Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры тгп.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
227 Кб
Скачать
☆

19. Понятие и признаки функций государства.

Понятие «функция» введено в научный оборот Лейбницем. Оно употреблялось в математике и выражало зависимость одной величины от другой. Характеризуя функции государства, следует учитывать следующие моменты (признаки):

(1) функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государствам;

(2) функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи;

(3) функции государства объективно заданы целями и задачами государства;

(4) если цели и задачи государства определяют его функции, то функции государства, в свою очередь, требуют соответствующего построения госу­дарства, соответствующего способа его

(5) функции государства подвержены эволюции, в связи со сменой целей и задач у государства могут: а) исчезать одни функции и появляться другие; б) меняться содержание одной и той же функции;

(6) функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах (законодательной, правоприменительной, правоисполнительной, правоохранительной, контрольно-надзорной) и свойственными го­сударству методами;

(7) функции государства как целого следует отличать от функций его ор­ганов (функций элементов государства).

Т.о. под Функциями государства следует понимать основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач

В литературе предлагаются различные варианты деления функций на ви­ды: общесоциальные (вытекающие из потребностей общества в целом) и клас­совые (обусловленные классовыми противоречиями); внутренние и внешние (в зависимости от сферы приложения деятельности государства); постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (рассчитаны на решение задачи, имеющей временный и, как правило, чрезвычайный характер).

К внутренним функциям современного российского государства в литера­туре (Л.А. Морозова) относят следующие:

- функцию обеспечения народовластия;

- экономическую функцию;

- социальную функцию;

- функцию налогообложения и финансового контроля;

- экологическую функцию;

- функцию охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

К внешним функциям:

- функцию интеграции в мировую экономику;

- обороны страны;

- поддержки мирового правопорядка;

- сотрудничества с другими государствами в решении глобальных про­блем современности.

20. Формы и методы реализации функций государства.

Под Функциями государства следует понимать основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Формой осуществления функций государства называют деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют следующие формы реализации функций государства:

1) правовые – отражают связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как гос органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоприменительную и правоохранительную.

- Правотворческая деятельность (компетенция законодательной власти) заключается в подготовке и издании нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?

- Правоприменительная (управленческая) деятельность (компетенция исполнительной власти) – исполнение законов, решение управленческих споров, принятие правоприменительных актов.

- Правоохранительная деятельность (компетенция судебной власти), представляет собой властную оперативную и правоприменительную деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д. Включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.