- •О. Кузьмин б.А. Сутырин
- •Москва Академический Проект
- •Кузьмин к.В., Сутырип б.А.
- •Ishn 5-8291-0476-8 (АкадемическийПроект)
- •Isi1n 5-902358-38-8 (Трикста)
- •От авторов
- •Раздел 1
- •Глава №1 предметы и задачи курса «история социальной работы»
- •Глава №2 периодизация истории социальной работы за рубежом и о россии
- •Раздел 2
- •Глава №1 понятие блага в этике и философии
- •Глава №2 архаическая благотворительность и ее особенности
- •Глава №3 благотворительность и религиозные верования
- •Раздел 3
- •Глава №1 положения о благотворительности и призрении в законах древнейших государств месопотамии, индии и китая
- •Глава №2 благотворительность и общественное призрение в древней греции
- •Глава №3 благотворительность и общественное призрение в древнем риме
- •Глава №4 римское право о проблемах усыновления и попечительства
- •Раздел 4
- •Глава №1 западный мир в период раннего и классического средневековья (V-XV века)
- •Глава №2 роль церкви в средвие века
- •Глава №3 экономика средневекового запада. Голод и эпидемии. Отношение средневекового общества к нищим и убогим
- •Раздел 5 Основные тенденции развития благотворительности в Древней Руси (IX XV века)
- •Глава №1 христианство и его роль в развитии благотворительной деятельности
- •Глава №2 княжеская благотворительность. Русское подвижничество и появление профессионального нищенства
- •Глава №3 юродивые и колдуны на святой Руси
- •Глава №4 церковная благотворительность и основные тенденции ее развития
- •Раздел 6
- •Глава №1 западная европа в период становления буржуазных отношений
- •Глава №2 кризис общинного призрения о европе и «охота на ведьм»
- •Глава №3 положение изгоев общества (венерические больные, безумцы и нищие)
- •Глава №4 смена ролей в призрении и появление светских институтов социальной помощи
- •Глава №5 дальнейшая борьба с нищенством. Создание системы работных домов. Благотворительные школы
- •Раздел 7
- •Глава №1 стоглавый собор 1551 года и новые тенденции в развитии благотворительности на руси
- •Глава №2 благотворительность на руси в конце XVI и в XVII веке
- •Глава №3 реформа системы социальной помощи в период правления петра I
- •Глава №4 состояние благотворительности в россии в 1725-1801 годах
- •Раздел 8
- •Глава №1 век просвещения в европе и его влияние на реформирование системы призрения
- •Глава №2 этапы реформирования системы изоляции во второй половине XVIII века
- •Глава №3 новое место больничных заведений. Врач и проблемы призрения
- •Глава №4 реформа уголовного права и создание пенитенциарной системы
- •Глава №5 буржуа и пролетарии в XIX веке. Появление социального законодательства
- •Глава №6 основные тенденции в развитии благотворительности и призрения в XIX веке. Возникновение «карцерной» системы
- •Раздел 9
- •Глава №1 состояние и основные тенденции развития системы государственного призрения
- •Глава №2 ведомственная и общественная благотворительность в россии
- •Глава №3 частная филантропическая деятельность в россии
- •Глава №4
- •Глава №5 первые исследования по явлениям социальной патологии. Основные итоги развития системы социальной помощи в россии к началу XX века
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
- •История социальной работы за рубежом и в россии (с древности и до начала XX века)
- •111399, Москва, ул. Мартеновская, 3, стр. 4
- •111399, Москва, ул. Мартеновская, 3, стр. 4
- •610033, Г. Киров, ул. Московская, 122.
Глава №5 дальнейшая борьба с нищенством. Создание системы работных домов. Благотворительные школы
В условиях, когда церковь перестает заниматься благотворительностью, уступив свое место городам (общинам) и государству, для целей благотворительности были установлены специальные налоги, собирались пожертвования, поощрялись дарения, появлялись призывы отказывать средства по завещанию. Так, например, в Любеке было даже принято решение о том, что всякое сколько-нибудь значительное завещание должно содержать пункт в пользу лиц, находившихся на попечении города.
Распространение также получила чеканка особых благотворительных денег, получивших обобщенное название «альмозенгельд», для подаяния бедным и неимущим. Например, в Нюрнберге в 1529 г. это медная монета с надписью на оборотной стороне «Хлеб бедных», в Англии в XVI — XVII вв. так называемые «четверговые деньги» в виде серебряных пенни) которые раздавались нищим в Великий четверг и т. п.
В то же время появление налогов, направленных на призрение, и рост числа пожертвований ничего общего уже не имело с милосердием как таковым. Возникло убеждение, что убогий и нищий — суть результаты царящего в обществе беспорядка и одновременно помехи, не позволяющие восстановить порядок. Отсюда вывод — не может быть и речи о том, чтобы возвеличивать нищету, протягивая ей руку помощи, ее следует попросту уничтожить.
Поначалу дело свелось даже к физическому уничтожению нищих и бродяг. Так, в Англии, на протяжении XIV— XVII вв. шло оформление уголовного законодательства. Сложилось деление всех преступлений на
[286]
три группы: измена, фелония и мисдиминор. В число относимых к измене преступлений входили: нарушение долга верности королю («великая измена») или долга верности подчиненного человека своему господину, сопряженное с убийством («малая измена»). Сюда же относились преступления против государственной безопасности (подстрекательство к мятежу, переход на сторону врага, создание незаконных сборищ с целью учинения беспорядков и др.). К числу фелоний относились такие преступления, как тяжкое и простое умышленное убийство, проникновение в чужой дом с целью совершения убийства, похищение имущества, поджог и насильственное проникновение в чужой дом. Мисдиминор развился из правонарушений, влекших лишь взыскание причиненного ущерба в административном порядке (обман при сделке, мошенничество и др.).
На рубеже XVI — XVII вв. принимаются жесточайшие меры по борьбе с нищенством и бродяжничеством в так называемом «кровавом законодательстве» королевы Елизаветы I (1558 — 1603). К бродягам относились безработные (пребывающие в таком качестве в течение месяца), слуги, самовольно ушедшие от своих хозяев, просящие милостыню мужчины (за исключением калек, неспособных к труду, а также студентов, если они получили специальные разрешения канцлера своего университета).
Бродяжничество относилось к числу фелоний и наказывалось смертной казнью (путем сожжения, колесования, четвертования, вырывания внутренностей из живого тела, поставленного у позорного столба, бичевания и т. п.), тюремным заключением, обращением в рабство, поркой или клеймением. Следует вспомнить и то, что смертью каралась любая кража имущества на сумму больше 12 пенсов. При обвинении в бродяжничестве преступника перед осуждением подвергали пытке — клали на железную плиту и морили голодом. Крайняя жестокость законодательства приводила к тому, что зачастую присяжные либо оправдывали преступника, либо заведомо занижали сумму похищенного.
[287]
Аналогичные мероприятия, направленные наликви-дацию открытой системы призрения и запрещавшие просить милостыню, проводились и во Франции. В 1606 г. нищие, просившие милостыню в Париже, подвергались публичной порке, затем им обривали голову и выжигали клеймо на плече, изгоняя из города, чтобы они не вернулись назад. В 1607 г. особым королевским ордонансом у всех столичных городских ворот были размещены отряды лучников, при необходимости обстреливавшие приближавшихся к городу нищих.
В 1656 г. появился новый королевский эдикт: «Решительнейшим образом воспрещаем и возбраняем всем лицам обоего пола, всякого возраста и происхождения, любого звания и состояния, каковы бы они ни были, здоровые либо увечные, больные либо выздоравливающие, излечимые либо неизлечимые, просить милостыню в городе Париже и в предместьях оного, в церквах, на паперти, у дверей домов и на улицах и в любом ином месте, явно и тайно, днем и ночью... Те же, кто нарушит сие воспрещение, для первого раза биты будут кнутом, для второго же, буде окажутся это мужчины и мальчики, то сосланы на галеры, буде женщины и девушки, то изгнаны из города».
В том же эдикте содержалось и своеобразное предупреждение частным благотворителям: «Разврат нищих, вызванный пагубной их склонностью ко всяческим преступлениям, достиг ныне предела и, буде остаются они безнаказанными, то навлекает он проклятие Божье на целые государства. Лицам, участвующим в различных благотворительных начинаниях, по опыту известно, что многие из бедняков, как мужского, так и женского пола, сожительствуют, не вступая в брак, что многие дети их не получили крещения и почти все они живут, не ведая религии, пренебрегая святыми таинствами и в приверженности ко всякого рода порокам, сделавшейся у них привычкой».
Надо заметить, что, наряду с применением карательных мер, направленных против бродяг, на протяжении XVI— XVII вв. сохраняется попрошайничество, освященное, так сказать, традицией и официально законом разрешенное. Особое место занимает попрошай-
[288]
ничество студентов и школяров, достигшее в XVI в. огромного размаха.
В Буранской рукописи (XIII вв.) сохранилась так называемая «Малая попрошайня» — широко распространенная песня, имевшая множество вариаций: Пожалейте, добрые: клирик я бродячий, От жестокой скудости дни и ночи плачу. Я хотел осиливать мудрые науки, А теперь от бедности нет и книги в руки. Одежонка тощая тело прикрывает, И зимой холодною зябко мне бывает. Стыдно показаться мне в церкви у обедни, Только лишь и слышу я, что псалом последний. Господин, прославленный щедростию многой, Подаянья доброго ждет от вас убогий. Вспомните Мартиново благостное дело И оденьте страннику страждущее тело. Бог за это примет вас в царствие небесно, Вам за дело доброе отплатив чудесно. Немецкий гуманист и педагог первой половины XVI в. Томас Платтер вспоминал, что банда школяров, бродивших от города к городу, где были и вакханты, и «желторотые» (ученики старшего и младшего классов), добывала себе пропитание в сельской местности воровством, а в городах попрошайничеством — вакханты заставляли желторотых петь на улицах или в тавернах.
Т. Платтер писал: «Когда я входил в таверну, людям нравилось слушать мой валлийский выговор и они охотно подавали мне что-нибудь. Желторотые, умевшие петь, ходили по улицам; я же просил милостыню. Часто мне приходилось за один вечер по несколько раз относить то, что удалось насобирать. Иногда весной и летом, после ужина, мы отправлялись в пивоварни клянчить пиво». К детскому попрошайничеству относились терпимо, более того, оно не противоречило морали. Школяры, собравшись в группы, эксплуатировали, как могли, подобные настроения, самые молодые специализировались на собственно попрошайничестве, те, что постарше,— на воровстве. Нашествия попрошаек оказывалось настолько распространенным явле-
[289]
нием, что в некоторых городах Германии предпринимали превентивные меры, направленные против бродяжничавших школяров. Так, по воспоминаниям Т. Платтера, когда его компания подошла к городу Ней-марку, с городской стены по ним открыли огонь, едва лишь они развели костер.
Традиции попрошайничества школяров оказались очень живучими. Еще в середине XIX в. в Германии в день святого Блеза дети выпрашивали у прохожих хлеб и соль. В Англии в Итоне в день приема новеньких и посвящения в школяры ученики группами разбредались по дорогам, останавливали прохожих и заставляли купить по довольно высокой цене щепотку соли — солью посыпали новичков. Уже сейчас в США в ноябре есть день, когда дети ходят от дома к дому и получают подарки и сласти — пережитки старых обычаев, которые когда-то отвечали потребностям детей, живших далеко от родителей.
Однако следует вернуться к борьбе с профессиональными нищими: становилось ясным, что одно лишь применение репрессивных мер по отношению к бродягам не дает значительного эффекта. Более того, процессы пауперизации населения лишь плодили нищету за счет обездоленных крестьян, согнанных со своей земли. Именно поэтому уже на рубеже XVI —XVII вв. появляются иные проекты искоренения бедности и бродяжничества, одним из вторых стала практика высылки нищих из страны.
Наиболее эффективным данный проект оказался в Англии: вернуться обратно ввиду островного ее положения было трудно. Так, в 1618— 1619 гг. на Виргинские острова были отправлены 99 детей в возрасте от 9 до 16 лет. Отправка нищих осуществлялась на Бермудские острова и Барбадос. Данная практика преследовала и еще одну немаловажную цель — постепенное заселение колоний Британской империи.
В 1622 г. появился памфлет Деккера, в котором, в частности, говорилось: «Невзирая на то, что число бедных увеличивается каждый день, все, что может облегчить участь их, оборачивается к худшему; многие приходы понуждают своих бедняков и неувечных ра-
[290]
бочих, не желающих трудиться, попрошайничать, мошенничать или воровать, добывая себе хлеб насущный, и оттого вся страна пребывает в нищете и опустошении». Для того, чтобы избавить страну от наплыва нищих, автор сочинения предлагал их «отправлять в изгнание и препровождать под конвоем во вновь открытые земли в Восточной и Западной Индиях».
Практика изгнания нищих применялась в ряде государств Фландрии на протяжении почти двух столетий, однако уже в 1770-е гг. был сделан вывод, что «наказания изгнанием, применяемые к нищим, не приносят результата, поскольку государства отсылают друг к другу тех, кого считают вредными на собственной территории. В итоге гоняемый с места на место нищий попадет на виселицу...»
Но все же главным стал проект создания системы работных домов для здоровых нищих. Первенствующая роль здесь принадлежит работному дому Бридвел в Лондоне, создание которого стало результатом экспериментов английской социальной политики, пришедшей к выводу, что труд под страхом наказания явится наиболее эффективным путем искоренения нищенства. В 1552 г. специальная комиссия, созванная Эдуардом VI и лондонским епископом Николасом Ридли сформулировала цели политики помощи в Лондоне: бродяги, бездельники и «паразиты» должны быть помещены в poorhouses, где будет введен строжайший трудовой режим. К 1557 г. такой дом был открыт в Бридвеле, бывшей резиденции Генриха VIII.
В 1575 г. в одном из английских законодательных актов, в котором речь шла «о наказании бродяг и облегчении бремени бедняков», предусматривалось строительство так называемых houses of correction (исправительных домов), из расчета по одному на графство. Название их стало ассоциироваться с идеей работных домов и стало синонимом их; вскоре в Англии появились до 200 работных домов под этим названием. Через несколько лет было принято решение о поддержке частной инициативы: отныне, чтобы открыть исправительный дом или «госпиталь», не требовалось официального разрешения.
[291]
Лондонский Бридвел представлял из себя хорошо охраняемые мастерские, находившиеся под постоянным надзором и отличавшиеся тюремной дисциплиной. Мастерские были под контролем ремесленных гильдий, а питание заключенных зависело от результатов их труда. Бездельничавших бродяг направляли на работы на рудники и пекарни, где работа была тяжелой и требовала не квалификации, а лишь физической силы.
Бридвел вскоре столкнулся с непреодолимыми трудностями: безработица в Лондоне была настолько велика, что он не в состоянии был обеспечить работой всех направляемых туда бродяг, отчего роль дома как карательного заведения тут же понизилась. Управляющий одного из лондонских госпиталей замечал в 1587 г., что «весь Лондон подобен госпиталю», так как громадное число людей просят помощи, а Бридвел попросту не выполняет своих функций, так как слуги, ветераны войн и неиспорченные юноши работают вместе с закоренелыми бродягами и нищими, что убивает в первых всякие инстинкты добра и размывает в их сознании границы между добром и злом, а само слово «Бридвел» вызывает ненависть у людей.
В результате идея Бридвела в плане приучения бродяг к честному труду провалилась, что прояснило, однако, важную вещь: проблема предоставления работы всегда тесно связана с состоянием рынка рабочей силы. Имея в начале XVII в. на попечении до тысячи человек, Бридвел не был в состоянии обеспечивать их работой. Регистраторы же дома отмечали, что процент рецидивистов, то есть побывавших в стенах дома не один раз, был очень велик: в 1602 г. — 22%, в 1631 г. — 29%. Один из бродяг 20 лет от роду к 1602 г. успел побывать там 9 или 10 раз.
В начале XVII в. была предпринята тотальная реорганизация: с каждого мирового судьи, который не устроит подобного заведения во вверенном ему округе, взимался штраф в 5 фунтов. При исправительных домах и госпиталях были обязательны ремесленные мастерские и мануфактуры (мельницы, прядильни, ткацкое производство), приносящие дополнительные средства для их содержания и дающие работу тем, кого
[292]
там содержали. Право решать, кто заслуживает помещения туда, возлагалось на мирового судью. Однако данные мероприятия успеха не имели: исправительные заведения вскоре слились с тюрьмами, а в Шотландии их вообще внедрить не удалось.
Англия в период создания первых исправительных домов переживала экономический спад. В Акте 1610 г. предполагалось иметь при них мельницы, ткацкие и чесальные мастерские, дабы не оставить пансионеров без дела. В 1630 г. по указу британского короля была создана специальная комиссия для контроля за неукоснительным соблюдением законов о бедных. В том же году появился целый ряд распоряжений комиссии: в частности, предписывалось привлекать к ответственности попрошаек и бродяг, а также всех тех, «кто коснеет в праздности и не желает трудиться за разумную плату либо расточает все деньги свои в кабаках». Всех их следовало отправлять в исправительные дома.
Уже в середине XVII в. начался подъем, требовавший возможно большего привлечения рабочей силы, желательно дешевой, что стало мощным стимулом в организации работных (исправительных) домов. Так, один из организаторов работных домов в Англии сэр Мэтью Хейл писал в начале 1660-х гг., что помогать искоренению нищеты есть «для нас, англичан, задача в высшей степени необходимая и наш первейший христианский долг»; обязанность же эта должна быть возложена на судейских чиновников, которые поделят каждое графство на части, объединят соседние приходы и организуют дома для принудительных работ. «Тогда никто не станет просить подаяния и не найдется человека столь ничтожного и общественной пагубы жаждущего, чтобы подавать нищим милостыню и поощрять их».
Несколько иначе понималась идея создания работных домов в других протестантских странах континентальной Европы. Так, в 1587 г. голландский гуманист Дирк Вокертс Коорнхерт опубликовал трактат, в котором отмечалось, что новая социальная политика должна сочетать в себе элементы как наказания и принудительного труда, так и минимума свободы. Вскоре в
[293]
Амстердаме появились два работных дома: для мужчин —Распхейс, где основным занятием стала обработка бразильского дерева, и для женщин и детей — Спинхейс, где последние занимались прядением и шили одежду. Работа в голландских работных домах велась по группам, а труд оплачивался. Кроме Того, особое время отводилось для молитв и чтения религиозных книг, а пребывание было ограничено 8—12 годами.
В то же время нарушителей режима ожидали жестокие наказания: в том же Распхейсе они содержались в отдельных камерах, постоянно наполнявшихся водой. В камере имелась помпа, и заключенный непрерывно был занят работой, откачивая воду.
Голландский образец стал показательным для устройства работных домов в Германии. В 1610-е гг. такие заведения появились в Бремене и Любеке, а затем и в ряде других городов: в Гамбурге (1620), Базеле (1667), Бреслау (1668), Франкфурте (1684), Шпандау (1684), Кенигсберге (1691), Лейпциге (1701), Халле (1717), Касселе (1720), Бриге и Оснабрюке (1756), Торгау (1771).
Здесь были сделаны попытки ввести в функционирование домов некоторые рациональные начала: так, в уставе гамбургского работного дома отмечалось, что стоимость произведенной работы четко высчитывается, а призреваемые получают лишь четвертую ее часть. Восемь управляющих составляли общий план работ. Мастер давал задание каждому и в конце недели проверял, как оно выполнено. В Германии у каждого из изоляторов возникла своя специализация: пряли в основном в Бремене, Брауншвейге, Мюнхене, Бреслау, Берлине; ткали — в Ганновере. В Бремене и Гамбурге мужчины зачищали доски; в Нюрнберге — шлифовали оптические линзы; в Майнце — мололи муку.
Традиционно считается, что как идея создания работных домов, так и наилучшая реализация этого проекта принадлежит протестантским странам (Англии или Голландии), однако факты говорят о другом: попытки папского престола создать подобие изолятора для нищих и бродяг в Риме сыграли важную роль в эволю-
[294]
ции социальной доктрины католицизма. Различные формы, которые принимала политика изоляции, наказания и «перевоспитания через труд», зависели от социального и культурного контекста. И здесь наиболее яркий пример продемонстрировала католическая Франция, где внедрение новой трудовой этики также оказало существенное влияние на дальнейшее развитие страны.
Первые попытки изолировать бедноту в Париже предпринимаются еще в начале XVII в., в правление Марии Медичи, когда для этой цели создается три госпиталя. Осенью 1611г. специальным декретом запрещалось просить милостыню в Париже, а нищим предписывалось немедленно найти себе работу или явиться на работы в один из госпиталей. Улицы Парижа оказались под постоянным наблюдением полиции и, в конце концов, голод погнал нищих в госпитали. Через 6 недель там оказалось около 800 человек, а к 1616 г. — 2200 человек. Женщины, продолжавшие просить подаяние, подвергались публичной порке и бритью головы, мужчины заключались в тюрьму; подавать милостыню запрещалось под угрозой строгого наказания.
Было создано три госпиталя: для мужчин, для женщин и детей, достигших восьмилетнего возраста, и для серьезно больных. В первых двух заключенные должны были работать с рассвета до сумерек, начиная с 5 часов утра летом и с 6 часов утра зимой. Мужчины были заняты на рудниках, в пивоварении, на лесопилках и в «других местах тяжелого труда», в то время как женщины и дети шили и пряли, выделывали обувь и пуговицы и т. п. Не выполнявшие определенную надзирателями трудовую норму наказывались: их дневной пищевой рацион сокращался, а при постоянных нарушениях труда они выселялись из госпиталя и подвергались заключению в темнице. Нищим, работавшим в этих госпиталях, выплачивалась лишь четверть заработка, остальное шло в пользу госпиталя. Параллельно были созданы специальные отряды стражи для борьбы с уличным нищенством с введением особого вознаграждения за поимку бродяг.
[295]
В глазах властей и посторонней публики эти госпитали стали при всех их противоречиях институтами благотворительности. Помещение туда виделось как своего рода привилегия для парижских бедняков, так как «чужим» нищим грозило только изгнание. Первый параграф статута о госпиталях проводил четкую грань между теми нищими, которые были уроженцами Парижа и должны были быть помещены в госпитали, и всеми остальными, подлежащими наказанию и изгнанию. В то же время выселение из госпиталя означало перемещение из одной тюрьмы в другую, худшую — в тюрьму Шатле.
Под необходимость организации госпиталей подводилось и соответствующее идеологическое обоснование. В частности, утверждалось, что они предназначены для того, чтобы, с одной стороны, предоставить бедноте возможность трудиться, а с другой — дать необходимое религиозное наставление. Тем самым полицейское принуждение и репрессии^ оправдывались чувствами христианской благотворительности, тем, что они помогут беднякам научиться жить честно.
В 1620 — 1630-е гг. ведущую роль в создании госпиталей во Франции, получивших название «общих», стала играть тайная религиозно-политическая организация Общество Святого Причастия. Опыт Парижа вскоре был распространен и на другие города. Так, в 1647 г. появился план создания общего госпиталя в Тулузе, куда помещались все без исключения нищие, включая маленьких детей, и где все обязаны были трудиться; просить же милостыню было запрещено. Эффект от нововведений оказался крайне противоречивым: с одной стороны, повысилась эффективность оказывавшейся помощи при снижении размеров подаваемой милостыни, а с другой стороны, выросла опасность бунтов бедноты во времена выступлений политической оппозиции (так называемой фронды).
И все же наивысшим достижением стало создание Общего госпиталя в Париже. 4 мая 1656 г. был подписан специальный декрет об его образовании. При этом учитывались как предыдущий опыт создания таких госпиталей, так и ситуация, сложившаяся к тому
[296]
времени во французской столице. Так, парижский хронист Генри Саваль утверждал, что число бедняков в Париже достигло 40 тысяч человек. В этих условиях Общество Святого Причастия" организовало раздачу милостыни и обязало местные католические братства и благотворительные организации оказывать постоянную помощь бедноте в своих приходах. Параллельно была создана специальная полиция, арестовывавшая нищих и бродяг. Нищенство запрещалось под угрозой порки и отправки на галеры.
Парижский «Общий госпиталь» стал единым органом управления для нескольких уже существовавших учреждений, в том числе в состав госпиталя вошли «дом и госпиталь Сострадания, большой и малый, с богадельнею, Дом и госпиталь Сципиона, дом мыловаренного завода, со всеми владениями, садами, домами и постройками к ним прилегающими». Сюда же были включены приют для инвалидов войны, госпитали Сальпет-риер и Бисетр и др. Все эти заведения отводились для бедняков Парижа «обоего пола, всякого возраста и происхождения, любого звания и состояния, каковы бы они ни были, здоровые либо увечный, больные либо выздоравливающие, излечимые либо неизлечимые».
Каждый госпиталь получил свою специализацию. Так госпиталь Петье, в котором помещалась и центральная администрация Общего госпиталя, содержал в основном детей и девушек, из которых 236 были неизлечимо больны, 687 привлекались к работе в мастерских и 351 девочка и 120 мальчиков обучались в школе. Госпиталь Сальпетриер, размещенный в здании бывшего арсенала, построенном еще в правление Людовика XIII, вместил в себя 628 женщин при наличии 463 кроватей. Ежегодно число заведений росло, появился исправительный дом для проституток, в 1666 г. в нем находилось более 2300 человек, а к 1679 г. их число выросло до 4 тыс. Госпиталь Бисетр, построенный первоначально для ветеранов войн, стал приютом для мужчин: число заключенных в нем постоянно колебалось— от 400 до 1 тыс. человек. Наконец, госпиталь Савоньер был преобразован в приют для мальчиков школьного возраста, а так называемый Дом Сци-
[297]
пиона предназначался для подростков и женщин, ждущих ребенка, которые были обязаны прясть и вязать. Одежду заключенных в заведениях Общего госпиталя составляла серая роба с капюшоном, на каждом имелась эмблема госпиталя и номер.
В Общий госпиталь надлежало принимать всех, кто приходил добровольно или направлялся по решению королевской либо судебной власти. Обязанности по обеспечению пропитания и общего надзора за призреваемыми возлагались на управляющих, которые назначались пожизненно и власть которых распространялась не только на заведения госпиталя, но и на все беднейшее население столицы. В королевском декрете, в частности, говорилось: «Они (управляющие) наделяются всей полнотой власти в управлении, руководстве, отправке на работы, поддержании правопорядка, судопроизводстве, назначении исправительных мер и наказаний в отношении всех бедняков парижских, как внутри Общего госпиталя, так и за пределами оного».
Любопытно то, что главными управляющими госпиталя стали президент парламента, генеральный прокурор, президент палаты податей и налогов, глава полиции, прево (выборный глава) торговцев и парижский архиепископ.
Обращает на себя внимание один немаловажный факт: госпиталь не являлся медицинским учреждением, это была чисто административная структура, которая существовала наряду с прежними органами власти и которая имела право, не прибегая к помощи суда, сама выносить решения и приговоры и сама же исполнять их.
«Для целей сих будут в распоряжении управляющих: столбы, железные ошейники, камеры и подземные темницы в сказанном Общем госпитале и во всех местах, ему приданных, дабы они использовали их по своему усмотрению, и предписания, данные ими внутри сказанного Госпиталя, не подлежат обжалованию; что же до предписаний, каковые сделаны будут вне Госпиталя, то они по форме своей и по содержанию должны исполняться неукоснительно, невзирая ни на какое сопротивление либо обжалование, воспоследо-
[298]
вавшее или могущее воспоследовать, и не принимая оных во внимание, однако же меры защитительные либо обвинительные должны быть в соответствии с ними безотлагательно приняты в судебном порядке». В целом, заведения Общего госпиталя, хотя и не способные вместить всю бедноту Парижа, наводили ужас на окружающее население: за малейшее нарушение порядка следовала порка, приковывание к позорному столбу и заключение в карцер.
Таким образом, независимость и всесилие Общего госпиталя были почти абсолютны, его суд не подлежал обжалованию, а решения оказывались выше любого права. Кроме того, общий госпиталь был непосредственно подчинен королю и неподвластен церкви. «Главная служба подаяний королевства», которая в то время была ведущим благотворительным учреждением страны, неожиданно оказалась не у дел.
Король по этому поводу повелевал: «Сим полагаем мы себя блюстителем и покровителем сказанного Общего госпиталя, ибо мы основали его, и нам угодно, чтобы он ни в каком отношении не зависел от нашей Службы подаяний и от кого-либо из высших наших государственных чиновников, но чтобы был он целиком избавлен от распоряжений, посещений и суда высших чиновников из службы общего переустройства и иных, из Службы подаяний, равно как и любых других, коим воспрещаем мы знакомство с делами его и совершение суда в каком бы то ни было виде и любым способом».
Лишь в конце XVIII в. публике, в том числе и государственным чиновникам, было позволено знакомиться с парижскими госпиталями. Журналист так описывал увиденных им девушек, заключенных в Сальпет-риере: «Печальна жизнь, которую влачат здесь эти несчастные создания. Все время в школе, в постоянном страхе перед палкой матрон, осужденные к вечному безбрачию и к вонючей, отвратительной пище, их единственная надежда в том, что кто-нибудь сможет взять их в качестве служанок или подмастерьев... Но даже тогда, что это за жизнь! За малейшую жалобу со стороны несправедливого мастера ее могут отослать
[299]
обратно в госпиталь и подвергнуть наказанию. Они — деградировавшие, униженные создания, и если даже им представится счастливый шанс вернуться обратно в общество, они всегда займут самую худшую позицию».
Установившийся порядок в стенах Госпиталя был описан и одним из чиновников, допущенных для осмотра парижского госпиталя в начале XIX в. Он писал о его обитателях: «Они предстали предо мной нагими, оборванными, не имеющими ничего, кроме соломенной подстилки, чтобы защититься от холода и сырости каменного пола, на котором они простерты. Их кормят грубой пищей, они лишены воздуха, чтобы дышать, воды, чтобы утолить жажду, и самых необходимых для жизни вещей. Они отданы во власть настоящих тюремщиков и не находят спасения от их свирепого надзора. Они предстали предо мной, теснясь в узких, грязных, пропитанных заразой каморках, душных и темных; их запирают в пещерах, куда не решились бы посадить диких зверей, каковых по прихоти роскошествующих властителей с большими издержками содержат в столицах».
В апреле 1684 г. особым ордонансом было создано отделение для юношей и девушек моложе 25 лет; в ордонансе указывалось, что труд должен занимать большую часть их времени и сопровождаться «чтением каких-либо благочестивых книг». В то же время не предусматривалось никакой заботы о производительности самого труда: «Должно заставлять их работать так долго и на работах столь тяжелых, как только позволяют их силы и те места, где будут они находиться». Только после этого следовало обучить их какому-либо ремеслу, «соответственному их полу и наклонностям», если они желают исправиться. Любой проступок должен был караться «уменьшением пайка, увеличением трудового урока, тюрьмой и иными взысканиями в сказанных госпиталях, принятыми по благоусмотрению управляющих».
Уже через 4 года в стенах заведений парижского Общего госпиталя содержалось от 5 до 6 тыс. человек (один процент населения столицы). Так, в Сальпетри-
[300]
обитало 1460 женщин и маленьких детей; в Сострадании — 98 мальчиков и 897 девочек в возрасте от 7 до 17 лет и 95 женщин; в Бисетре— 1615 взрослых; в Мыловарне — 305 мальчиков 8— 13-летнего возраста; в Доме Сципиона—около 530 женщин, беременных и кормящих. К концу XVII в. общее число бедняков, помещенных й заведения Общего госпиталя, достигло уже 10 тыс. человек.
Вскоре эта структура покрыла своей сетью всю Францию: по королевскому эдикту от 16 июня 1676 г. предписывалось устроить «общий госпиталь в каждом из городов королевства». Во второй половине XVIII в. их насчитывалось уже 32.
К процессу организации государственной системы призрения активно подключилась и французская католическая церковь, поначалу отстраненная от дел. Так, Винцент де Поль реорганизовал крупнейший из лепрозориев Парижа — Сен-Лазар, а в январе 1662 г. был создан приют, куда принимались «лица, задержанные по приказу Его Величества». Орден Добрых Сыновей открыл Общие госпитали на севере Франции; Орден св. Иоанна Божьего открыл Общие госпитали в Сен-Жермене (близ Парижа), Шарантоне и Санлисе. В 1699 г. лазаристы основали госпиталь св. Петра в Марселе. В XVIII в. появляются Общие госпитали Ар-мантьер (1712), Маревиль (1714), Господа Спасителя в Кане (1735), Сен-Мейнс в Ренне.
Определить характер религиозных госпиталей очень сложно; содержание заключенных в них было, по всей видимости, более мягким по сравнению с государственными госпиталями. Обитатели их вели почти монастырскую жизнь, с чтением Писания, мессами, молитвами, размышлениями. Католическая церковь, касаясь внутреннего распорядка функционирования госпиталей, предписывала: «Утром и вечером все собираются в дортуарах для общей молитвы; и на дню в известные часы все предаются благочестивым занятиям, молитвам и чтению духовных сочинений». Тем самым богадельни выполняли одновременно и репрессивную, и благотворительную функции. Здесь содержались бедняки, но почти во всех имелись специаль-
[301]
ные камеры или целые тюремные отделения, куда помещали «пансионеров» —дворян-оппозиционеров, отстраненных от общественно-политической жизни, содержание которых оплачивал король или королевская семья.
Итак, огромные богадельни-тюрьмы и работные дома становятся во второй половине XVII в. символом новой эпохи и находят повсеместное распространение. Актом от 1670 г. идея работных домов была вновь реанимирована в Англии в виде создания так называемых workhouses — работных домов. В 1697 г. первый работный дом появился в Бристоле, в 1703 г.— в Вустере и Дублине, затем аналогичные дома появились в Плимуте, Норидже, Гулле, Эксетере. К началу XVIII в. их число уже достигло 126, а в середине века было 200 работных домов. Большую часть продукции домов составило текстильное производство, в основном прядение шерсти. Так, в уставе бристольского работного дома было записано: «Бедняки обоего пола и любого возраста могут трепать пеньку, прясть и аппретировать лен, чесать и прясть шерсть». В Вустере возникла мастерская для детей, где изготовляли ткань и одежду. Наконец, специальный закон 1723 г. разрешил местным приходам ограничивать помощь тем беднякам, которые отказываются работать в таких домах.
В целом, при всем многообразии моделей работных домов, нашедших свое применение в разных странах Западной Европы, эти исправительные заведения выполняли две важнейшие функции: а) изъятия из общества праздношатающихся и профилактики волнений и бунтов с целью поддержания социального мира и равновесия; б) использования дешевой рабочей силы через предоставление работы людям, которых держат под замком и заставляют трудиться «на благо всех».
Определенные итоги господства «трудового начала» в сфере призрения были подведены во второй половине XVIII в., когда силу набирала эра Просвещения, а человек вновь возвращал себе свою ценность. С функциональной точки зрения создание домов-изоляторов оказалось мерой неудачной.
[302]
Во-первых, появление работных домов в штыки было встречено предпринимателями, владельцами мануфактур. Так, Даниель Дефо писал, что работные дома, используя дешевую рабочую силу, лишь плодили бедняков в своем окружении. «Это значит отдать одному хлеб, отобранный у другого, посадить бродягу на место честного человека и заставить последнего подыскивать себе другую работу, чтобы прокормить семью», — отмечал Д. Дефо.
Принимая безработных и нищих, работные дома лишь маскировали растущие проблемы и в некоторой степени позволяли избежать политических волнений! Распределяя безработных по принудительным мастерским, эти дома способствовали росту безработицы в прилегающих регионах или в соответствующих отраслях экономики. Не смогли влиять работные дома и на понижение рыночных цен, так как последняя учитывала и затраты на содержание пансионеров. Попытки же реформирования работных домов в обычные мануфактуры не увенчались успехом.
Во-вторых, труд заключенных в работных домах был непроизводителен. Об этом свидетельствовал доклад специальной комиссии, созданной в Париже в 1781 г., когда группы заключенных Общего госпиталя стали использоваться для подъема воды (вместо лошадей): «Что за причина понудила найти для них столь странное занятие? Только ли экономия, или то была единственно необходимость хоть чем-то занять узников? Если то была лишь необходимость занять людей каким-либо делом, то уместнее было бы приставить их к работе более полезной и для них самих, и для госпиталя. Если же причина кроется в экономии, то ни малейшей экономии мы в том не усматриваем».
В 1790 г. в отчете Дома Сострадания отмечалось, что были перепробованы «все виды мануфактур, какие только может предложить столица. В конце концов, почти уже отчаявшись, остановились на плетении силков как на занятии менее разорительном».
В-третьих, в числе обитателей работных домов оказывались люди различных категорий призреваемых. Так, в 1737 г. в Бисетре попытались провести
[303]
рациональное распределение подопечных по пяти службам: 1) смирительный дом, темницы и тюремные камеры для тех, кто был задержан по тайному королевскому повелению (то есть королевские «пансионеры»); 2) помещения для «хороших» бедняков; 3) помещения для взрослых паралитиков; 4) помещения для сумасшедших и безумцев; 5) помещения для венерических больных, выздоравливающих и детей, родившихся в исправительном доме.
В регистрационных списках германских работных домов выделялись следующие категории: «развратник», «слабоумный», «мот», «калека», «помешанный в уме», «вольнодумец», «неблагодарный сын» (?), «отец-расточитель», «проститутка», «умалишенный». И никакого намека, чем одна категория отличается от другой. Налицо полнейшее единообразие, а главное условие содержания в доме — изоляция от общества.
Так, в числе обитателей Общего госпиталя находились и больные, страдавшие венерическими заболеваниями. Камеры с ними были переполнены: в Бисетре в 1781 г. на 138 мужчин приходилось 60 коек; в Сострадании на 224 женщины — 125 коек. Помещали в смирительные дома и сумасшедших, но в отношении их никакого лечения не предусматривалось. Так, врач Оден Рувьер в конце XVIII в. отмечал: «Мальчик деся-ти-двенадцати лет, каковой попадает в заведение это из-за нервических припадков, сочтенных эпилептическими, находясь среди настоящих эпилептиков, перенимает болезнь, которой прежде у него не было, и не имеет на долгом жизненном пути иной надежды на излечение, кроме той, какую доставляют ему усилия собственного его естества, далеко не всегда достаточные».
Немаловажным здесь становилось и то, что отсутствовала связь между репрессиями и благотворительностью, практиковавшихся в госпиталях, а именно стиралась грань между профессиональным нищенством, подлежавшим наказанию, и остальной беднотой, которой должна оказываться помощь или быть предоставлена работа. Беднякам должна быть предоставлена свобода обучаться честному труду, а принудитель
[304]
ный труд в госпитале должен был занять резервное место в качестве орудия наказания.
Итак, борьба с показной бедностью, ленью и аморальностью посредством полицейских и административных мер привела в XVII в. к созданию системы работных домов.
Но не следует оценивать значение создания работных домов лишь с точки зрения их функционирования. Не случайно на воротах гамбургского работного дома был начертан своеобразный девиз: «Labore nutrior, labore plector» («Трудясь, я получаю пищу, трудясь, я наказываю себя»). В 1667 г. на дверях Спин-хейса в Амстердаме было написано: «Не бойся! Я не мщу безнравственным; я вынуждаю доброту. Моя рука тяжела, но мое сердце полно любви». Эти девизы отразили новую реальность, характерную для стран, вступивших на путь раннебуржуазного развития. Концентрация и изоляция бедноты в работных домах стали реальным проявлением трудовой этики и новой карательной доктрины: минимум свободы и максимум работы, совмещенные с политикой перевоспитания через труд.
Политика изоляции в целом имела большое влияние на эволюцию современного общества в Европе. Сочетание благотворительности и политики репрессий оформило трудовую этику. Труд как протестантские, так и католические, как аграрные, так и сравнительно экономически развитые страны толкнул на путь индустриальной революции, стал формой социального обучения путем адаптации людей к новым структурам экономической жизни. Сочетание же тюрьмы и мануфактуры создало базу для функционирования современной фабрики, с ее дисциплиной, строгими правилами и организацией работы.
В то же время данный процесс оказался не прямолинейным: в религиозных кругах Англии и Франции развивалось убеждение, что необходимо распространить на детей бедноты духовное воспитание с одновременным обучением их письму и счету. Так можно было получить набожных и серьезных работников там, где обычно были лишь одни неприятности.
[305]
В Англии один из реформаторов и создателей благотворительных школ Ф. Уотсон в 1560 г. писал: «В нашем приходе очень много бедного люда... Мы же хотим преподать им основы христианской религии, научить читать, писать и считать, чтобы они смогли поступить в подмастерья». Во второй половине XVII в. возникло «Общество распространения христианского знания», создавшее в Англии сеть таких школ, где детей бедноты учили не только христианской практике и доктрине, но и «некоторым другим вещам, полезным людям их положения» (чтению, письму, иногда арифметике, какому-нибудь ремеслу, шитью или сапожному делу).
Аналогичным образом развивались события и во Франции. В 1543 г. совет города Руана решил относительно бедных: «Чтобы с малого возраста приучить детей к нравственному поведению и научить их читать и писать, сделав их таким образом более пригодными к службе, собирать детей бедноты, как девочек, так и мальчиков, с пяти лет и научить их принципам нравственной жизни, а также писать и читать».
В течение всего XVII в. слышатся все более многочисленные призывы создавать «благотворительные школы» или «бесплатные школы для бедных». Во Франции во второй половине века такие школы были открыты в Мулене и Лионе Шарлем Дермиа, придавшем им характер военных: «Лекторам следует встать смирно... каллиграфам поднять и показать свои перья». В Отэне подобное желание двигало тремя священниками, отмечавшими, что «каждый день мы встречаем на улице множество бродяг и бездельников, умеющих лишь пить, есть и плодить нищету — именно из-за них у нас столько надоедливых нищих, нас осаждающих... Христианские школы положат конец этим беспорядкам».
В Париже бесплатные школы были созданы в большинстве католических приходов благодаря широкому притоку частных пожертвований, причем в некоторых таких школах обучали также и профессии. Так, в школах Сен-Сюльпис в 1680 г. вязанию обучалось около 200 учеников. Не были забыты и девочки, длительное время находившиеся в стороне от образования. В 1646 г. Луи-
[306]
за Белланж собрала у себя 40 дочерей бедняков из прихода Сен-Эсташ. Посвятили себя той же миссии и новые монашеские объединения: орден урсулинок «содержал школы для девочек с пансионом и без». В 1685 г. Баре создал институт Младенца Иисуса, известный под именем сестер Сен-Мор, послуживший моделью для орденов, занимавшихся преподавательской деятельностью, в том числе и самого знаменитого из них — Братства христианских школ.
В конце XVII в. кюре из Сен-Сюльписа де Ла Шетарди представил проект открытия церковной школы для взрослых бедняков, которые, занятые «всю неделю трудом ради хлеба насущного... могли учиться лишь по воскресеньям и праздникам». Такая школа под названием Христианская академия была создана в 1699 г.: в ней, кроме чтения, письма и счета, изучали геометрию, рисунок и архитектуру. Академия оказалась единственной в своем роде.
Во французских деревнях епископы предписывали своим священникам идти тем же путем; так, например, епископ из Шалона в Синодальных инструкциях 1662 г. писал: «Каждый год удерживайте из церковного дохода определенную сумму на помощь местному школьному учителю, ввиду бедности жителей. Способствуйте сами, если можете, собирайте пожертвования от тех, кто бескорыстен. Одним словом, не пренебрегайте ничем, что помогло бы пребыванию учителя в вашем приходе — это самый верный способ воспитать молодежь в страхе Божьем и в осознании собственных способностей...»
Создание благотворительных школ для бедняков стало целью известных религиозных реформаторов, таких, как Ж.-Б. де Ла Саль, организовавший в Париже Братство, содержавшее бесплатные училища, а также готовившее и посылавшее учителей для работы в школах местных церковных приходов.
Надо заметить, что большую роль в создании благотворительных школ во Франции сыграли вклады в монастыри по завещаниям умирающих. К примеру, в одном из таких завещаний, составленном вблизи Парижа в 1667 г., говорилось: «Я даю и завещаю навечно
[307]
церкви Сен-Мартэн ренту в 100 ливров ежегодно, дабы ее выплачивали женщине или девушке, способной учить девиц деревни Пюто читать и понимать катехизис, каковых женщин или девушек будет выбирать мой душеприказчик в течение всей своей жизни, а после его смерти будут выбирать викарии и виднейшие жители деревни».
При этом завещателей зачастую преследовал страх, что церковные власти не исполнят их распоряжений в точности. Поэтому они добивались публичного оглашения в церкви всех условий контракта. Как правило, в церквах вывешивали металлические, обычно медные «фундационные» таблички, где указывали имя и титул завещателя, день и год его кончины и цели посмертного пожертвования.
И тем не менее бесплатные школы так и не стали учебными заведениями, предназначенными для самых низших слоев народа. С самого их основания туда потянулась довольно обеспеченная публика: дети ремесленников, торговцев, буржуа, не попавшие в традиционные школы. Кантор Клод Жоли, имевший право инспектировать все школы парижских приходов, в конце XVII в. замечал, что ни в одной из бесплатных школ не обнаружил «нищих детей в грязных лохмотьях», хотя местные священники утверждали, что именно из детей нищеты и состоят их классы. Нет лохмотьев, как нет и грязи: инспектируя благотворительную школы для девочек в предместье Сен-Жермен, Клод Жоли «встретил только чистоту, в чем он упрекнул хозяйку, и та ему ответила, что он не знает истинного материального положения учениц».
Более того, там, где создавались бесплатные школы, пустовали платные, что породило пословицу — «туда, где что-то делается бесплатно, бежит и бедный, и богатый». Благотворительные школы привлекали как детей бедноты, так и детей буржуа и ремесленников. Так, уже в начале XVIII в. Братство де Ла Саля принимало в свои школы «не только бедных прихожан, ради которых они и создали свое братство, у них учатся и дети буржуа, торговцев и ремесленников», хотя последних они «сажали отдельно от бедняков». С другой
[308]
стороны, тот же де Ла Саль в своей книге «Поведение в христианских школах» (1720) замечал, что дети бедняков особенно плохо воспитаны, потому что они «делают лишь то, что им хочется, будучи предоставлены сами себе...»
Таким образом, благотворительные школы, появившиеся в XVI — XVII вв. не достигли заявленной церковными реформаторами цели, однако здесь следует учитывать тот факт, что всякое явление общественной жизни зачастую становится многозначным по своим последствиям. Так и школы для детей бедноты, привлекшие в свои стены средние слои населения, в дальнейшем, уже в XVIII в., привели к появлению во Франции и Англии массы читающей публики, восприимчивой к идеям философов-просветителей. Не случайно в 1778 г. Л.-С. Мерсье записал: «Влияние писателей сегодня таково, что они могут в полный голос заявить о своей силе и более не скрывать ту законную власть над умами людей, которой они обладают».
Итак, в XVI — XVIII вв. в Западной Европе складывается система государственной благотворительности в форме исправительных домов — изоляторов. Светское начало становится господствующим; церковное и частное призрение либо сходит на нет, либо подчиняется контролю со стороны государственных институтов. Наличие бедняков признается основной причиной экономических бедствий, а избавление от них видится своеобразной панацеей для излечения всего общества. Попытки создания благотворительных школ, предпринятые религиозными реформаторами в Англии и во Франции, дали незначительный эффект.
Контрольные вопросы к разделу:
Какие изменения произошли в жизни европейского общества в XVI в. и как они повлияли на изменение идеала истинно верующего?
В чем причины отстранения христианской церкви от дел призрения и необходимости создания государственной системы благотворительности?
[309]
Что лежало в основе кризиса общинного призрения в начале XVI в.?
Что спровоцировало «охоту на ведьм»? Как относилась церковь к этому явлению?
Каковы особенности процессов над ведьмами?
Как изменились функции лепрозориев после исчезновения эпидемии проказы в Европе?
Какие меры применялись для борьбы с эпидемией венерических заболеваний?
Как меняется отношение к безумию и безумцам на протяжении XVI — XVII вв. ?
Какие изменения наблюдаются в отношении к нищенству со стороны христианской церкви в XVI —XVII вв.?
В чем основные принципы новой социальной политики в XVI в.?
Какие меры применялись для борьбы с нищенством в XVII в. и в чем причины их неэффективности? Каковы особенности и значение системы работных домов ?
В чем виделось назначение благотворительных школ и в чем причины неудачи их организации?
[310]
