29. Комплексні програми економічного співробітництва Росії та України: напрямки та проблеми реалізації.

Головними проблемами України в галузі економічних відносин з РФ є:

• енергетична та ресурсна залежність України від РФ;

• заборгованість України перед РФ, переведення цієї проблеми у площину майнового відшкодування;

• непостачання енергоносіїв та маніпулювання цінами на них у залежності від неекономічних обставин;

• заміна розірваних технологічних циклів та системи промислової кооперації колишнього СРСР у народногосподарському комплексі РФ при збереженні високого рівня технологічної залежності України від РФ;

• підпорядкування технологічної кооперації військово-промислових комплексів обох країн інтересам РФ;

• неплатежі російських підприємств українським партнерам;

• намагання встановити контроль над життєво важливими інфраструктурними та енергетичними об'єктами в Україні (нафтопроводи, газопроводи, портове господарство тощо);

• нестабільна політика РФ щодо імпорту української продукції;

• неузгодженість політики на ринках третіх країн, що призводить до обмеження та витіснення українського експорту на світовому ринку;

• створення мережі фінансових та комерційних структур з явною або прихованою участю російського капіталу з метою перекачування фінансових ресурсів;

• поширення сфери діяльності російської "тіньової" і суто кримінальної економіки на територію України;

Програма економічного співробітництва України і РФ на 1998-2007рр.

Програма розроблена для здійснення Україною та Росією на довготривалій основі узгодженого комплексу заходів щодо державного сприяння розвитку взаємовигідних економічних та науково-технічних зв’язків між двома країнами, досягненню суттєвого прогресу у виробничому співробітництві провідних галузей національних економік і зростання на цій основі взаємного товарообміну до 2007 р. не менше ніж у 2,5 рази.

У процесі виконання Програми передбачається вирішити завдання щодо:

• зближення і уніфікації нормативно-правової бази в галузі регулювання зовнішньоекономічної діяльності та податкової системи, здійснення заходів щодо взаємного захисту національних товаровиробників, розвитку прикордонного співробітництва;

• формування пріоритетних міждержавних та міжрегіональних інвестиційних проектів і програм економічного співробітництва, створення СП та МФПГ у різних галузях економіки, розвитку виробничої кооперації, активізації взаємної діяльності національних та іноземних інвесторів на території обох держав;

• ефективного, взаємовигідного використання і розвитку транспортних комунікацій країн (трубопровідного, залізничного, автомобільного, морського транспорту, ліній електропередачі);

• удосконалення платіжно-розрахункових та кредитно-фінансових стосунків;

• взаємодії з урахуванням інтересів обох країн.

Для реалізації цих цілей і завдань Програма передбачає взаємодію державних органів України та РФ у напрямах:

• пошук спільних шляхів, що забезпечують ефективне проведення в Україні та Росії економічних реформ, виходячи з необхідності послідовного поліпшення умов життя населення обох держав, зростання його реальних доходів і споживання;

• узгодження взаємодії у здійсненні інституційних перетворень при формуванні ринкової економіки обох держав, у тому числі в галузі проведення приватизації, створення умов для добросовісної конкуренції, регулюванні діяльності природних монополій;

• зближення концептуальних підходів у структурній перебудові економік обох держав, створення об’єктам господарювання обох країн стимулів для зростання їх виробництва, взаємних інвестицій у їх розвиток, взаємовигідного обміну досвідом запровадження нововведень у галузі передових технологій, підвищення якості і конкурентоспроможності продукції, що випускається.

Домінуючим напрямом економічного співробітництва між Україною та РФ є розвиток торговельно-економічних відносин, створення умов вільного переміщення товарів, послуг, капіталів та робочої сили. Здійснення узгоджених заходів з реалізації режиму вільної торгівлі викликане необхідністю сприяння розвитку гармонійних та сталих економічних зв’язків, а також створення сприятливих умов для ведення ефективної торгівлі.

Досягнення поставленої мети передбачає активну участь держав у розвитку торговельно-економічних відносин, відпрацювання механізмів їх забезпечення фінансовою, інформаційно-консультативною, маркетинговою та іншими видами підтримки.

Першочерговим питанням у торговельно-економічних відносинах між Україною та РФ є практична реалізація режиму вільної торгівлі без будь-яких винятків, у тому числі за такими напрямами:

• заборона та відміна мита на імпорт-експорт і зборів, що мають еквівалентну дію;

• заборона і відміна кількісних обмежень на імпорт-експорт і заходів, які мають еквівалентну дію;

• усунення технічних перешкод у торгівлі;

• недопущення створення умисних дискримінаційних умов, за якими товари продаються чи купуються;

• забезпечення адекватного, ефективного і недискримінаційного правового захисту прав інтелектуальної власності і товарних знаків;

• недопущення зловживань підприємствами монопольним становищем на територіях обох держав у цілому або на значній їх частині;

• взаємне забезпечення транспарентності заходів державної підтримки шляхом обміну інформацією;

• забезпечення принципу свободи транзиту;

• вирішення усіх проблемних питань режиму торгівлі виключно шляхом двосторонніх консультацій та переговорів.