22.Политико-правовые взгляды т. Джефферсона.

Наиболее ярко политические взгляды Джефферсона изложены в Декларации независимости Соединенных Штатов. Она была задумана, пояснял автор, «как выражение американского разума и должна была придать ему тот тон и дух, которых требовала обстановка». Эта задача была блестяще решена и по форме, и по содержанию.

В преамбуле Декларации Джефферсон решительно отказывается от распространенной тогда доктрины «божественного права королей» и отстаивает теорию общественного договора и естественных, неотчуждаемых прав человека.Вывод автора Декларации категоричен: народ имеет право на независимость от тирана.

Декларация независимости несла отпечаток своей эпохи. В первоначальный ее вариант Джефферсон включил раздел, в котором права человека распространялись и на негров-рабов.

Неотъемлемой частью свободы мысли для Джефферсона была свобода слова и печати. Общеизвестным стало его высказывание, что, если бы ему предложили выбирать между правительством без газет и газетами без правительства, он бы выбрал последний вариант. Принципиальный противник любой тирании, Джефферсон полагал ее религиозную форму даже более отвратительной, нежели политическую. Опыт истории показал, что религиозный фанатизм пролил реки крови, но так и не добился единомыслия. А поскольку единомыслие и недостижимо и, самое главное, не нужно, то лучше и не пытаться устанавливать его. Тем более, по мнению Джефферсона, не следует предоставлять государству власть и право предписывать своим гражданам, какую конфессию они должны считать единственно верной

Джефферсон выстроил свою концепцию государства. Ее главная идея состояла в том, что государство — это продукт общественного договора, оно создается людьми для максимально полной реализации своих неотъемлемых прав. Учредив государство, народ остается единственным носителем суверенитета. Из идеи народного суверенитета выводилось право народа на смену власти. По форме правления Джефферсон видел США только республикой. С республиканских позиций он критиковал взгляды Ш. Л. Монтескье о преимуществах монархии для большого по территории государства. В конце XVIII в., когда вплоть до буржуазной революции во Франции Европа не знала ни одной сколь-нибудь крупной республики, идеи Джефферсона по этому воп­росу представляли собой новое слово в политической науке и способствовали развитию антимонархических и антифеодальных процессов.

В качестве формы государственного устройства Джефферсон предпочитал конфедерацию, в которой широкие права штатов практически поглощали полномочия центра.Сторонник концепции правового государства, Джефферсон разделял принцип верховенства права в широком смысле и закона—в более узком, а также принцип обеспечения прав и свобод личности. Что касается разделения властей, идеи в то время от­нюдь не новой, Джефферсон видел в нем скорее некий общий принцип, нежели инструмент для достижения подлинного народовластия. И если четкое распределение полномочий между ис­полнительной и законодательной ветвями власти он все же при­знал, так как обе они избирались народом, то особые функции судебной власти, состоявшей из назначаемых пожизненно чи­новников и имевшей право толкования Конституции, всегда вызывали его протест.

В действительности вся власть должна исходить от народа, отправляться в его интересах и формироваться из его представителей. Только народ может быть гарантом свободы, поэтому его права необходимо не урезать, а расширять. В качестве конкретных мер Джефферсон предлагал отменить имущественный, религиозный и прочие цензы с тем, чтобы к выборам были допущены все свободные мужчины.

Неоценима роль Джефферсона в юридическом закреплении демократических прав и свобод. Как известно, в основной корпус Конституции США 1787 г. они не вошли, хотя и содержались в конституциях штатов.