13. Суверенитет государства: понятие и основные черты.

Суверенитет государства представляет собой единство двух сторон:

а) независимости государства вовне;

б) верховенства государства внутри страны.

Независимость государства вовне ограничивается суверенитетом других государств (точно так же, как свобода одного человека ограничивается свобо­дой другого). Т.о. государство как самостоятельный субъект не м осуществлять своей власти в отношении другого государства (par in parem non habet imperium – равный не имеет власти над равным). В частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого.

Из суверенитета государства (верховенства государственной власти) выте­кают и другие признаки государства, отличающие его от иных политических организаций:

- государство распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей;

- государство имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обеспе­чивает защиту как внутри страны, так и за ее пределами;

- только государство обладает правом издавать властные общеобязатель­ные веления (юридические нормы). При этом оно вправе отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

- только государство обладает монополией на легальное применение силы (в том числе и физического принуждения) в отношении населения;

- у государства имеются такие средства воздействия, какими никакая другая политическая организация не обладает (армия, полиция, органы безо­пасности, тюрьмы и т. п.).

14. Типы государства.

Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, при­знаков.

В настоящее время выделяются два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный.

Формационный подход. Этот подход разработан в рамках марксистской теории (его основатели – К. Маркс и Ф. Энгельс). В основе его лежит понятие «общественно-экономи­ческая формация» (почему подход и назван «формационным»), под которой понимается исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Сторонники формационного подхода выделяли в истории три основных типа общества:

а) догосударственное (первобытнообщинная формация);

б) эксплуататорское (рабовладельческая, феодальная и буржуазная формации, характеризуемые наличием частной собственности и антагонистическими противоречиями между классами);

в) социалистическое (коммунистическая формация, в условиях которой исчезают частная собственность на средства произ­водства и непримиримость классов, постепенно сливающихся в единую социально-однородную общность).

Достоинства ФП: исторический подход к смене различных типов государственности и внимание к социально-экономическим факторам, поскольку экономический базис и социальные классы существенно влияют на структуру общества и характер его политической надстройки, в которую входят государство и право.

Недостатки формационного похода:

(1) абсолютизируется зависимость государства от экономики, а также классовый характер государственной власти.

(2) не уделяется достаточного внимания значению общесоциальной функции государства,

(3) не во всех странах государство развивается последовательно, проходя стадии от рабовладельческого, буржуазного и т.д. Более того, США как государство, не было там не рабовладельческого, не феодального государства, сразу было создано буржуазное государство.

Цивилизационный подход. Был впервые сформулирован Данилевским Н.Я., Леонтьевым К.Н., в дальнейшем Шпенглером, Тойнби. В основе этого подхода лежит понятие «цивилизация» (от лат. civilis - гражданский), под которой понимается своеобразная и це­лостная совокупность (система) материальных и духовных ценностей, обес­печивающая устойчивое функционирование общества и жизнедеятельность человека.

Арнольд Тойнби выделил в мировой истории более двух десятков цивилизаций (21): египетскую, китайскую, западную, православную, дальневосточную, арабскую, иранскую, сирийскую, мексиканскую и др. В обособлении и характеристике типов государств по цивилизационному признаку проф. Венгеров исходит из таких типов цивилизаций, как

1) первич­ные – для государств первичных цивилизаций (древнеегипетской, иранской, японской и др.) характерно:

а) огромная роль государства как объединяющей и организующей силы, не определяемой, а определяющей социальные и экономические структуры;

б) соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе.

2) вторичные - западноевропейской, североамериканской, восточноевропейской, латиноамериканской, буддийской и др.:

а) проявилось отчетливое различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом: б) положение правителя, олицетворявшего государство, было двойствен­ным: с одной стороны, он достоин всяческого повиновения, а с другой - его власть должна соответствовать сакральным принципам и законам, а иначе она незаконна.

К числу достоинств цивилизационного подхода следует отнести внимание к культуре, проявление которой рассматривается в качестве важных факторов государственности.

Слабыми сторонами этого подхода являются:

- Недооценка социально-экономических факторов.

- Существование множества критериев и несовпадающих классификаций.

- Отсутствие собственно юридического подхода к государству, в результате чего предметом классификации вместо государства выступает общество.