1. Позиционирование «Методики аттестации…», основные принципы, ограничения, возможности и риски

1.1. «Методика аттестации…» является элементом индикативного планирования, оказывает жесткое управляющее воздействие

В первую очередь следует отметить, что «Методика аттестации…» является по своей природе одним из «управляющих» элементов системы (наличие которой может осознаваться и не осознаваться, признаваться или не признаваться, а также получать полярные оценки от участников планируемой и осуществляемой деятельности) индикативного планирования деятельности и развития СПбГУ. (Индикативное планирование противопоставляется директивному планированию. Если максимально упростить пояснение, то можно сказать, что директивное планирование предписывает что, как и когда делать с предоставленными субъекту ресурсами, чтобы получить достаточно детально описанный в плане результат. При индикативном планировании субъекту указывается индикаторы, определенных значений которых он должен достичь, и, вообще говоря, также предоставляются ресурсы, достаточные для выполнения поставленных в индикативном плане задач.)

С точки зрения индикативного планирования, «Методика аттестации…» является также одним из каналов трансляции показателей (требований) «Программы развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» до 2020 года» (принята 7 октября 2010 г.) с общеуниверситетского уровня на уровень профессорско-преподавательского состава (научно-педагогических работников).

Как управляющий элемент индикативного планирования «Методика аттестации…» (наряду с методиками расчета различных поощрений) будет оказывать решающее влияние на деятельность профессорско-преподавательского состава и может привести к глубокой перестройке учебного процесса, научной и научно-педагогической деятельности, отношений горизонтального и вертикального характера в среде профессорско-преподавательского состава. Подобные явления отмечались при введении «Индивидуального рейтингового показателя результативности научной деятельности научного сотрудника» (ПРНД) в исследовательских учреждениях Российской академии наук, причем эти явления далеко не всегда носили конструктивный и позитивный характер.

1.2. «Методика аттестации…» базируется на гетерогенной и иерархической совокупности исходных показателей

Кроме того, эксперимент в РАН, начавшийся с того, что ПРНД рассматривался как универсальный показатель эффективности деятельности научного сотрудника и рассчитывался по универсальной для всех учреждений методике, завершился тем, что каждому учреждению было дано право самостоятельно устанавливать методику расчета ПРНД, а сам показатель стал лишь одним из многих других (явных и неявных), характеризующих деятельность научного сотрудника. Видимо, основной причиной этого стало неустранимое разнообразие, различие отраслей наук, оценку эффективности деятельности в которых хотелось свести к одному показателю.

Для сохранения единства «Методики аттестации…» внутри СПбГУ, вероятно, придется ввести иерархию первичных показателей и процедур их свертки. Предлагается начать рассмотрение с трехуровневой иерархии: 1) универсальная составляющая, которая устанавливается руководством университета и отражает требования к отбору сотрудников и к самим сотрудникам работать на достижение целей университета, 2) факультетская составляющая, 3) кафедральная составляющая.

Универсальная составляющая, в частности, может транслировать показатели с уровня «Программы развития СПбГУ до 2020 г.» на уровень отдельного сотрудника. Примером показателя, который может быть отнесен к универсальной составляющей, является «число публикаций, сделанных в журналах, размещенных в системе Web of Science».

Факультетская составляющая может транслировать «систему ценностей», сложившейся в той или иной сфере науки, искусства, профессиональной сфере. Например, на каких-то факультетах будет важен показатель «число проведенных персональных выставок», а на каких-то — «число зарегистрированных программ и баз данных в РОСПАТЕНТЕ, ЦИТиС или (и) ОФЭРНиО».

Кафедральная составляющая, вероятно, будет отражать «систему ценностей», связанных с повседневной научно-педагогической, исследовательской, методической и организационной деятельностью, а также с узкой специализацией кафедры.