- •1. Методы, цели, задачи и показатели изучения народонаселения.
- •2. Структура населения рф по семейно-брачному признаку.
- •3. Состав населения рф по полу, возрасту и этническому происхождению.
- •4. Состав населения рф по образованию и занятости.
- •5. Динамика населения и основные особенности его расселения по планете. Естественное и механическое движение населения в рф.
- •Показатели естественного движения населения
- •6.Воспроизводство населения, факторы рождаемости в рф.
- •Распределение умерших по причинам смерти
- •Миграция и миграционная политика рф.
- •Миграция населении в России (чел.)
- •8. Территориальные особенности демографического развития рф. Урбанизация и особенности расселения населения в рф.
- •Основные демографические показатели
- •Города с численностью населения от 500 тысяч до 1 миллиона человек на 1 января 2009 г.
- •9. Качество жизни населения рф. Основные показатели.
- •К ачество жизни:
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода
- •Величина прожиточного минимума за II квартал 2009г. В целом по рф, в расчете на душу населения: руб. В мес.
- •10. Эволюция государственного и мун-го управления рф.
- •11. Принципы формирования, основные функции и уровни системы гос. И мун-го управления в рф.
- •12. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •Полномочный Представитель Президента рф в федеральных округах
- •Федеральное собрание – Парламент рф. Совет Федерации и гд.
- •14.Система и структура федеральных органов исполнительной власти рф.
- •2. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф
- •15. Правительство рф. Федеральные агентства, федеральные службы и государственные комитеты рф.
- •16. Судебная система рф.
- •17. Система прокуратуры рф.
- •Основные полномочия прокуроров
- •Центральная избирательная комиссия рф.
- •19. Законодательный (представительный) орган субъекта рф.
- •20. Структура органов исполнительной власти субъекта рф.
- •Функции оив срф:
- •Высший Исполнительный Орган Государственной Власти Субъекта рф
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •22. Органы (омсу) и должностные лица местного самоуправления (дл мсу) рф.
- •23. Организационно-правовые основы системы местного самоуправления в рф.
- •Функции мун-го образования в рф. Вмз.
- •Общие для всех вмз:
- •Территориальное общественное самоуправление в рф.
- •Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления в рф.
- •Государственная и муниципальная служба в рф (ГиМс).
- •Категории
- •Права и обязанности гражданского служащего.
- •Муниципальная служба (рег-ся фз № 25-фз от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в рф»)
- •Территориальная организация рф. Принципы и предпосылки территориального развития страны.
- •Территориальный и геополитический факторы в развитии общества.
- •Региональная политика рф.
- •Функциональные формы региональной политики:
- •Функции региональной политики.
- •Ресурсный потенциал рф.
- •Особенности территориальной организации экономических районов рф.
- •СПб как территориально - административный центр.
- •Перспективы развития Северо-Западного региона рф.
- •Районирование территорий и его основные виды.
- •Основные характеристики экономического пространства.
- •Виды взаимосвязей внутри региона. Особенности кризисных регионов. Меры по антикризисному управлению.
- •1. Проблемные регионы
- •2. Кризисные регионы
- •3. Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •4. Депрессивные регионы
- •Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики.
- •Инструменты экономической политики: планирование и прогнозирование.
- •Экономическая безопасность региона.
- •Территории с особым экономическим статусом в рф.
- •Планирование - вид управленческой деятельности, связанный с определением целей управляемой системы, с поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей.
- •Основные научные школы управления, их краткая характеристика.
- •Школа научного управления (1885-1920)
- •Основные недостатки данного подхода
- •Административная (классическая) школа (1920-1950)
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Школа человеческих отношений (1930-1950)
- •Основной вклад данной школы:
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Количественная школа (1950- наше время)
- •Роль информации в управлении. Современные технологии информационного обеспечения организаций.
- •Управленческое решение и управленческий цикл. Процедура их принятия.
- •Основные эл-ты организационной культуры. Мотивация и контроль в управлении персоналом.
- •Система методов управления в организации. Их основные виды и краткая характеристика.
- •Правовые методы управления в организациях. Их краткая характеристика.
- •Документационное обеспечение управления.
- •08. Наименование организации-автора документа
- •50. Антикризисное управление в организации. Основные правовые процедуры регулирования несостоятельности (банкротства) организаций.
- •Методология разработки рискованных решений.
- •Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций.
- •51. Понятие, виды и функции бюджетов в рф, принципы построения и функционирования бюджетной системы рф.
- •52.Бюджетная классификация рф.
- •Доходы и расходы бюджетов
- •53.Государственные внебюджетные фонды рф.
- •Фонд Социального Страхования рф
- •54. Содержание и значение финансового контроля. Система органов власти, осуществляющих бюджетный контроль в рф. Счетная палата рф.
- •55.Понятие, структура и субъекты бюджетных отношений в рф.
- •56.Межбюджетные отношения в рф.
- •Принципы межбюджетных отношений:
- •Цели межбюджетных отношений:
- •57. Кредитная политика государства. Государственный долг.
- •58.Налоговая система и налоговая политика рф.
- •3 Типа нп:
- •59.Бюджетный процесс.
- •I этап: Составление проектов бюджетов
- •II этап: Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •III этап: Исполнение бюджетов
- •IVэтап: Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение
- •60. Банковская система России. Центральный Банк рф.
- •Совет директоров цб рф (срок полномочий членов Совета директоров – 4 года)
- •Национальный Банковский Совет
- •61.Таможенная система рф.
- •62.Ценные бумаги. Классификация и государственное регулирование.
- •Классификация цб:
- •Государственное регулирование российского рынка ценных бумаг
- •Формы государственного управления рынком можно разделить на:
- •Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг:
- •Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг:
- •63.Понятие, признаки государства, его функции.
- •64.Общая характеристика Конституции рф 1993 года.
- •65.Конституционный статус личности. Права и свободы человека.
- •66.Понятие правоотношения и его элементы.
- •67.Субъекты гражданских правоотношений, объекты гражданского права.
- •68.Понятие юридической ответственности, её виды и формы.
- •69.Источники права. Система законодательства рф.
- •70.Основы административно-правового статуса граждан рф.
66.Понятие правоотношения и его элементы.
Под правоотношением в юридической науке понимается особое общественное отношение, урегулированное нормой права. Классиф-ия правоотношений производится в зависимости от их отраслевой принадлежности. Выделяют гражданско-правовые отношения, уголовно-правовые отношения и так далее. Результатом правоотношения всегда является изменение комплекса субъективных прав участников правоотношения.
Структура правоотношения складывается из ряда элементов: юридического факта, субъектов, объектов и содержания. В результате события или действия (юридического факта) люди и организации (физические и юридические лица) приобретают определённые соц. блага (объекты правовых отношений), приобретение социальных благ связано с определёнными изменениями в комплексе субъективных прав участников правоотношений (содержание правоотношения).
Правоотношения не возникают сами по себе. Для их возникновения, изменения или прекращения необходимы основания, которые в теории права именуются юр. фактами. Рассмотрим теорию юридических фактов.
Все основания к правоотношению делятся на события и действия. При этом события происходят независимо от воли людей, а действия совершаются по воле людей. Действия в свою очередь делятся на правомерные, не запрещённые законом и неправомерные, прямо нарушающие предписания закона.
Неправомерные действия подразделяются на преступления, административные проступки, дисциплинарные проступки и деликты – гражданские правонарушения, в зависимости от того какого рода ответственность они порождают.
Правомерные действия делятся на юр. поступки – действия, при которых воля совершающего субъекта не направлена на порождение юр. последствий и юридические акты, то есть деяния, при которых воля субъекта правоотношения прямо направлена на порождение правовых последствий.
Сделки отличаются от административных актов тем, что являются юр. фактами частного права, действиями, основанными на свободной воле, а административный акт это властное предписание органа государственной власти в пределах его компетенции.
Правоотношения характеризуются объектами, то есть теми предметами, вещами и правами по поводу которых они собственно и складываются. Объекты правоотношений по своей природе могут быть материальными и нематериальными.
Материальные или имущественные объекты правоотношений можно выразить в ценовом эквиваленте. Имущественные блага таким образом можно выразить в ценовом эквиваленте. Нематериальные или неимущественные блага не имеют стоимости и являются неотчуждаемыми от их обладателей. Фактически свойство неотчуждаемости означает неразрывную связь между субъектом и нематериальным благом. Нематериальные блага охраняются законом, в то время как общественные отношения по поводу материальных благ регулируются. Охрана отличается от регулирования тем, что при охране правовыми механизмами невозможно определить состояние нематериальных благ того или иного субъекта права, можно лишь установить меру ответственности в случае причинения вреда нематериальному праву. В случае с правовым регулированием отношений по поводу материальных благ правоохранительные органы имеют значительно более широкий комплекс мер для восстановления нарушенных прав.
Субъекты правовых отношений – это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения, то есть это лица наделённые правами и обязанностями, это непосредственные участники правоотношения. Субъектами правоотношений могут быть
1) граждане;
2) юридические лица;
3) государственные и муниципальные образования.
Физические лица это люди, они с правой точки зрения характеризуются правоспособностью и дееспособностью.
Юридические лица всегда полностью правосубъектны, то есть всегда обладают полной правоспособностью и дееспособностью. Под юридическим лицом понимается организация, выступающая в гражданском обороте под собственным именем, имеющая на праве собственности или иных правах имущество, и может быть истцом и ответчиком в суде.
Государственные и муниципальные органы являются частью аппарата по управлению государством. Государственные органы это созданные в соответствии с законом структурные подразделения государственного аппарата, которые наделены своей компетенцией, которая состоит из предметов ведения. В административном праве совокупность предметов ведения называют юрисдикцией. Органы государственной власти, вне своей юрисдикции, имеют статус юридического лица.
Правоспособность гражданина возникает в момент рождения, причем не имеет значения ни то, насколько жизнеспособным является ребенок, ни то насколько адекватным является гражданин. В любом случае любой человек обладает гражданской правоспособностью. Не имеет никакой юридической силы полный или частичный отказ гражданина от правоспособности. В теории известны случаи, когда интересы еще не родившегося ребенка защищаются гражданским правом. Так, наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Однако это не означает, что эмбрион обладает правоспособностью, имеет возможность обладать гражданскими правами, так как до его рождения никто за него не сможет вступить в наследство, а, значит, у него не возникнет право собственности на наследуемое имущество, однако определённый потенциал к право способности у него уже есть.
Дееспособность граждан (физ. лиц) — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Смысл дееспособности заключается в том, что только при ее наличии лицо сможет активно участвовать в имущественном обороте лично, без чьего-либо согласия заключая договоры, выдавая доверенности и т. д. Наличие дееспособности также означает наличие деликтоспособности, т. е. способности самому нести ответственность за неправомерные действия.
Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Недействителен полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, за исключением случаев, когда такие сделки прямо допускаются законом.
Виды дееспособности. Закон устанавливает следующие виды:
1) полная дееспособность; 2) частичная дееспособность; 3) неполная дееспособность;
4) ограниченная дееспособность.
Кроме того, гражданин может быть недееспособным в случае:
а) если он не достиг 6 лет;
б) если он признан недееспособным судом по причине психического расстройства.
Полная дееспособность, т. е. способность своими действиями приобретать и осуществлять любые, не запрещенные законом, права и принимать и исполнять любые, не запрещенные законом, обязанности возникает при достижении лицом 18-летне возраста.
Закон предусматривает два исключения из этого правила:
1. Гражданин приобретает полную дееспособность до достижения им 18-летнего возраста в случае вступления в брак. Дело в том, что местные органы власти при наличии уважительных причин могут снизить брачный возраст на два года и более. Приобретенная в результате брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до 18 лет.
2. Гражданин приобретает полную дееспособность в случае эмансипации, т. е. объявления несовершеннолетнего достигшего 16 лет полностью дееспособным если:
а) он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью;
б) эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Частичной дееспособностью обладают малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.
Частичная дееспособность означает, что гражданин может приобретать, осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности. Все остальные сделки за несовершеннолетних могут совершать только их родители, усыновители, опекуны.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать:
1) Мелкие бытовые сделки (например, покупка тетрадей, хлеба, молока и т. п.).
2) Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, принятие некрупного подарка и т. п.).
3) Сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями (усыновителями, опекунами) для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Лица указанной категории вправе:
1) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
2) осуществлять авторские и изобретательские права (например, заключать авторские договоры, подавать заявку на патент и т. п.);
3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться таким вкладом. Если вклад внесен на имя несовершеннолетнего другим лицом, то распоряжаться им несовершеннолетний сможет только с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей;
4) с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива;
Остальные сделки несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет совершает сам, но с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя).
Ограниченная дееспособность состоит в лишении гражданина права совершать сделки (за исключением мелких бытовых), а также права получать и распоряжаться заработком и иными доходами.
Различают две разновидности ограничений дееспособности.
1. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией, другими доходами: так бывает, когда неправильные действия несовершеннолетнего вредят его развитию и воспитанию (например, при пристрастии к спиртным напиткам и т. п.).
2. Ограниченная дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Устанавливается судом в случае, если такое злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение. Все сделки, кроме мелких бытовых, такой гражданин может совершать только с согласия попечителя. Однако он во всех случаях самостоятельно несет полную имущественную ответственность.
