40. Обычай как источник права

Обычай — это всеобщая практика, признанная в качестве правовой нормы. Для того чтобы практика приобрела характер обычной нормы права, необходимы: длительность, регулярность, устойчивость и повторяемость ее применения.

А Правовой обычай - обычай, санкционированный государст­вом. По содержанию он остается тем же самым правилом поведения, но обре­тает возможность государственно-принудительной реализации: если не срабо­тает сила привычки, к делу подключится государство. Государственное санкционирование обычая производится двумя способами:

а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю);

б) использованием обычая в качестве нормативной основы судебного реше­ния. Если норма (правило) обычая полностью воспроизведена в тексте норма­тивно-правового акта или положена в основу судебного прецедента, то качест­ва самостоятельного источника права (правового обычая) обычай не обретает: норма обычая существует уже в форме нормативного юридического акта или судебного прецедента.

Ссылки на применение международного обычая име­ются в Консульском уставе, Кодексе торгового мореплавания. Ст.5 ГК РФ Обычаи делового оборота – признаётся сложившиеся и широко применяемое в к-л области предпринимательской дея-ти правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в к-л документе.

Данному юридическому источнику присущ ряд специфических черт, отличающих его от других источников:

-продолжительность существования. Обычай формируется постепенно. Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай приобрел силу.

-устный характер. Особенность обычая, отличающая его от других источников права в том, что он сохраняется в сознании народа, передается из поколения в поколение в устной форме;

-формальная определенность. Поскольку обычай существует в устной форме, требуется более или менее точная определенность его содержания: ситуация, в которой он применяется, круг лиц, на которых обычай распространяется, и, наконец, последствия, которые влечет его применение;

-локальный характер. Как правило, обычай действует в определенной местности в рамках сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой территории, является своеобразной традицией данной местности.

41. Нормативно-правовой акт

используется как основная форма права в стра­нах с так называемым «писаным» правом, к которым относится и Россия.

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в определенной процедурной форме: а) компетентными органами государства; б) в порядке делегированного законодательства; в) в порядке референдума.

НПА следует отличать от индивидуальных юридических актов, а главное - от актов при­менения права, у которых государственно-властные предписания, имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и содержа­нию) характер.

Виды НПА:

(1) Законы

Его признаки:

а) принимается высшими ОГВ или в поряд­ке референдума;

б) ему присуща высшая юр сила и верховенство относительно других источников права;

в) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;

г) регулирует наиболее важные социальные сферы,

д) должен отражать волю и интересы общества в целом;

е) исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).

Его виды:

1) конституционные:

- Конституция (основной закон страны)

- законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции

- законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Консти­туцией.

2) обыкновенные:

- кодификационные (Основы законодательства, Кодексы)

- текущие

В федеративном государстве законы раз­деляют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.

(2) Подзаконные нормативно-правовые акты

Они должны быть основаны на зако­не и не должны ему противоречить.

- В РФ подзаконными (по иерархии) НПА являются следующие: а) указы Президента РФ; б) нормативные акты Правительства РФ; в) нормативные акты центральных органов исполнительной власти (ми­нистерств, государственных комитетов и ведомств).

- На уровне субъектов РФ: республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты республиканских центральных ОИВ, органов власти края, области, автономной области, автоном­ных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

- ОМС также вправе принимать по вопросам своего ведения правовые акты (Ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации МС в РФ» 1996г.).

Особой разновидностью НПА можно считать ло­кальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.