- раїни, Кабінеті Міністрів України, міністерствах, відомствах України при розгляді питань і проектів нормативних актів, що стосуються діяльності підприємств, укладання з Урядом генеральних договорів про взаємні зобов'язання;

внесення до Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України пропозицій щодо подальшого розвитку сільськогос- подарського виробництва, поліпшення умов праці та життя трудових колективів підприємств, участь у розробленні орієнтовних економічно обгрунтованих закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію, вжиття заходів щодо по- кращення матеріально-технічного постачання тощо.

7. Статут визначає цивільно-правову правосуб'єктність ради, як-от: можливість виступати учасником цивільно- правових відносин, набувати майнових і немайнових прав, представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси підприємств у державних органах і громадських організаціях.

Всеукраїнська рада колективних сільськогосподарських підприємств є суб'єктом права власності. Зокрема, вона має у власності кошти, в тому числі валютні, та інше майно, необхідне для здійснення її статутної діяльності. Раді, як представницькому органові, за правом власності належать також кошти й інше майно, передане їй підпри- ємствами або державою.

Розділ XII УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ