26. Политико-правовые взгляды и. Бентама.

1. Линия на последовательное осуществление бурж преобразований проводилась ведущим течением английской политической мысли XIX века, которое получило название утилитаризма (от лат – «полезность»).

2. Основатель этой школы Иеремия Бентам (1748-1832). Произведения: «Фрагмент о правительстве» 1776 - критика взглядов Блэкстона, крупнейшего англ. юриста, кот-й считал систему, сложившуюся после 1688 года, совершенной. Бентам утверждал, что она устарела и нуждается в переменах. «Анархические софизмы» 1791 - критикует декларацию независимости, декларацию прав человека и гражданина, естественное право и общественный договор - фикция. Гос-во возникает путем насилия, а привычка к повиновению делает его прочным. «Введение к принципам нравственности и зак-ва» 1789. В работе анализирует механизм человеч поведения. В основе его эгоизм. А также поведение определяется моральными, религиозными и правовыми санкциями. Бентам пытается построить отношения между людьми, политическую, правовую систему на началах полезности, разумного эгоизма. Начал работу над «Конституционным кодексом» 1818. Успел выпустить первый том. (Содержание «Кодекса» распадается на 4 части: 1)основополагающие политич принципы; 2)оценка 3х классич форм управления; 3)анализ механизма плохого управления; 4)правила организации и деятельности новых учреждений – юридическая техника – самая большая часть.) Политические принципы. Целью правительства д. б. наибольшее счастье наибольшего числа людей. Правительство – опекун подданных д.б. Бентам пользовался двойным понятием суверенитета. Суверенитет Учредительной власти (высшая, принадлежит народу) и суверенная действующая власть, которая подразделялась на: законодательную (высшую действующую власть) и исполнительную ( в которую включались органы управления и суда). Конституция призвана обеспечить превосходство учредительной власти над действующей, законодательной над исполнительной. Правотворческую деятельность судей Бентам не признавал, однако не исключал конституционного контроля со стороны суда. Формы гос-ва. Отвергает монархию, аристократию. Единственная возможность осуществления принципа утилитаризма – демократия. Плохое управление. Своекорыстные власти удерживают народ в повиновении посредством коррупции, иллюзий и искусственных почестей. Организация, компетенция и деятельность новых политических учреждений. Плохого управления можно избежать, создав четко действующую систему учреждений и правовых норм. Принцип «совпадения интересов», основа всей структуры государства: правительство сможет служить общему благу, только если учреждения устроены так, что, стремясь к собственному счастью, правители, чиновники не смогут в то же время не служить наиб. счастью наиб. числа людей. Высший законодат. орган – однопалатный, формируется на один год путём прямого и тайного голосования, на основе равного, но не всеобщего избир права. В выборах не участ. женщины, неграмотные, несовершеннолетние и лица, находящиеся в данной местности проездом. Бентам уделял внимание средствам обеспечения хорошего состава аппарата управления: контроль общественного мнения, экзамены для претендентов.

«Конституционный кодекс» - проект демократической конституции, основанный на свободе и правовом равенстве граждан, господстве права, хорошей администрации.

«План всеобщего и вечного мира» 1789. Дорабатывал его до конца своих дней. О международных отношениях. Не был 100% пацифистом. Война – наследие феодального варварства и человечество медленно, но верно движется к вечному миру. Создание конфедерации (сначала понималась как мировое гос-во, а потом как мировое сообщество)

3. Право. Стремится поставить его на научную основу. Главный принцип разумной системы права – утилитарность, полезность. Критерием полезности является обеспечение наибольшего счастья наибольшего числа людей. В понимании права последовательный позитивист. Право – не справедливость, не идеал, не свобода, а воля суверена. Бентам готов был признать концепцию естественного права в качестве идеала, но категорически выступал против смешения естественного и положительного права. Квалифицирующий признак права – санкция. Установление права подлинное, если оно предусматривает наказание/поощрение. Зак-во – мощное средство воздействия на общество, борьбы со злом, политика, стратегия. Закон должен быть ясным, простым по изложению. Систему общего права считал запутанной. Кодификация – поможет придать ясности. Не признавал иерархию норм, делил законы на общие и частные.

4. Бентам – типичный атомист, т.е видит в государстве конгломерат граждан, индивидов. После того, как его проекты по преобразованию тюрем и др. учреждений потерпели провал, Бентам убедился, что власть преследует свои цели, далёкие от блага подданных. Он заявил, что преобразования невозможны без парламентской реформы. Этому способствовала встреча с Джеймсом Миллем. Бентам стал идеологом обеспечения парламентской реформы. В 1823 г. Возникло «Утилитаристское общество». Утилитаризм превратился в авторитетное и популярное общественное движение.

5. Сторонник экономического либерализма. В экономике почти нет нужды во вмешательстве гос-ва. Допускал регулирование в сфере помощи бедным, образования, воспитания, развития науки, иногда в торговле, промышленности.

6. В общем, выступал против крайностей революции и консерватизма, отстаивал проведение реформ, иногда радикальных. За развитие парламентаризма, законности, политической свободы, общественного мнения, усовершенствования управления и системы права, расширение круга избирателей.