- •1. Методы, цели, задачи и показатели изучения народонаселения.
- •2. Структура населения рф по семейно-брачному признаку.
- •3. Состав населения рф по полу, возрасту и этническому происхождению.
- •4. Состав населения рф по образованию и занятости.
- •5. Динамика населения и основные особенности его расселения по планете. Естественное и механическое движение населения в рф.
- •Показатели естественного движения населения
- •6.Воспроизводство населения, факторы рождаемости в рф.
- •Распределение умерших по причинам смерти
- •Миграция и миграционная политика рф.
- •Миграция населении в России (чел.)
- •8. Территориальные особенности демографического развития рф. Урбанизация и особенности расселения населения в рф.
- •Основные демографические показатели
- •Города с численностью населения от 500 тысяч до 1 миллиона человек на 1 января 2009 г.
- •9. Качество жизни населения рф. Основные показатели.
- •К ачество жизни:
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода
- •Величина прожиточного минимума за II квартал 2009г. В целом по рф, в расчете на душу населения: руб. В мес.
- •10. Эволюция государственного и мун-го управления рф.
- •11. Принципы формирования, основные функции и уровни системы гос. И мун-го управления в рф.
- •12. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •Полномочный Представитель Президента рф в федеральных округах
- •Федеральное собрание – Парламент рф. Совет Федерации и гд.
- •14.Система и структура федеральных органов исполнительной власти рф.
- •2. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф
- •15. Правительство рф. Федеральные агентства, федеральные службы и государственные комитеты рф.
- •16. Судебная система рф.
- •17. Система прокуратуры рф.
- •Основные полномочия прокуроров
- •Центральная избирательная комиссия рф.
- •19. Законодательный (представительный) орган субъекта рф.
- •20. Структура органов исполнительной власти субъекта рф.
- •Функции оив срф:
- •Высший Исполнительный Орган Государственной Власти Субъекта рф
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •22. Органы (омсу) и должностные лица местного самоуправления (дл мсу) рф.
- •23. Организационно-правовые основы системы местного самоуправления в рф.
- •Функции мун-го образования в рф. Вмз.
- •Общие для всех вмз:
- •Территориальное общественное самоуправление в рф.
- •Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления в рф.
- •Государственная и муниципальная служба в рф (ГиМс).
- •Категории
- •Права и обязанности гражданского служащего.
- •Муниципальная служба (рег-ся фз № 25-фз от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в рф»)
- •Территориальная организация рф. Принципы и предпосылки территориального развития страны.
- •Территориальный и геополитический факторы в развитии общества.
- •Региональная политика рф.
- •Функциональные формы региональной политики:
- •Функции региональной политики.
- •Ресурсный потенциал рф.
- •Особенности территориальной организации экономических районов рф.
- •СПб как территориально - административный центр.
- •Перспективы развития Северо-Западного региона рф.
- •Районирование территорий и его основные виды.
- •Основные характеристики экономического пространства.
- •Виды взаимосвязей внутри региона. Особенности кризисных регионов. Меры по антикризисному управлению.
- •1. Проблемные регионы
- •2. Кризисные регионы
- •3. Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •4. Депрессивные регионы
- •Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики.
- •Инструменты экономической политики: планирование и прогнозирование.
- •Экономическая безопасность региона.
- •Территории с особым экономическим статусом в рф.
- •Планирование - вид управленческой деятельности, связанный с определением целей управляемой системы, с поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей.
- •Основные научные школы управления, их краткая характеристика.
- •Школа научного управления (1885-1920)
- •Основные недостатки данного подхода
- •Административная (классическая) школа (1920-1950)
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Школа человеческих отношений (1930-1950)
- •Основной вклад данной школы:
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Количественная школа (1950- наше время)
- •Роль информации в управлении. Современные технологии информационного обеспечения организаций.
- •Управленческое решение и управленческий цикл. Процедура их принятия.
- •Основные эл-ты организационной культуры. Мотивация и контроль в управлении персоналом.
- •Система методов управления в организации. Их основные виды и краткая характеристика.
- •Правовые методы управления в организациях. Их краткая характеристика.
- •Документационное обеспечение управления.
- •08. Наименование организации-автора документа
- •50. Антикризисное управление в организации. Основные правовые процедуры регулирования несостоятельности (банкротства) организаций.
- •Методология разработки рискованных решений.
- •Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций.
- •51. Понятие, виды и функции бюджетов в рф, принципы построения и функционирования бюджетной системы рф.
- •52.Бюджетная классификация рф.
- •Доходы и расходы бюджетов
- •53.Государственные внебюджетные фонды рф.
- •Фонд Социального Страхования рф
- •54. Содержание и значение финансового контроля. Система органов власти, осуществляющих бюджетный контроль в рф. Счетная палата рф.
- •55.Понятие, структура и субъекты бюджетных отношений в рф.
- •56.Межбюджетные отношения в рф.
- •Принципы межбюджетных отношений:
- •Цели межбюджетных отношений:
- •57. Кредитная политика государства. Государственный долг.
- •58.Налоговая система и налоговая политика рф.
- •3 Типа нп:
- •59.Бюджетный процесс.
- •I этап: Составление проектов бюджетов
- •II этап: Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •III этап: Исполнение бюджетов
- •IVэтап: Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение
- •60. Банковская система России. Центральный Банк рф.
- •Совет директоров цб рф (срок полномочий членов Совета директоров – 4 года)
- •Национальный Банковский Совет
- •61.Таможенная система рф.
- •62.Ценные бумаги. Классификация и государственное регулирование.
- •Классификация цб:
- •Государственное регулирование российского рынка ценных бумаг
- •Формы государственного управления рынком можно разделить на:
- •Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг:
- •Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг:
- •63.Понятие, признаки государства, его функции.
- •64.Общая характеристика Конституции рф 1993 года.
- •65.Конституционный статус личности. Права и свободы человека.
- •66.Понятие правоотношения и его элементы.
- •67.Субъекты гражданских правоотношений, объекты гражданского права.
- •68.Понятие юридической ответственности, её виды и формы.
- •69.Источники права. Система законодательства рф.
- •70.Основы административно-правового статуса граждан рф.
56.Межбюджетные отношения в рф.
Межбюджетные отношения - понимаются бюджетные правоотношения между органами государственной власти (федерального и регионального уровней), а также органами местного самоуправления по поводу реализации бюджетного федерализма (система налогово-бюджетных отношений ОВ и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса), по поводу распределения и перераспределения доходов и бремени расходов между различными уровнями бюджетной системы и бюджетами различных уровней бюджетной системы.
Существуют конфликты при распределении бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы, причинами которых являются:
существует большой разрыв между потребностями регионов в финансовой помощи и возможностях федерального бюджета для ее оказания.
отсутствуют объективные оценки бюджетных потребностей регионов.
отсутствие четкой правовой базы, запутанность и субъективизм процедур распределения финансовой помощи, слабая экономическая обоснованность критериев бюджетного выравнивания являются источником постоянных конфликтов между федеральным центром и регионами.
большая часть федеральных средств по-прежнему поступает в регионы по неформализованным каналам без предварительного распределения в федеральном бюджете.
Принципы межбюджетных отношений:
Распределение расходов по различным уровням бюджетной системы (закрепление в соответствии с законодательством РФ расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (и местного самоуправления) по установлению и использованию расходных обязательств).
Разграничение и распределение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ
Равенство бюджетных прав СРФ, равенство бюджетных прав МО
Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с ФБ
Равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами СРФ
Цели межбюджетных отношений:
Выравнивание бюджетной обеспеченности (вертикальное, горизонтальное)
Стимулирование повышения налогового потенциала
Снижение рисков недофинансирования бюджетных услуг на местном уровне
Вертикальное выравнивание - это устранение несоответствий между расходными функциями региональных бюджетов и поступлениями, закрепленными за данным бюджетным уровнем
Горизонтальное выравнивание - пропорциональное распределение налогов между субъектами Федерации для устранения (или снижения) неравенства в налоговых возможностях различных территорий.
Межбюджетные трансферты – средства предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ (ежемесячно), осуществляются в форме:
Дотаций - средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.
Субвенций - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе бюджету другого уровня или юридическому лицу на осуществление целевых расходов.
Субсидий - средства, предоставляемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Нужно отметить, что дотация, субвенция и субсидия как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Эти источники бюджетов лишены стимулирующих свойств, они создают у местных администраций иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию хозяйственной инициативы местных администраций.
Регионы - доноры не имеют реальных стимулов для принятия мер, направленных на расширение налогооблагаемой базы, поскольку значительная часть собираемых ими средств перераспределяется в пользу не обеспечивающих себя ресурсами субъектов Федерации.
Основным видом финансовой помощи бюджетам других уровней является Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ или Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР), созданный в 1994 г. Главная цель этого Фонда - выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. В основе методики расчета объемов дотаций ФФПР лежит показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности региона, который зависит от рассчитываемых по специальным методикам относительных к средним по России показателям налогового потенциала и расходных потребностей региона.
Ясно также, что поднять уровень собственных доходов регионов уже сейчас можно путем преобразования части отчислений от федеральных регулирующих доходов в собственные доходы территориальных бюджетов.