Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры тгп.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
227 Кб
Скачать
☆

22. Государственный орган: определение и виды.

Государственный орган – это самостоятельное звено механизма государства, создаваемое в установленном законе порядке, обладающее установленном законом структурой, действующее на основе соответствующего нормативного акта во взаимодействии с иными его звеньями в целях осуществления функций государства.

Его признаки:

(1) наделён государством властными полномочиями для реализации функций государства, путём издания юридических актов, обязательных для тех, кому они адресованы, применения мер убеждения и принуждения, контроля за исполнением изданных органом актов.

(2) входит в единую систему государственных органов

(3) Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

(4) устанавливают внутриорганизационные меры

(5) имеет собственную компетенцию

(6) осуществляет свою деятельность на определённой территории

(7) образуется в установленном законе порядке.

(8) для осуществления своей компетенции орган государ­ства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финан­сирования (из бюджета).

Органы государства классифицируются по различным основаниям

По способу возникновения

пер­вичные - они либо возника­ют в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают власт­ные полномочия от избирателей (представительные орга­ны). К ним относятся: Гос Дума, Президент РФ, представительные (законодательные органы).

производные - создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним от­носятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д. Например: органы Прокуратуры формируются Генеральным прокурором РФ, назначенным Советом Федерации по представлению Президента РФ.

По объему властных полномочий

высшие - наиболее полно олицетворяют гос власть, распространяющуюся на территорию всего государства.

местные - правда, не все местные органы являются государственными (например, ОМС). Ме­стные органы государства функционируют в административ­ных единицах (округах, коммунах, уездах, про­винциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции

органы государ­ства общей компетенции - правомочны решать широкий круг вопросов. На­пример, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства.

специальной компетенции. - специализируются на вы­полнении какой-то одной функции одного вида деятельнос­ти (министерство финансов, министерство юстиции).

Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. Выборные органы формируются путём избрания их гражданами или иными выборными лицами и органами на определённый срок. Назначаемые зависят от воли назначающих их лиц или органов, которые лишены возможности свободного выбора кандидатов. Единоличный орган (Президент, глава субъекта РФ) принимает решение путём самостоятельного императивного волеизъявления, а коллегиальный орган (представительный (законодательный) орган субъекта РФ, Федеральное Собрание) – большинством голосов граждан, уполномоченных законом или иным НПА принимать решение в пределах своей компетенции.

На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное вли­яние оказывает принцип разделения властей