1. Криминологические учреждения и криминологические исследования в Советском Союзе

Криминология в своем развитии прошла непростой путь. Особенно он был труден в CCCP: от полного отрицания, объявления лженаукой до признания криминологии в качестве теоретической основы в борьбе с преступностью и законотворчестве.

С самого начала становления советского строя криминология противоречила своими утверждениями о происхождении и существовании преступности тем целям, которые ставило перед собой новое общество. Однако преступность как объективно существующее явление требовала своего исследования. Научно-методической базой проведения криминологических исследований являлись статистические учреждения, в которых была сосредоточена так называемая моральная статистика (отделы моральной статистики были созданы в 1918 году в ЦСУ РСФСР, а в 1923 году – в ЦСН СССР), а также кабинеты по изучению преступности и преступника, создаваемые различными учреждениями и ведомствами. Изучением личности преступника занимался Петроградский криминологический кабинет, образованный в 1918 году по инициативе Петроградского Совета.

В 20-е годы такие криминологические кабинеты создаются во многих крупных городах (Москва, Киев, Харьков, Одесса, Ленинград, Баку и т.д.). Они существовали при губернских судах, отделах здравоохранения, учебных заведениях, Минюстах союзных республик и их отделах. К середине 20-х годов наметилась тенденция к централизации криминологических исследований и усилению государственного контроля за ними.

В БССР 20 октября 1926 года был открыт при факультете хозяйства и права БГУ криминологический кабинет. Он состоял из 2-х секций:

• криминологической социологии (возглавлял проф. В.В. Ширяев),

• криминологической психологии и психиатрии (возглавлял проф. А.К. Ленц).

В штате был один сотрудник. Остальные, "внештатные" – это студенты, врачи, юристы, сотрудники правоохранительных органов, НКЮ, НКВД. В функции данной структуры входило изучение и анализ конкретных уголовных дел, опрос заключенных, исследование динамики преступности. Приоритетными являлись исследования умышленных убийств и хулиганства. Основная линия работы Белорусского криминологического кабинета, как писал его руководитель А.К. Ленц, – "изучить преступность, чтобы ее ликвидировать".

Кабинет находился в деловой связи с ЦСУ БССР, откуда получал статистические данные о движении преступности, о соотношении различных видов преступлений и другие сведения из области моральной статистики.

Ведущим в кабинете был анкетный способ обследования. В криминально-психиатрической секции велась работа по изучению отдельных типов преступников, направлявшихся для проведения судебно-психиатрической экспертизы. Была оборудована лаборатория для биохимических и физиологических исследований. Однако роль психиатров и других представителей естественных наук в деятельности Белорусского криминологического кабинета была сравнительно невелика. Именно социологические исследования являлись основными в работе кабинета. Деятельность кабинета была непродолжительной, и уже в 1928 году изучением преступности, ее причин официально занимается кафедра советского права Академии наук БССР.

При этой кафедре создается комиссия, занимавшаяся разработкой тем исследования и формированием коллектива с приглашением работников заинтересованных ведомств. В это время возникает идея создания специального института, который бы возложил на себя эти обязанности.

16 августа 1929 года такой институт был образован при Народном комиссариате юстиции БССР. Он получает название Института научно-судебной экспертизы. Однако в его структуре не было секции, занимающейся вопросами криминологии. В соответствии с постановлением СНК БССР от 3 февраля 1932 г. перед институтом была поставлена задача по организации криминологических исследований.

Создается отдел криминологии, а институт переименовывается в Белорусский государственный научно-исследовательский институт криминологии, криминалистики и судебной экспертизы при НКЮ БССР.

Однако политика репрессий прекратила криминологические исследования, проводимые в СССР, и вскоре институт получил название Белорусский государственный научно-исследовательский институт криминалистики и судебной экспертизы при НКЮ БССР.

Лишь в конце 50-х годов, ученые стали вновь обращаться к проблеме причин преступности. Однако в рассматриваемый период криминология возникает как часть науки уголовного права. Криминологическими исследованиями начинают заниматься многие исследовательские институты и вузы. Так, в 1957 году Институт криминалистики РСФСР начинает исследования в области криминологии, а в 1958 году в Институте государства и права Академии наук СССР создается криминологический сектор. На него возложена задача разработки основ советской криминологии.

В 1963 году при Прокуратуре СССР был создан Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, целью которого была координация криминологических исследований. В институте было 10 секторов и 150 научных сотрудников. Возглавил институт И.И. Карпец.

В этом же году впервые был прочитан курс криминологии на юридическом факультете МГУ. С 1964 года данная дисциплина стала обязательной во всех юридических вузах. А в 1966 году выходит первый учебник по криминологии. Заметно оживилась деятельность по изучению преступности и ее причин кафедрами уголовно-правового цикла юридических факультетов и институтов.

В 60–70 годы завершается в основном разработка теоретических основ криминологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины. Но еще полностью не сформирована ее теория и методология.