58.Налоговая система и налоговая политика рф.

Налог – обязательный индивидуально-безвозмездный платеж в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, взимаемый с юр/физ лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и МО.

Функции:

Фискальная (обеспечение финансирования государственных расходов)

Регулирующая (влияние на производство, стимулируя или сдерживая его темпы, государственное регулирование экономики)

Элементы:

Объект (имущество, доход, подлежащий обложению)

Субъект (физ/юр лицо, налогоплательщик)

Источник (доход, из которого выплачивается налог)

Ставка (величина налога с единицы объекта)

Льгота (освобождение от уплаты)

База (основа для исчисления налога)

Налоговая система – совокупность налогов взимаемых на территории РФ в соответствии с НК, совокупность норм и правил, определяющих систему ответственности сторон-участников налоговых правоотношений.

Правовая база:

С 1992 г по 1 янв. 1999г действовал закон «Об основах НС в РФ»  отменен в связи с вступлением в силу I части НК РФ, с 2001г вводятся главы II части НК РФ.

Основные принципы НС:

Уровень налоговой ставки д/б установлен с учетом уровня доходов налогоплательщика. Налог д/б прогрессивным (не во всех странах, обычно пропорциональный)

Однократность (многократное обложение дохода или капитала недопустимо)

Обязательность уплаты

Система и процедура выплаты налогов д/б простыми

Гибкость, адаптированность

Федеральные	Региональные	Местные
НДС, НДФЛ, Акцизы, Н-г на прибыль организации, Н-г на добычу полезных ископаемых, водный н-г, экологический н-г	ЕНВД, на имущество предприятий, транспортный, дорожный, Н-г с продаж	Земельный, Н-г на имущество физических лиц

Налоговая политика - система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения.

Основные задачи НП государства на современном этапе:

• Обеспечение государства финансовыми ресурсами в достаточном объеме

• Сглаживание неравенства в уровне доходов населения и увеличение благосостояния.

3 Типа нп:

1. высокий уровень налогообложения (рост налогового бремени как за счет введения новых налогов, так и путем повышения ставок и облагаемой базы)  снижение объемов производства, поиск путей ухода от налогообложения  снижение поступления налогов в бюджет

2. низкое налоговое бремя (учет интересов государства и налогоплательщиков)  быстрое развитие реального сектора, благоприятный инвестиционный климат

3. достаточно существенный уровень налогообложения  поступление средств в бюджет на реализацию государственных программ

59.Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:

1. составление проектов бюджетов;

2. рассмотрение и утверждение бюджетов;

3. исполнение бюджетов;

4. составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование - перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, БК РФ включает: финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования (Банк России), органы государственного (мун-го) финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы региональных и местных представительных органов).

Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент РФ;

• органы законодательной (представительной) власти;

• органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

• органы денежно-кредитного регулирования;

• органы государственного и мун-го финансового контроля;

• государственные внебюджетные фонды;

• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Основные задачи бюджетного процесса:

• выявление материальных и финансовых резервов государства;

• максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов;

• максимально точный расчет расходов бюджетов;

• обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;

• согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;

• осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.