2) Неофициальное – это разъяснение не имеет официального юридически-обязательного значения лишённое властной юр силы. Зависит от уровня его компетенции.

Его виды:

- устное - разъяснение адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан

- письменное - в периодической пе­чати, в различных комментариях

- обыденное - давае­мое гражданами в быту, в повседневной жизни

- профессиональное - дается сведущими в праве людьми, специалистами - адвокатами, юрисконсультами и т.д.

- доктринальное - осуществляемое учеными в статьях, монографиях, комментариях и т.п.

Приёмы.

Способ юр толкования – это обусловленная совокупность однородных приёмов и правил толкования, базирующихся на определённой отрасли знаний и позволяющих уяснить содержание правовых предписаний в целях их реализации.

Выделяют 5-ть способов толкования - уяснения:

1) грамматический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение текста на основе данных филологии, правил языка. Выясняется значение слов, терминов, знаков препинания, исследуются структуры пред­ложений и т.д.

2) логический - совокупность специальных приемов, основанных на не­посредственном использовании законов и правил формальной логики, т.е. формально-логические приёмы.

3) специально-юридический - совокупность специальных приемов, осно­ванных на юридическом знании (юридических понятий, терминов, юридиче­ских конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юри­дической техники и др.). Он включает ряд приёмов:

- нормативное толкование, т.е. раскрывается как норма

- конструктивное толкование – это приём уяснения юр конструкции

- выявление отраслевой принадлежности норм

- толкование терминов, как специальных обозначений

- процесс применения права

4) систематический - совокупность специальных приемов, обусловлен­ных системностью права и законодательства и направленных на анализ свя­зей толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства.

5) историко-политический - совокупность специальных приемов, на­правленных на уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ исторической обстановки, социально-экономических и политических факто­ров, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю законодателя. Он состоит из следующих приёмов:

- уяснение целей издания НПА

- анализ социально0политической обстановки

- сопоставление толкуемого акта с общими принципами права

- сопоставление изданного акта с ранее издававшимися актом

64. Право, закон и законность.

Под «законом» следует понимать не закон в строгом, специальном смысле (как акт верховной власти и источник высшей юридической силы), а все официальные источники юридических норм (зако­ны, указы, постановления, юридические прецеденты, санкционированные обычаи и др.).

Концепций, связанных с различением права и закона, существует множе­ство. Однако можно обозначить два принципиальных подхода:

а) право есть творение государственной власти и правом следует считать все официальные источники норм независимо от их содержания;

б) закон, даже принятый надлежащим субъектом и в надлежащей проце­дурной форме, может не иметь правового содержания, быть неправовым за­коном и выражать политический произвол.

С этих позиций можно наметить пункты, из которых следует исходить в характеристике соотношения права и закона:

1. Право и закон следует различать. Закон (официальные источники норм) - это форма выражения, объективирования права вовне, а право -единство этой формы и содержания (правил поведения).

2. Не может быть права до и вне закона (своей формы). Форма - способ жизни права, его существования. Как замечает проф. Мушинский: «Все со­временные системы права одеты в мундир законодательства».

3. Закон может иметь неправовое содержание, быть, с этой точки зрения, пустой, бессодержательной формой - «неправовым законом». (Правовое со­держание у закона или неправовое - это определяется как на основе общих естественно-правовых начал, так и исходя из конкретно-исторических усло­вий существования данного общества.)

Т.о. Правовой закон – это позитивное право, нормы которого оформлены надлежащем образом, а содержание отвечает основным началам естественного права и правовым притязаниям общества.

Законность –представляет собой систему требований строгого и неуклонного соблюдения законов, иных НПА, реализации законов и иных правовых актов государством, всеми его органами, общественными организациями, коммерческими структурами, должностными лицами и гражданами. (Рассолов М.М.).

Относительно субъектов законности (лиц, на которых распространяются ее требования) и сферы ее действия существуют разные подходы:

1) проф. Н.В. Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами.

2) Проф. В.В. Лазарев считает, что ограничение субъектов законности долж­ностными лицами неоправданно: принцип законности является всеобщим и не содержит каких-либо изъятий. И распространяется законность, по его мнению, на все сферы действия права (включая частно-правовую) и на все нормативно-правовые акты.

В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:

а) всеобщность ее требований;

б) верховенство закона;

в) единство (единообразие) законности;

г) гарантированность основных прав и свобод граждан;

д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,

е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противо­поставления;

ж) связь законности и культурности; и др.

65. Механизм правового регулирования

Правовое регулирование – это часть действия права, которая характеризует специфическое нормативно-организационное воздействие на поведение и деятельность отдельных субъектов для достижения фактических целей права.

Механизм ПР - это система правовых средств (элементов), с помощью которых осуществляется взаимосвязанное регулирование общественных отношений определённого качества.

Элементами механизма ПР яв-ся:

Нормы права – это основа правового регулирования, т.к. на уровне системы права закрепляются в определённом виде типичные возможности и необходимость определённого поведения субъектов.

Правовые отношения, субъективные права и юр обязанности – переводящие при наличии юр фактов указанные возможности в плоскость конкретных субъективных юр прав и обязанностей, и, следовательно, переключающие воздействия норм права на уровень поведения субъектов.

Акты реализации прав и обязанностей – в соответствии с которыми наступает определённый в праве результат, т.е. здесь реально разрешаются жизненные ситуации, дела, споры и др.

Акты применения права – составляют властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществление прав и обязанностей.

Стадии МПР:

юридическая регламентация общественных отношений

возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей

реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей

применения права