- •О. Кузьмин б.А. Сутырин
- •Москва Академический Проект
- •Кузьмин к.В., Сутырип б.А.
- •Ishn 5-8291-0476-8 (АкадемическийПроект)
- •Isi1n 5-902358-38-8 (Трикста)
- •От авторов
- •Раздел 1
- •Глава №1 предметы и задачи курса «история социальной работы»
- •Глава №2 периодизация истории социальной работы за рубежом и о россии
- •Раздел 2
- •Глава №1 понятие блага в этике и философии
- •Глава №2 архаическая благотворительность и ее особенности
- •Глава №3 благотворительность и религиозные верования
- •Раздел 3
- •Глава №1 положения о благотворительности и призрении в законах древнейших государств месопотамии, индии и китая
- •Глава №2 благотворительность и общественное призрение в древней греции
- •Глава №3 благотворительность и общественное призрение в древнем риме
- •Глава №4 римское право о проблемах усыновления и попечительства
- •Раздел 4
- •Глава №1 западный мир в период раннего и классического средневековья (V-XV века)
- •Глава №2 роль церкви в средвие века
- •Глава №3 экономика средневекового запада. Голод и эпидемии. Отношение средневекового общества к нищим и убогим
- •Раздел 5 Основные тенденции развития благотворительности в Древней Руси (IX XV века)
- •Глава №1 христианство и его роль в развитии благотворительной деятельности
- •Глава №2 княжеская благотворительность. Русское подвижничество и появление профессионального нищенства
- •Глава №3 юродивые и колдуны на святой Руси
- •Глава №4 церковная благотворительность и основные тенденции ее развития
- •Раздел 6
- •Глава №1 западная европа в период становления буржуазных отношений
- •Глава №2 кризис общинного призрения о европе и «охота на ведьм»
- •Глава №3 положение изгоев общества (венерические больные, безумцы и нищие)
- •Глава №4 смена ролей в призрении и появление светских институтов социальной помощи
- •Глава №5 дальнейшая борьба с нищенством. Создание системы работных домов. Благотворительные школы
- •Раздел 7
- •Глава №1 стоглавый собор 1551 года и новые тенденции в развитии благотворительности на руси
- •Глава №2 благотворительность на руси в конце XVI и в XVII веке
- •Глава №3 реформа системы социальной помощи в период правления петра I
- •Глава №4 состояние благотворительности в россии в 1725-1801 годах
- •Раздел 8
- •Глава №1 век просвещения в европе и его влияние на реформирование системы призрения
- •Глава №2 этапы реформирования системы изоляции во второй половине XVIII века
- •Глава №3 новое место больничных заведений. Врач и проблемы призрения
- •Глава №4 реформа уголовного права и создание пенитенциарной системы
- •Глава №5 буржуа и пролетарии в XIX веке. Появление социального законодательства
- •Глава №6 основные тенденции в развитии благотворительности и призрения в XIX веке. Возникновение «карцерной» системы
- •Раздел 9
- •Глава №1 состояние и основные тенденции развития системы государственного призрения
- •Глава №2 ведомственная и общественная благотворительность в россии
- •Глава №3 частная филантропическая деятельность в россии
- •Глава №4
- •Глава №5 первые исследования по явлениям социальной патологии. Основные итоги развития системы социальной помощи в россии к началу XX века
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
- •История социальной работы за рубежом и в россии (с древности и до начала XX века)
- •111399, Москва, ул. Мартеновская, 3, стр. 4
- •111399, Москва, ул. Мартеновская, 3, стр. 4
- •610033, Г. Киров, ул. Московская, 122.
Глава №2 благотворительность и общественное призрение в древней греции
Первые греческие города-протогосударства возникли еще в III — II тыс. до н. э. на юге Балканского полуострова и на островах Эгейского моря в результате завоевания греками-ахейцами коренного населения этого региона (пеласгов и минойцев). В результате завоевания возникла крито-микенская цивилизация (Кносское, Микенское царства) — так называемый «героический период». Последний оставил после себя легенды и мифы Древней Греции, подарив также человеческой цивилизации две бессмертные поэмы — приписываемые Гомеру «Илиаду» и «Одиссею». Однако в дальнейшем последовало дорийское вторжение, отбросившее естественный процесс образования государственности назад (так называемые «темные века», XII — первая половина VIII в. до н. э.).
В VIII в. до н. э. на территории Греции возникли города-государства (полисы) — сравнительно небольшие по размеру и достаточно изолированные друг от друга. Причиной возникновения полисной системы стали природно-климатические условия, а также географическая и политическая замкнутость отдельных территорий.
С точки зрения своей внутренней организации античный полис представлял собою закрытое государство, вне политической системы которого оставались как рабы, так и чужаки-иностранцы (выходцы из других полисов). Для самих же граждан полис являлся своего рода политическим микрокосмом со священными для него формами политического устройства, традициями, обычаями, нравами и т. п. Развивались различные формы республиканского устройства полиса, ставшие традиционными для того или иного полиса (демократия, аристократия, олигархия).
[64]
В VI—V вв. до н. э. на первый план среди сотен древнегреческих полисов выдвинулись два наиболее сильных города-государства: Афины и Спарта. Именно под знаком их противоборства и развивается дальнейшая история государственности в Древней Греции.
Так, в Афинах наиболее полное развитие получили частная собственность, рабство, рыночные отношения; складывается гражданское общество (связавшее в единое целое граждан полиса вне зависимости от их имущественных и политических различий), а античная демократия достигает вершины своего развития. Сложились три основных слоя населения: граждане полиса (пользовавшиеся всей полнотой прав и обязанностей — около 55% населения), метеки (лично свободные, но не полноправные, чаще всего чужеземцы, около 9%) и рабы (по представлениям того времени — не люди, а вещи, имеющие человеческое подобие, чаще всего военнопленные — около 36% населения полиса). Высшим органом власти в Афинах стало народное собрание (агора), которое регулярно собиралось до десяти раз в год и в котором могли участвовать все свободные граждане-мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста.
По законам Клисфена (около 502 г. до н. э.), Афины управлялись выборными должностными лицами. Доступ к гражданским должностям (магистратам) не зависел от имущественного ценза, а со времен Перикла магистраты стали получать жалованье, что позволило участвовать в управлении и бедным согражданам. Народное собрание могло требовать отчета от должно стных лиц, подозреваемых в измене, нечестии, сокрытии доходов, а при наличии бесспорных улик — карать виновных (наложением штрафа, изгнанием или смертной казнью). В то же время политическими правами пользовались только граждане полиса, метеки не могли участвовать в голосовании, избираться на общественные должности и быть служителями культа. Они не могли также владеть землей или просить государственного вспоможения в случае острой нужды. Даже дети их считались незаконнорожденными. Тем не менее с метека взимались те же налоги, что и с гражданина, а сверх того — добавочная подать, неуплата которой превращала его в раба.
[65]
В Спарте же складывается образец аристократического военно-лагерного государства, которое ради подавления огромной массы подневольного населения (илотов) искусственно сдерживало развитие частной собственности, пытаясь сохранить «равенство» среди самых спартиатов (потомков дорийских завоевателей). Последнее, например, поддерживалось традицией «общественных столов», носивших военный характер. В них были обязаны участвовать все мужчины, достигшие двадцати лет, а каждый спартиат был обязан делать ежемесячно взнос в пользу стола пищевыми припасами и деньгами. Кто не мог внести данный взнос, тот лишался политических прав и становился илотом.
Соперничество Афин и Спарты вылилось в своеобразное соревнование различных политических устройств, а конфронтация двух полисных «сверхдержав» втянула весь греческий мир в Пелопоннесскую войну (431—404 гг. до н. э.), итогом которой стало ослабление полисной системы и падение демократических институтов. В результате и Афины, и Спарта пали под ударами армии Александра Македонского (330-320-е гг. до н. э.).
Тем не менее, именно в древнегреческих полисных государствах были заложены основы государственного регулирования благотворительности и призрения.
Уже в героический период (о содержании которого можно судить на основании гомеровских текстов «Илиады» и «Одиссеи») в силу религиозных верований было развито гостеприимство, а чужестранцы и нищие считались находящимися под особым покровительством Зевса. Кроме того, предполагалось, что сами боги зачастую странствуют по земле под видом людей. Поэтому прибывшего гостя радушно встречали, подавали воду для омовения рук и ног, угощали и только потом спрашивали, кто он, откуда и зачем приехал; при отъезде давали ему хорошие подарки (см.: «Одиссея», VII, 133—181: прием, оказанный Одиссею в стране феаков). Чужестранцы, чтобы заручиться покровительством и защитой, входили под сень домашнего алтаря в качестве умоляющих о помощи.
[66]
К нищим также проявляли сострадание, давали милостыню, приют, иногда одежду и обувь, приглашали к участию в пиршествах. Такие отношения гостеприимства, конечно же, являлись обычаем, переходившим от родителей к детям, и свято соблюдались. Впоследствии в Коринфе и Афинах возникают первые общественные гостиницы для приезжих, существовавшие на государственный счет особенно в местах общественных празднеств или вблизи знаменитых храмов (в Олимпии, при храме Афродиты в Книде, при храме Геры в Платеях). Размещение в гостинице не требовало денег, но о собственном пропитании приезжий должен был заботиться сам.
В период формирования Афинского полиса возникла разветвленная система прав и обязанностей его граждан. Так, в число обязанностей зажиточных граждан входило отправление литургий — своеобразных личных повинностей, состоявших в покрытии издержек на государственные предприятия и религиозные празднества. Размер литургии не был заранее определен и зависел от того, в какой степени отдельные лица пытались приобрести расположение народа и старались превзойти друг друга в роскоши и богатстве.
В число литургий входили:
расходы на снаряжение священных посольств (феорий) на национальных праздниках;
снаряжение хоров, куда входили заботы об обучении, наряде и прокормлении хористов (так, наиболее дорогим оказывалось содержание играющих в трагедии на флейтах, наиболее дешевым — хора в комедии);
расходы на подготовку и содержание участников гимнастических состязаний (с украшением мест соревнований);
организация «банкетов», состоявших из угощения членов своей филы (района) и устраивавшихся чаще всего перед выборами на народном собрании (своеобразная древнейшая «предвыборная» технология);
организация лампадархий (ночных забегов с факелами в руках);
[67]
6) чрезвычайные литургии (триэрархии), состоявшие
в снаряжении и постройке военных кораблей.
И хотя размер литургии зависел от желания богатого гражданина и не оговаривался заранее, отправление литургий считалось обязанностью граждан. Так, в случае отказа творить литургию предусматривалась возможность обмена имуществами, когда любой гражданин полиса на народном собрании мог предложить отказавшемуся обменяться имуществом с обязательством выполнять возложенные на него общественные обязанности. Тем самым, отправление литургий можно рассматривать как своеобразный механизм перераспределения богатства в пользу нуждающихся слоев населения.
В древних Афинах сложилась своеобразная система социальной помощи, когда часть благотворительных функций брало на себя государство. В число обычных расходов полиса входили:
1. Расходы на организацию народных празднеств, которые включали в себя устройство «зрелищ», выдачу народу денег на их посещение и угощение зрителей.
Так, в V в. до н. э., в правление афинского стратега Перикла (490 — 429 гг. до н. э.) в силу вошел принцип, по которому в случае, если военные надобности уже обеспечены, остатки государственных доходов могли расходоваться на организацию общественных работ, праздничные раздачи денег, устройство зрелищ и угощений для народа. Чуть позже, в правление Эвбула, появилась особая «зрелищная касса», в которую поступали все остатки после расходов по государственному управлению. В 350 — 339 гг. до н. э. даже существовало правило, отмененное впоследствии по инициативе Демосфена, предусматривавшее смертную казнь за любое предложение на народном собрании употребить «зрелищные» деньги на иные цели, а не по их прямому предназначению.
Раздача «зрелищных» денег со временем приобрела массовые масштабы. Если при Перикле беднейшие граждане получали по 2 обола в день лишь во время праздников Диониса (когда происходили теат-
[68]
ральные представления), то уже в IV в. до н. э. как богатые, так и бедные граждане имели право получать по 2 обола в течение трех дней во все большие праздники (даже тогда, когда театральных представлений не устраивалось).
Выдача социальных пособий.
Значительная часть государственных расходов шла
также на выдачу пособий. Так, еще Солону (640/635 — 559 гг. до н. э.) приписывается закон, согласно которому все граждане, изувеченные на войне, содержались за счет государства. Позднее это постановление было распространено на всех неспособных к труду неимущих. Размер пособия (1—2 обола в день) назначался народным собранием, а права «пенсионеров» определялись советом собрания. Периодически они были обязаны являться в совет для освидетельствования, под угрозой лишения пенсии.
Сыновья воинов, убитых на войне, также воспитывались за государственный счет до своего совершеннолетия, а затем получали от государства полное вооружение. Иногда в неурожайные годы голодающим оказывалась помощь в виде даровой раздачи или дешевой продажи хлеба, закупленного казной. Имеются также сведения о том, что в IV в. до н. э. Афинское государство выделяло бедным девушкам-гражданкам средства для приданого — своего рода помощь неимущим гражданам в условиях усиливавшегося имущественного расслоения. Об этом, в частности, упоминается в речи «Против Нееры», написанной Демосфеном или, как считает большинство ученых, приписанной ему.
3. Отправка граждан в путешествия.
Это практиковалось, например, в правление афинского стратега Перикла, который отправлял сограждан путешествовать за казенный счет, чтобы путешественники хоть чему-нибудь научились в заморских краях и чтобы освободить город от ничего не делающей беспокойной толпы, и в то же время помочь беднякам.
Таким образом, в Афинском полисе оформляется своеобразная система государственных и общественных обязанностей по призрению и благотворительно-
[69]
сти, призванная поддерживать неимущих и обедневших сограждан и обеспечивать социальный мир и равновесие. Очевидно, что благотворительность государства была своеобразной мерой, призванной предупредить возможные народные волнения. Объектами же социальной помощи могли быть только граждане полиса; метеки, а тем более рабы, на какую-либо поддержку рассчитывать не могли.
Благотворительная деятельность государства не всеми воспринималась как положительная. Греческий философ и ученый Аристотель указывал, что она только развращает народ, а стремление быть милостивым оборачивается для демоса злом. Он писал: «А что касается жертв и святилищ, празднеств и священных участков, то народ, поняв, что невозможно каждому бедному человеку самому приносить жертвы, устраивать празднества, храмы и украшать и возвеличивать город, в котором живет, признал, как достигнуть этого. Вот поэтому государство совершает на общественный счет жертвоприношения в большом числе, а народ и пирует, и получает по жребию мясо жертвенных животных, народ же строит специально сам для себя многочисленные палестры (гимнастические школы), раздевальни, бани. И больше пользуется ими чернь, чем зажиточное население».
Иной пример явила Спарта, где в руках государства сосредоточилось все дело воспитания детей (так называемое «спартанское» воспитание), а целью являлось полное подчинение индивида государству. Немедленно при рождении ребенка старейшины общины решали вопрос о жизни ребенка, который при благоприятном для него решении оставался в семье до семилетнего возраста. Если дитя рождалось некрасивым или слабым, то его бросали в горную пропасть Тайте-га. С седьмого года мальчик уже принадлежал государству, и начиналось его общественное воспитание.
Основным предметом обучения становилась гимнастика, которая укрепляла ребенка и учила его переносить трудности и страдания; уже на втором плане стояло то, что относилось к умственному образованию: чтение, письмо, знание гомеровских гимнов и музыка.
[70]
На двенадцатом году жизни мальчики подвергались более суровому обращению и начинался более строгий образ жизни: в течение целого года они должны были ходить в одном плаще без хитона, босиком и были лишены каких-либо жизненных удобств.
Они поступали в отряд, в котором находились до шестнадцати лет. Чтобы приучить мальчиков к трудностям и закалить их характер, им дозволялось даже тайком красть съестные припасы. Таким образом, смысл спартанского воспитания как раз и состоял в подготовке будущих воинов. Занимались гимнастикой и девочки, но отдельно от мальчиков. Целью воспитания девочек становилась подготовка будущей матери семейства и домохозяйки.
Спартанское воспитание оказало самое существенное воздействие на судьбу самого спартанского государства. Оборотной его стороной стал постепенный упадок интеллектуальной жизни Спарты (известно, что именно из ослабленных и уродливых детей зачастую и получались гении и ученые). В дальнейшем происходит и постепенный упадок государственности.
Одной из серьезных социальных проблем греческих полисов стала проституция, существовавшая на вполне «законных» основаниях: храмы, где содержались «девушки, радушно принимающие путников», находились в основном на побережье, на островах и в городах, куда приезжало много чужеземцев. Особым институтом проституция стала в Афинах при Солоне, который купил азиатских рабынь и поселил их в «дик-терионах», расположенных рядом с храмом Венеры, неподалеку от порта. Во главе заведения были поставлены «порнотропсы», в чьи обязанности входило финансовое управление; каждая проститутка получала зарплату, а прибыль предназначалась государству. Затем открылись и частные заведения, на вывесках которых изображался красный Приап (древнегреческое фаллическое божество), куда на содержание поступали женщины из низов общества.
Диктерионы считались настолько необходимыми, что были признаны неприкосновенными убежищами: под их кровом женатый мужчина не мог быть обвинен
[71]
в супружеской измене, отец не имел права искать там своих сыновей, а кредитор — должника. Диктерионы как учреждения «общественно полезные», отвечавшие потребностям чужеземцев и молодых людей и приносившие полису немалый доход, находились под покровительством закона. Более того, они были и предохранительным клапаном для общественной безопасности и гигиены. Философ Эвбулид замечал: «У этих прекрасных девушек ты можешь получить удовольствие за несколько золотых монет, и к тому же без малейшей для себя опасности».
Между тем куртизанки были заклеймены позором, не обладая никакими социальными правами. Они должны были носить специальный наряд из пестрой материи, украшенной букетами цветов, и красить волосы шафраном в желтый цвет. Кроме женщин, содержавшихся в диктерионах, существовали еще и вольные проститутки, которые делились натри категории: дик-териады (зарегистрированные проститутки), аулетри-ды (танцовщицы и флейтистки), гетеры («дамы полусвета», обычно приезжавшие в Афины из Коринфа и имевшие официальную связь с самыми известными в Греции людьми).
Положение «вольных» проституток было весьма различным: диктериады, происходившие из низов общества, влачили плачевное существование, эксплуатируемые сутенерами; аулетридам зачастую удавалось достичь богатства благодаря музыкальным талантам (самой известной стала Ламия — любовница вначале Птолемея Египетского, а затем его победителя, македонского царя Деметрия Полиокрета). Что же касается гетер, то они сыграли особую роль в истории Древней Греции, зачастую разделяя славу своих любовников. Наиболее известными стали Аспазия, Фриния, Лаис.
Как бы то ни было, легальная проституция, исходившая из законов гостеприимства и подкрепленная религиозными традициями, вела к распространению венерических заболеваний, о которых писал еще «отец медицины» Гиппократ (ок. 460 — ок. 370 гг. до н. э.): «Я видел много афт и изъязвлений во рту, припухлости на половых органах, изъязвления, опухоли и вздутия в
[72]
паху, мокнущее воспалениетлаз, мясистые наросты на исках. Равным образом и другие участки половых органов были усажены различными возвышениями. Я наблюдал множество шанкров и других септических заражений...». Немногочисленные законы, принимавшиеся время от времени с целью ограничения масштабов проституции (например, законы Драконта, предусматривавшие смертную казнь за сводничество), под давлением традиций большого значения не имели.
[73]
